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“报告总结成绩实事求是、客观全面，谋划工作思路清晰、措施有力。”全国人大代表、山东省济南市人大常委会主任韩金峰也注意到了开篇精辟归纳的六个方面。对于这份报告，韩金峰突出的感受是全国人大常委会坚持守正创新、依法履职，立法、监督、代表工作和自身建设等，都充分体现了稳中求进、高质量发展的总基调、总要求。

“民主，起始于人民意愿充分表达，落实于人民意愿有效实现。目前‘国字号’基层立法联系点类型更加丰富，覆盖面进一步扩大，基层群众参与国家立法的深度和广度极大提升。”全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘格外关注基层立法联系点工作。从2015年设立至2024年1月，她所在的上海虹桥街道基层立法联系点共听取了89部法律草案意见，上报建议2870条，其中247条被不同程度采纳。

基层立法联系点是全过程人民民主的生动实践。报告指出，2023年，全国人大常委会加强基层立法联系点建设和工作，目前法工委基层立法联系点共45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个，发挥立法听取民意“直通车”作用。

南宫28人大工作是党和国家工作的重要组成部分，承载着党中央的殷殷嘱托和人民群众的热切期盼。全国人大常委会报告开篇就总结概括了本届常委会履职以来坚守的六条大方向、大原则、大道理。在全国人大代表、民革成都市委会主委、成都市政协副主席、四川大学教授里赞看来，这是报告的一个重要特点。

对于全过程人民民主，盛弘深有体会。2023年，让盛弘印象深刻的是学前教育法草案立法意见征询。因为牵涉儿童教育，每场征询会的讨论都很热烈，与会的专家学者、普通居民代表畅所欲言。“所以，全过程人民民主，不仅限于国计民生大的层面，也体现在日常的点滴。”

“公司法是社会主义市场经济制度的基础性法律，各方面都比较关注。”冯帆以去年公司法修订为例，“这是公司法实施30年以来修改力度最大的一次，涉及200多个条款。全国人大常委会经过4次审议，

充分发挥代表作用，是人民当家作主的重要体现。履职首年，全国人大常委会不断加强和改进人大代表工作，为代表依法履职和开展活动做好服务保障。以设立代表工作委员会为契机，以加强全国人大常委会同代表联系、代表同人民群众联系为抓手，深化和拓展代表工作，支持和保障代表依法行使权利、履行义务，当好党和国家联系人民群众的桥梁，取得新成效。

制定粮食安全保障法、检查种子法实施情况、听取审议国务院关于确保国家粮食安全工作情况的报告并开展专题询问……全国人大代表、广西林业集团有限公司副总经理黄超关注到，去年全国人大常委会围绕粮食安全开展了一系列立法、监督工作，通过立法和监督的紧密结合，推动实施国家粮食安全战略、确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

过去一年，全国人大常委会审议法律案34件，通过了其中的21件，其中制定法律6件，修改法律8件，作出有关法律问题和重大问题的决定7件。目前，我国现行有效的法律共300件。

去年，在海洋环境保护法修改过程中，张玉珍受邀参加了全国人大常委会法工委征求意见会，提出的意见被研究采纳。她还参加了湿地保护法执法检查。作为一名基层代表，张玉珍深刻感受到，全国人大常委会充分发挥代表在立法和监督工作中的作用，大力发展和践行全过程人民民主。

代表们注意到，去年全国人大常委会监督工作的亮点之一，就是把监督工作与立法工作紧密结合，运用法治力量推动“一府一委两院”和有关方面解决问题、改进工作、完善制度。

过去一年，全国人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督。报告提出，听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研，作出2项决议。依法依规办理群众来信来访157212件次。

