全民21点

今年初，按照最高检咨询委员会工作安排，在集思广益的基础上，最高检党组统筹确定了推进刑事检察现代化、完善检察权内部制约监督机制、刑事诉讼法修改应重点关注的问题、做实行政违法行为监督、检察官职业伦理建设等5个调研题目。这些选题都是事关检察工作现代化的重要课题，涵盖了政治建设、业务发展、职业伦理建设和检察管理、队伍建设等方面内容，具有较强的针对性、代表性。咨询委员会组成5个调研组深入地方三级检察机关广泛听取意见建议，认真研究相关工作，形成了高质量调研报告，提出具体建议80余条，为加强和改进相关工作提供了重要参考。

“刑事诉讼法是检察机关履职的重要法律依据。建议以刑事诉讼法修改为契机，进一步完善检察侦查权、完善轻罪治理体系、完善附条件不起诉制度、增设涉案企业合规程序等，强化对刑事诉讼活动的法律监督。”

“深化调查研究需要抓住影响和制约检察履职的关键性问题展开，听真话、察实情，向基层问需问计，寻找破解之策，以重点问题、关键问题的突破和解决，带动检察工作整体高质量发展。”应勇强调，要加强党的创新理论武装，围绕用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作这个根本性任务，通过调查研究，提出加强检察机关政治建设、党的建设的有效举措，持续擦亮新时代新征程检察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要立足法律监督主责主业，深入调查研究“四大检察”的履职结构比，依程序办案与依职权监督的案件结构比，依程序移送、依申请受案与主动发现的案源结构比等“三个结构比”，进一步提出做优做好各项检察工作的务实举措，锻长板、补短板、强弱项，推动“四大检察”全面协调充分发展。要深入调查分析检察队伍的现状和问题，研究检察人员履职能力的薄弱环节，有针对性地加强队伍建设，促进广大检察人员做到“三个善于”，不断提高检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的能力水平。要适应司法体制改革和检察改革的不断深化，深入调查研究如何进一步健全完善检察权运行的内外部制约监督机制，真正做到敢于监督、善于监督、勇于自我监督。要密切关注立法，立足检察实践，围绕刑事诉讼法等法律修改修订、检察公益诉讼法等法律的制定，加强前瞻性思考、实证性分析、针对性研究，推动立法不断完善，为加强法律监督、促进司法公正提供更加有力的法律保障。

应勇指出，咨询委员会是最高检党组的“参谋部”“智囊团”，在促进科学决策、反映基层实情、推动工作落实等方面发挥着重要作用。要重视和加强咨询委员会工作，充分发挥咨询委员的智慧和力量，与广大检察人员一道，持续推进习近平法治思想的检察实践。服务保障咨询委员开展工作是最高检机关的责任，要努力为咨询委员开展调查研究创造更好、更便利条件。

“刑事检察是检察机关最基本、最核心的职能。建议进一步全面准确贯彻宽严相济刑事政策，严格规范认罪认罚从宽制度适用，适应犯罪结构变化调整检察政策，推动构建中国特色轻罪治理体系。”

“行政违法行为监督是法律赋予检察机关的重要职权。建议进一步明确监督范围、标准、程序、机制等，促进精准监督、有效监督。当前，可结合‘检察护企’‘检护民生’，高质效办理一批有引领性、有影响力的案件。”

最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持会议。最高检党组成员、政治部主任滕继国，最高检检察委员会副部级专职委员史卫忠，河北省检察院党组书记、检察长董开军，最高检咨询委员，最高检机关有关部门负责同志参加会议。

会前，各调研组分别对调研报告进行深入讨论和研究完善。会上，最高检咨询委员会主任孙谦介绍了今年咨询委调研总体情况，5个调研组分别汇报了本组调研情况，并就加强相关检察工作提出建议。

“加强检察权内部制约监督是检察工作现代化的现实需要。建议持续推进激励、惩戒与保障相结合，在全面准确落实司法责任制前提下，健全完善容错机制和司法责任豁免规定，确保制约监督机制落地落细。”

全民21点“新时代新征程上，持续推进习近平法治思想的检察实践面临许多新课题新问题，需要深化调查研究，找到解题之策。”6月26日，最高人民检察院在河北秦皇岛召开咨询委员工作会议，聚焦持续推进习近平法治思想的检察实践，结合咨询委员前期调研成果，坚持目标导向、问题导向，深入研讨交流。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并讲话强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化，聚焦法律监督主责主业，聚焦“高质效办好每一个案件”，扭住关系检察工作高质量发展的现实问题、突出问题、长远问题，发挥最高检咨询委员会功能作用，加强调查研究，把调研成果转化为高质效履行检察职责的成效，持续推进习近平法治思想的检察实践。

“持续推进习近平法治思想的检察实践，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，是新一届最高检党组提出的新时代新征程检察工作的重要任务。”应勇强调，最高检党组提出这个时代课题，就是要引导全国检察机关、全体检察人员持之以恒学思践悟习近平法治思想，从中汲取推动党的检察事业创新发展的智慧和力量，更好以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。持续推进习近平法治思想的检察实践，是一项长期性、系统性任务，每一项具体任务的明确、每一个关键问题的解决、每一项改革举措的提出，都要建立在掌握工作实际、了解基层呼声的基础上，都要不断深化调查研究，发现真问题、研究真问题、解决真问题，以更多高质量调研成果推动高质效检察履职，促进检察工作高质量发展。

“检察官职业伦理建设是推动检察工作现代化的重要方面。建议把职业伦理教育纳入检察官培训整体规划，把检察官职业伦理表现作为检察官遴选、晋级的重要参考。”