188bifen.com

去年年底，全国公安厅局长座谈会上提到“生态警务”时，老吴心里多少有些触动——他这些年在西溪湿地所做的事，说过的话，不就是在履行“生态警长”的职责吗？

老吴说，这起案子很典型——一方面，隐蔽性强，尤其是在水系错综复杂的西溪湿地，打击难度大；另一方面，过去时常发生，对生态影响很大。“西溪湿地公园是禁渔的，无论是捕鱼还是钓鱼，都是不允许的。”

上世纪90年代初，西溪湿地所在的乡村开始养猪，到2002年，当地生猪超过2.5万头，猪圈搭在河岸地上。再加上当时高密度的水产养殖和超负荷的人口密度，使得生态环境不堪重负。这些生产、生活污水都直接往河道排放，时间一长，水体富营养化不断加重，河道里水草疯长、杂草丛生、污水横流。

西溪湿地是我国首个国家级湿地公园，也是国内唯一一个城市内湿地公园。2003年起，杭州启动西溪湿地综合保护工程，开始探索一条保护与合理利用双赢的湿地保护之路。

“西溪湿地既是国家湿地公园，也是5A级旅游景区，湿地保护的‘西溪模式’主要还是平衡生态保护和合理开发的关系。”屠强认为，这需要数字化的手段提供更加科学更加更准的解决方案，让大家守护好生态的同时，也能实现“共富”的目标。这也是下一个20年，西溪湿地公园派出所的工作重心。

这一趟巡逻持续了半个小时，未发现偷捕偷钓的情况，倒是捞上来一只浮在水中的垃圾袋。谢经理说，平时在巡逻中发现被丢弃在水里的垃圾，也都是会顺手打捞起来。

生态警务是一种现代警务模式，通俗地说，是把公安工作与生态保护相结合，利用公安特色和优势，打通部门壁垒，严厉打击违法犯罪行为，实现保护生态和促进发展。

西溪湿地公园派出所所长屠强也认为，有了生态警务可以做更多事，“我们将打造湿地少年警校，扩大生态义警的队伍，让老百姓参与进来，养成保护生态的习惯。”

今年上半年，浙江警方侦破环境资源领域刑事案件1044起，同比上升52%；配合行政部门开展专项执法检查和巡查巡护5000余人次，有效管控生态环境风险。

说起偷捕偷钓，又不得不说西溪湿地公园派出所3年前侦破的一起案子。当时，老吴和所里的同事接连蹲了好几个晚上，抓获一名盗捕嫌疑人蒋某，缴获大量渔获。

蒋某落网后，经过老吴的批评教育，也意识到自己的错误，承诺不再偷捕。取保候审期间，他退赔了大量鱼苗，全部放生在西溪湿地的水域内。

“这很正常，这几年偷捕偷钓确实少了。”谢经理说，尽管如此，水上巡逻依旧是每日“必修”，“我们每天都会至少开展五次以上的水域巡逻，巡逻时间从每天早上持续到深夜。”

188bifen.com乘着碧波，一条小游船沿着狭窄曲折的河道缓慢前行，两岸植被茂密，浓荫蔽日。十几分钟后抵达浙江杭州西溪湿地中央一片开阔的水域。

2003年，杭州开启西溪湿地综合保护工程，坚持“生态优先、最小干预”，成功打造国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园，并经湿地公约组织秘书处批准，于2009年正式列入《国际重要湿地名录》。

船头的老吴目不转睛地盯着水面，但又不时和站在一旁的记者介绍起沿途偶遇的各种水鸟：“这个叫苍鹭，这个是白鹭，还有这个时不时潜水、体型略像葫芦的小家伙，叫小䴙䴘（pìtī），它们都不怕人……”

与老吴一起巡逻的，还有西溪湿地运营管理公司的禁渔队员。出发前，老吴与运营公司的谢经理约定好，在西溪湿地中部的另一处码头碰面。

橡皮艇行驶了没多久，进入一条狭窄的河道，眼尖的老吴发现了第一个“目标”。顺着老吴的视线，记者注意到，有一根竹竿横在水面中间。

记者跟着老吴换乘禁渔队的橡皮艇，准备再去边上几处相对偏僻的河道。按照老吴的经验，这些游客不常去的河道，也是比较容易发生偷捕偷钓的区域。

西溪湿地公园占地面积约10.38平方公里，70%为河港、池塘、湖漾、沼泽。湿地内总长108公里的河道纵横交错，连接着1066口池塘。老吴总会不定期地展开水上巡逻，检查的重点是偷捕偷钓。

这些年，西溪湿地早已成为鸟类的天堂。截至2023年底，西溪湿地鸟类观测记录有218种，比2005年开园时增加149种，包括3种国家一级重点保护鸟类和31种国家二级重点保护鸟类。这些鸟类，老吴在巡逻中基本偶遇过。

老吴的答案是，目标更加明确了。“以前特别是劝导游客的时候，心里总归有顾虑，总担心自己会不会‘管太宽’，现在可以放开手脚。”

从派出所码头到约定的目的地，需要穿越一片开阔的湖漾，这里也是老吴每次巡逻时重点排查的水域。“这边早几年也发现过拉网捕鱼的情况。”

比如，每回去商业街走访，除了反诈宣传、消防安全检查等常规操作外，还会增加不少额外的项目，诸如检查后厨卫生、排污情况等；或是去公园内装修翻新的酒店、商铺时，特地去查看工地周边的植被有没有被破坏；夜间巡逻经过周边的广场，会凑上去听一听，广场舞的喇叭声大不大；每逢节假日或旅游旺季，除应付执勤中常见的寻人、找物、问路等求助外，还要不厌其烦地劝导、提醒游客，“请不要乱扔垃圾”“不要打扰到小动物的生息”……

经过20年的整治，生态变化非常明显。曾经的西溪湿地都是劣V类水，如今总体保持在III类以上，核心区域水质稳定在II类以上，生活在这里的动植物也增加了千余种。

“生态警务关键在于共治，通过部门联动，可以更方便、更多样、更加完整地帮群众解决问题。”今年上半年，西溪湿地派出所联合湿地管理局、海事、综合行政执法、市场监管、运营公司等单位建立智安公园共治机制，把对生态环境的治理延伸到景区的序化管理中。

55岁的老吴名叫吴成忠，浙江杭州西溪湿地公园派出所民警，在所8年“解锁”了不少技能，包括驾驶各种船艇、熟悉公园内每一条河道和池塘等，其中一项“不大也不小”：熟识生活在这里的大部分常见鸟类。

再过5年，老吴就要退休。他希望用好最后5年的时光，守护好西溪湿地的一花一鸟一草一木。“西溪且留下，留下的不止是好生态，也是好心情。大家的心情好了，自然能安居乐业。”

去年底、浙江印发《关于全面推进生态警务建设的实施意见》，成为全国首个以省级层面推进生态警务建设的省份。截至今年7月，浙江各地公安机关围绕生态资源和生态环境问题突出区域先后建成多部门联合进驻的生态联勤共治工作站125个、市县两级行刑共治中心15个，新建8079人的“生态警长”队伍，生态环境联保共治效果明显。