依法推动美丽中国建设也是常委会履职的一个着力点。“去年，生态文明领域立法和监督工作不断提质增效。”全国人大代表、福建省环境科学研究院院长张玉珍注意到，在立法方面，制定青藏高原生态保护法、修订海洋环境保护法、作出设立全国生态日的决定，积极推进生态环境法典编纂工作，将修改可再生能源法列入立法规划第一类立法项目；在监督方面，对“一府两院”生态环境和资源保护领域执法、审判、检察工作情况的三个报告开展专题询问，对湿地保护法实施情况开展检查，通过这套“组合拳”，以法治力量护航美丽中国建设。

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为此，李海潮建议由政府主管行政部门明确全科医师的执业范围包含儿科患者。明确相关规定后，医生和患儿家属都将减少纠结和困惑。一旦社区卫生中心具备明确的接诊患儿的能力，无疑将显著扩大儿科患者的救治资源。

南宫28“当时采取了开放部分社区卫生服务中心接诊儿科患者，在一定程度上缓解了人数激增所造成的巨大压力。但是，回归到常态化工作后，社区卫生中心的全科医师接诊儿科患者又将再次成为争论的话题。”全国政协委员、北京大学第一医院大内科主任李海潮说。

李海潮认为，打造完整优质的分级诊疗服务体系，全科医师接诊儿科患者是不能回避的问题。尤其在面对呼吸道感染流行挑战的情况下，需要尽快采取措施从根本上解决儿科患者诊疗能力相对不足的问题。

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对此，张广汉建议加强顶层设计，进一步完善历史文化保护传承和城市更新相关法律法规，依法依规保护文化遗产，并在城市建设中注重文化遗产保护程序前置，通过制定文化遗产保护规划、建立评估机制、加强公众参与等措施，有效保护和保存城市中的文化遗产。

就在去年，2023年10月20日，文物保护法修订草案首次提请全国人大常委会会议审议。修订草案贯彻党中央决策部署，体现新时代对文物工作新要求；坚持把保护放在第一位，进一步完善文物保护管理制度；多措并举加大处罚力度，严厉打击破坏文物违法行为。

“随着时代发展，尤其是数字技术的突飞猛进，目前与文化相关的法律难以为满足人民日益增长的精神文化需求提供充分的规范保障。”在全国人大代表，西南政法大学教授、重庆市人大法制委员会主任委员付子堂看来，通过推进文化立法，促进以文化创新为核心的文化管理制度现代化，是服务国家战略的必然选择，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必要途径。

据了解，我国现行文物保护法于1982年11月公布，曾5次修正，2002年作过1次全面修订。近年来，全国人大代表和政协委员提出许多修法议案和建议，以法治推动文物事业全面改革发展。

2022年7月，全国文物工作会议召开。杭侃清楚地记得，这次会议正式提出了文物工作方针，从现行文物保护法中提出的16个字，变成了22个字，即“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”。

谈到文化创新，付子堂建议，可以“数字技术赋能文化创新”为核心建立健全文化法律体系，推进完善文化与科技融合发展模式，加快建立健全以数据确权为核心的各类标准和规范体系，促进文化管理制度现代化。此外，可通过制定文化基本法，推动文化创意和文化产权、文化融合发展、文化治理等方面的制度建设，构建我国完备的文化法律体系。

全国文物系统如何进一步加强文物保护利用，赓续文明根脉，建设中华民族现代文明？全国政协常委，文化和旅游部副部长、国家文物局局长李群在全国政协十四届二次会议文化艺术、体育界委员联组会上表示，要推动文物保护法修改，完善文物安全长效机制，筑牢文物“应保尽保”法治屏障，提升科技支撑能力，建设国家文化遗产科技创新中心，守护文明瑰宝。

党的二十大报告提出，实施国家文化数字化战略。“文化数字化并非‘文化’与‘数字技术’的简单相加，而是要在深入挖掘符合新时代发展需要的文化内涵基础上，实现数字技术对文化创新的赋能。”付子堂直言，实践中还存在着文化数据产权不清晰、确权困难度较高等现实问题，这也严重制约着文化数字要素的形成和文化数据价值的挖掘，需要通过推进文化立法，加快建立健全数据确权的各类标准和规范体系。

党的二十大报告强调，深化文化体制改革，完善文化经济政策；加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承。

“文化立法是确认和巩固一个国家、民族文化成果的基本方式。”全国人大代表、敦煌研究院保护研究部副部长汪万福指出，构筑文化强国建设的法治基石，有利于在法治轨道上发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化，从而有效解决制约文化传承发展的短板和问题。

为真正贯通文物保护到文物“活起来”的链条，今年全国两会期间，杭侃还关注另一个重点，就是文化遗产课程建设和人才培养。他建议为中国文化遗产的保护和转化利用提供更多的人才和学术支撑。

在全国政协委员、国家图书馆古籍馆馆长陈红彦看来，利用新技术，对于红色文献的保护与利用更显紧迫。“不少红色文献酸化严重，影响其继续生存，亟须推广脱酸技术应用，脱酸加固后的文献则应加快数字化进程，以数据库形式提供研究利用，减少原件动用，以利永久保存，并在此基础上利用各种形式、渠道、技术手段，弘扬红色精神，延续红色基因。”

付子堂建议加快制定文化基本法，既要充分保护国家、民族、集体、公民等多元主体的文化权益，确保集体文化权益和民族文化权益不与国家文化权益冲突，又要在保护企业、个人文化权益的同时，激发文化主体的社会责任意识。“具体来说，应以社会主义核心价值观作为文化立法的基本原则，并增加‘强制式’立法模式，提升文化立法对文化产业、文化企业、文化作品的强约束力，使其成为具有实践意义的基本原则。”付子堂说。

南宫28讲完故事，杭侃再次提到了“保护第一”。“文物保护工作要坚持保护第一，加大科技力度，在保护、研究、展示和利用方面持续发力，做好文化遗产代际之间的传承，让更多的人感受到传统文化的魅力。”杭侃说。

应当看到，实践中还存在诸多问题，比如，文物保护资金不足、基层执法困难、地方政府发展经济和保护文物的矛盾突出，等等。杭侃认为，这些问题都应当通过修改文物保护法予以破解。

汪万福建议从国家层面尽快制定颁布统一的文博数字化标准，让数字技术更好地助力文物“活起来”，“不仅局限于文博单位，高校、科研院所都可以参与到标准的制定中来，有了标准的规范，数字共享就会变得很顺畅”。

全国政协委员、中国城市规划设计研究院副总规划师张广汉认为，城市是文化遗产的集中承载地，但在相关调研中发现，仍有部分城市存在历史文化街区保护修缮力度不够、历史文化资源没有充分利用等问题。

“除了国家法律，地方也在加快立法和修法工作，《四川省川剧保护传承创新发展条例》即将问世。”全国政协委员、四川省文联主席陈智林认为，文化立法已经进入到一种良性循环和运转中，今年他将建议通过立法来保护优秀传统文化。

在今年全国两会期间，多位全国人大代表和全国政协委员聚焦文化传承与发展话题，从立法修法、完善制度建设、加强科技引领等方面建言献策，积极推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。

文化既是凝聚人心的精神纽带，又是增进民生福祉的关键因素。近年来，电影产业促进法、公共文化服务保障法等文化相关法律相继出台并实施，奠定了我国文化法治的基石。

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为保障劳动者休息权和身体健康，我国严格限制用人单位延长劳动者工作时间，并规定用人单位延长劳动者工作时间应当依法支付加班费。

同时，最高人民法院推进反就业歧视相关司法指导性文件制定，着力解决就业歧视维权难问题。就加强超龄劳动者合法权益保障问题起草司法建议，协同人力资源和社会保障部推进劳动领域矛盾纠纷诉源治理工作。会同全国总工会、人力资源和社会保障部推进在线诉调对接工作，多元化解劳动争议。多部门联合实施“护薪”行动，发布涉欠薪纠纷典型案例。

如今，新就业形态劳动者的权益保障面临用人单位以“外包障眼法”规避责任、劳动管理算法合规性审查标准难确定、责任分担机制不明确等新问题。

数字技术的发展，推动了经济和社会的转型，网络办公等新型工作方式具有节约成本、工作方式灵活等优势，劳动者提供劳动的工具由实体化向数字化转变，远程劳动等新型劳动模式的出现使得劳动者获得更多自主性。

同时，最高人民法院发挥调解、仲裁、审判工作合力，“抓前端、治未病”，把诉调对接的“调”向前延伸，健全矛盾纠纷源头联合化解和诉调对接工作机制，从源头预防和减少矛盾纠纷发生。坚持能动司法理念，通过典型案例、个案裁判引领形成合力遏制“隐形加班”等违法现象，切实保护劳动者合法权益。

南宫28吴景丽表示，部分用人单位通过线上随时安排劳动者工作，要求劳动者利用休息时间尽快完成，导致劳动者工作和休息的边界模糊，处于随时被要求工作的困境。劳动者身处办公场所之外，实际却在工作，休息权遭受侵犯。劳动者的工作状态与生活场景相互交织，难以对加班进行具体区分和量化，呈现“加班隐形化”特征。实践中，用人单位在非工作时间召开线上会议或者要求劳动者在此期间完成工作任务等，都属于“隐形加班”范畴。

吴景丽表示，最高人民法院践行新时代能动司法理念，推动落实就业优先战略，推出一系列务实管用的工作措施，为促进高质量充分就业、构建和谐劳动关系提供司法保障。会同人力资源和社会保障部联合发布新就业形态劳动争议典型案例，支持人力资源和社会保障部发布新就业形态劳动者劳动合同和书面协议示范文本，制定维护权益有关指引和指南意见。

吴景丽表示，从审判实践看，劳动者权益保障存在“云办公”工作模式下劳动关系认定难，“云办公”劳动者工伤认定难、举证难等问题。网络经济等新业态迅猛发展，也给构建和谐劳动关系工作带来新挑战。

对此，人民法院依据劳动法、劳动合同法等法律规定，结合用工新模式，依法认定劳动关系，保障劳动者休息权、获得劳动报酬权等合法权益。

据吴景丽介绍，该案例突破了传统认定加班案件中对于工作场所固定化、工作时间可量化等要求，明确了以“付出实质性劳动”和“明显占用时间”规则作为“隐形加班”的认定标准，确保劳动者不因弹性工时和远程劳动的工作模式而被区别对待，让“隐性加班”的权益不再被“隐形”。

近年来，平台经济迅速发展，新就业形态劳动者数量大幅增加，新就业形态劳动纠纷随之增多，劳动者维权难、多头跑等问题凸显。

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与此同时，检察机关还将目光投向了应急管理部门的特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息数据库。据介绍，在北京市住房和城乡建设委员会平台上有进场施工登记备案，在应急管理部门官方查询平台查不到的，必定是假证，这个范围将比虚假网站查实得更广。

记者在采访中了解到，建用法律监督模型不仅提升了检察监督的效率和精准性，更是推动了一场针对安全生产领域的系统治理。除了依托数据赋能紧锣密鼓地排查线索、排除在建工程隐患以及推动假网站背后的网络空间治理外，北京市检察机关还通过数据收集和共享推动建立违规特种作业的报警机制，同时探索涉安全生产特种作业的普法培训路径，帮助工程企业和作业人员提高安全生产意识和法治意识。

在采访中，施亮还向记者介绍了类案法律监督模型的规则和常态化运行现状，“让数据‘跑’起来，延伸模型应用场景，争取在未来排除更多风险隐患。”

此案办理后，中国互联网协会随即发布《关于规范涉特种作业信息网络传播行为的倡议书》，内容包括“加强涉特种作业信息的发布审核管理体系，强化预警防范能力”“完善涉特种作业不良信息的举报响应机制，主动接受公众监督”等，号召互联网企业积极履行社会责任，加强对涉特种作业证相关信息的审核，维护安全诚信的特种作业信息环境。

检察人员不敢懈怠，遂采取线下线上联动，一面广泛开展辖区工地实地线索摸排，一面紧盯假网站排查。既然是黑色产业链，持有假证作业的人员就绝不止白某某一个人。为此，检察机关运用涉案人员社交账号聊天、转账记录及公安机关网络安全部门提供的数据与相关部门的官方数据进行比对、排查，果然核查出大量持有假证作业的人员。

中国政法大学网络法学研究所所长李怀胜认为，检察权在现代司法体系的重要地位，决定了检察权应当具有更多元、更充分的社会治理功能。通过类案监督实现社会治理，是当前发挥检察权作用的重要途径，也是检察权社会回应功能的应有之义。

我国法律规定，特种作业人员必须经过专门的安全技术培训考核，取得我国应急管理部统一制发的特种作业操作证后方可上岗作业。如果缺乏资质的个人或工程队摇身成为“专业人员”“专业队伍”混入特种作业队伍，等于为施工作业和公共安全埋下了一颗“不定时炸弹”。

“这些数字让我们心急如焚。”施亮说，在京建筑工地数量多、分布广，施工人员流动性大，要快速锁定持假证人员所在区域、所在项目。除了会同应急管理部门、住建部门进行线下摸排外，检察机关还挑选重点工程项目进行走访、核查，但效率不高。为检察履职装上“数字大脑”就成了应然之举。

贺卫介绍，案件的办理及时消除了北京市建设工地上持假证或无证从事特种作业带来的安全隐患，有效推动假冒国家机关官方网站关停，推动各网络平台清理各类违法视频和文字等信息6万余条，处置账号1154个，处置评论22746条，推动各平台共下架商品1156个、处置店铺52个。此外，依托京津冀协作办案机制作用，北京市检察机关还向天津市、河北省检察机关移送了相关线索，目前已刑事立案6人。

经检警双方沟通配合，2023年5月，西城警方前往多个省份一举抓获10名造假、贩假上游犯罪分子，并陆续查获数名“中间商”。其间，锁定多达21个仿冒应急管理部、国家市场监管总局和多个省份住房和城乡建设部门的证件查询网站页面，有的不法分子还创建了虚假公众号，除无蓝标认证外，界面与国家官方公众号别无二样。

“如果拿这部分数据与住建部门、应急管理部门等相应行政机关掌握的数据进行批量比对，就可以初步筛查出那些通过假网站获得伪造证件后又在北京施工的人员。”崔杰说，在上述思路的指引下，北京市检察院与西城区检察院创新建用“涉安全生产特种作业操作证”类案法律监督模型，通过智能检索分析过滤，以“数据—证据—事实”层层递进方式开展检察监督。

南宫28近日，在北京市西城区人民检察院一间办公室里，该院第七检察部副主任施亮拿出一张架构清晰、分工明确的不法团伙人员结构图，向《法治日报》记者展示他们办理的从一张假证挖出特大跨省伪造特种作业操作证黑色产业链案件的工作成果。

北京市检察院副检察长贺卫介绍，截至2023年底，经北京各区检察机关建议行政执法机关移送公安机关后，共查获涉假证案件立案252人(刑事立案126人，行政立案126人)，检察机关已批准逮捕15人；查扣辐射全国的伪造特种作业操作证书1.4万余张，发现假冒国家官方网站226个；移送行政检察线索45条，公益诉讼监督线索16条，制发检察建议34份，全部收到整改回函。

为此，北京市检察机关立刻与该平台的主管部门北京市住房和城乡建设委员会积极沟通。在通报了履职中发现的持假证违规作业的情况并获得充分支持后，检察机关利用该平台数十万条备案数据，以工人身份证号为关键要素，将上述数据与公安机关从假冒网站后台提取的万余条“假证”数据进行对比分析，最终碰撞出全市范围内疑似持有假特种作业操作证人员近300人，以及这些人员涉及的具体在建项目。

案件进一步的调查结果让办案人员震惊。流入市场的伪造特种作业操作证数量已经超过1.9万张，涉及17个省份。这么大的假证数据，因为缺乏数据比对对象而无法进一步定位购证人员，仅靠人力排查，难以精准锁定哪些购证人员已经进入在建工程开始作业。

“本案中，信息技术为传统的检察办案插上了翅膀，检察机关通过具体案件的办理来开发相关的类案模型，达到了事半功倍的效果。”李怀胜说，大数据检察是点与面的兼顾，是个案办理与类案监督的结合。检察机关通过相关案件的办理，发现社会治理中的潜藏风险点，与其他社会治理机关、社会行业协会以及相关个人等，一起充分参与对社会隐患和社会风险的治理，实现协同治理。

2023年以来，北京检方深挖制、售、验特种作业假证的黑色产业链，部署推进涉安全生产特种作业操作证专项法律监督，推送线索联动查办安全生产领域制贩、使用特种行业假证人员252人，溯源整治黑色产业链上假冒国家官方网站226个。

施亮介绍说，此案经检警密切配合，筛查出了假证网站上、中、下游环节涉案人员。经公安机关勘验查证，孙某某等70名涉案嫌疑人悉数到案，假证制售源头和中游犯罪被精准打击，这条黑色产业链被一举斩断。

办案过程中，检察机关启用“数字大脑”，通过建用类案法律监督模型，精准锁定涉嫌持假证人员，深挖背后产业链。仅从西城区孙某某不法团伙处查扣的虚假网站后台中，检察人员就发现超50万人关注了该网站，1.9万余人从该团伙购买了假冒特种作业操作证，涉及17个省份，施工工种涉及电气焊、高空作业、起重、信号等高风险作业39种……

“经数据对比碰撞筛出的线索并不意味着背后一定存在行政违法或刑事犯罪行为，还需要检察机关督促行政机关采取询问涉案人员、前往施工现场核查等方式逐一查明线索反映的持假证作业问题是否属实。”北京市检察院第十一检察部主任丁子舟告诉记者，此后，经北京市检察院统筹调度，北京各级检察机关自上而下开展了持证人员“落地”筛查工作。

据了解，北京市施工现场人员管理服务信息平台是针对在建项目工地人员进出场的电子化监督平台，施工单位会根据要求在该平台填录施工人员的进场时间、岗位工种、身份信息等内容。

2023年1月，北京市西城区应急管理局综合执法大队在对辖区一处工地施工人员进行特种作业资质检查时，从事电气焊作业的工人白某某支支吾吾，无法说出其取得特种作业操作证的培训机构、参加国家统考时间及签发部门。经与外省应急管理部门联系确认，白某某的特种作业操作证系伪造证件。

“特种作业人员无证或持假证上岗的现象事关首都安全生产，应当集中全市检察机关力量开展专项监督。”北京市人民检察院第十一检察部检察官崔杰介绍，要在最短的时间内精准排查，就必须通过科学高效的途径圈定范围。

更可怕的是，白某某所持的伪造特种作业操作证造假水平高超，单从证件外观上查看，难辨真伪——信息、照片、二维码、印章等内容与真实的实体卡完全一致。随后，西城应急管理局商请西城区检察院介入。检察人员初步研判，这条线索的背后可能存在涉嫌伪造、买卖国家机关证件犯罪。经进一步调查，公安部门从白某某社交软件聊天记录里查询到其花费500元找他人代办假证的事实。

令人瞠目的是，办案人员在扫描白某某假证所附二维码时，跳转至一个关联网站，该网站与我国应急管理部官网高度雷同，实际却是假冒的“李鬼”。其所持的伪造特种行业操作证，从外观上难以辨别真伪，信息、照片、二维码、印章等内容与真证完全一致，为假证匹配建立的虚假查询网站平台更是设置了障眼法。这种制、售、验一条龙的行为，恰恰说明了其背后绝不仅仅是个别小作坊式的制假贩假那么简单，显然已经形成了黑色产业链。

在李怀胜看来，本案体现出了检察机关在新时代社会治理中的重要担当，通过检察能动履职来充分发挥检察权的社会回应功能、法治功能，基于对社会公共利益的维护而主动地、自觉地履职，推动社会溯源治理。检察机关的溯源治理，就是要达到办理一案、监督一片、治理一片的社会治理效能。既要治病，也要深挖病灶，通过对具体个案的处理，来达到某一个领域社会治理微环境的转变。

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记者注意到，在国内，像陈亮这样的制作团队并不少见，一些公司加快涉足AI“复活”亲人的领域，如地处江苏省南京市的某AI技术团队，在半年多时间里帮助600多个家庭实现“在线团圆”，平均一单的费用从几千元到1万元不等。

还有商家告诉记者，商品具体价格要根据照片和要求来定，如果只是让照片里的人动起来，只需要提供正面照片，成片是10秒左右。如果想要让照片里的人说话，需要提供正面照片和音频，价格根据视频时长确定。如果没有音频，则提供文字内容，商家给配普通话声音。

“完成和未完成的比例大概在3：2。”用AI技术帮助顾客“复活”已故亲人的超级头脑工作室负责人张泽伟透露，无法提供服务的原因有多种：委托人提供素材过少、家中有人反对等。

支付200多元并提供了父亲生前的录音和照片，还有她希望听到父亲说的话，柳芳收到一段短视频。视频里，父亲微笑着对她说着话，短短几十秒，柳芳看了几十遍。

所谓AI“复活”逝者，即利用人工智能技术，将逝去亲人的文字描述、图片、视频和声音资料输入AI算法模型，从而模拟生成一个数字形象，具备逝者的性格、记忆、图像、视频和声音。

“任何诈骗或侵权的违法事件，都有具体的施害者，把握核心事实，运用现有的法律规则予以追究。在此过程，AI其实只是工具。”在郑宁看来，总体而言，科技发展的边界应该在维护社会法治、保护个人权益和确保伦理底线的前提下进行。数字“复活”技术的推广需要更多的监管和规范，既保证技术的创新，也要保障人类的价值和尊严。

受访专家建议，AI“复活”技术提供者提供服务前，应明确要求用户提供相关证明，并加强技术防范，避免AI产品侵犯他人合法权益或被用于欺诈等不法行为。相关部门要加强监管，推动建立行业标准，既保证技术创新，也要保障人类的价值和尊严。

在数字“复活”领域工作的陈亮(化名)介绍说，他们的产品主要分为两种。一种是以视频为媒介，通过逝者的照片和声音，创作生日祝福或安慰的视频。另一种是开发一款可对话的聊天机器人，这款机器人不仅具备逝者的声音和外貌特征，还能模拟客户亲人的性格和记忆，与用户进行对话，为客户提供个性化的体验。这些不同形式的产品对应的价格从52.1元到521元不等。

“由于逝者大多年龄较大，他们生前留下的声音文件并不多，这限制了产品的扩展和适用范围。同时，人们对于通过输入文字与逝者的数字形象对话的模式也持观望态度，并非所有人都愿意尝试或信任这种创新。”陈亮说。

“立法通常是滞后的，尤其在新技术领域。”郑宁说，期望通过出现新问题就进行立法或修法往往难以解决问题，底线问题必须通过立法解决，除此之外可以通过“软法”比如行业标准、企业自律行为等，在实际操作中发挥规范作用，“在数字‘复活’领域，行业协会可以牵头制定伦理标准，企业和从业者遵循这些标准，有助于解决问题”。

“签署合同也是重要的一环，在合同中必须明确规定数字人的财产权等权利属于个人而非企业。此外，合同还应包括对违约责任的详细规定。如果发现合作企业存在违法违规行为，应及时向主管部门进行举报和投诉。这种举报可以帮助维护整个行业的合法秩序，保障广大用户的合法权益。”郑宁说。

北京嘉维律师事务所律师赵占领提到，虽然已故人士不再具备隐私权，但逝者的近亲属仍需保护死者的隐私权益和肖像权益。“如果出现泄露隐私或损害名誉的情况，逝者的近亲属有权提起诉讼”。

《法治日报》记者近日调查发现，用AI“复活”逝去的人，已经发展成了一门生意。在一些电商平台上，有不少做AI“复活”生意的商家。在某电商平台，AI“复活”的商品标价从几元、几十元到上百元乃至数千元。与此同时，近年来，AI换声、AI换脸等诈骗手段也越来越高级，欺骗用户的情感和钱财。

作为从业者，陈亮也希望未来运用数字“复活”技术需要有关部门发布资质牌照，由有关部门加强监督管理，让市场参与者更加放心。

此外，根据2023年7月颁布的《生成式人工智能服务管理暂行办法》，在生成式人工智能技术研发过程中进行数据标注的，提供者应当制定符合本办法要求的清晰、具体、可操作的标注规则；开展数据标注质量评估，抽样核验标注内容的准确性；对标注人员进行必要培训，提升守法意识，监督指导标注人员规范开展标注工作。

对于突然失去父亲的云南人柳芳(化名)来说，身在异乡没有见到父亲最后一面是人生最大的遗憾。回到家乡，办完父亲的身后事，看到父亲曾经坐过的沙发，或是无意中点开和父亲的微信聊天框……她的眼泪就会止不住地流下来。

对此，赵占领指出，如果制作方使用自己研发的人工智能软件生成产品并在销售过程中不进行标注，是一种违法行为。如果使用其他人工智能软件生成的产品上标注了相关信息，但制作方通过技术手段将其去除，是否符合法律规定则尚待商榷。目前，虽然人工智能技术在我国兴起的时间不长，《生成式人工智能服务管理暂行办法》等规定的出台相对及时，但对于数字“复活”等技术，目前尚未有专门的法律法规，可能需要在未来出现问题时逐步进行规范。

至于记者提到的“可以实时互动的”AI商品，咨询的某电商平台10户商家都表示做不了。有商家解释说，要实现实时互动，需要用AI训练，这不是一个软件就能做到的。

南宫28“只需要52.1元，就能还原逝去亲人的容貌并和ta聊天。”生成式AI技术的发展浪潮之下，与逝去的亲人“再见一面”似乎日渐成为可能。

“他在弥留之际想和我说什吗？是不是还会叮嘱我好好吃饭？不要和丈夫闹脾气？”难过时，柳芳总是把自己关在房间里，一遍遍地翻看自己和父亲的聊天记录。

记者注意到，在一些电商平台上，也有不少做AI“复活”生意的商家。在某电商平台，这些AI“复活”的商品，标价从几元、几十元到上百元乃至数千元。

记者在调查中发现，购买AI数字“复活”产品的消费者大多并未看到有关标注以证明产品由AI制作。对于《生成式人工智能服务管理暂行办法》的相关规定，许多消费者并不了解。

在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来，为保障逝者的人格权益，制作方只有经过逝者继承人的同意才能进行相关“复活”操作。同时，制作方在利用AI技术数字“复活”逝者后，还需要承担一些法律责任，“比如说制作出来的形象与实际偏差太大，对用户逝去亲人的形象造成一定扭曲，就有可能侵害逝者的名誉权、肖像权等相关权益”。

直到在短视频平台上刷到有商家提供AI“复活”亲人的服务，柳芳像抓到了救命稻草一般，很快下了单。“我很想再看到我父亲，即便知道那是不真实的，但我还是很渴望听到父亲对我说话，听一听他的叮嘱”。

调查中，受访业内人士透露，作为生成式AI技术落地应用的一个细分领域，正在尝试提供AI“复活”逝者服务的，有初创团队，也有头部企业。由于各种原因，这门特殊的生意，整体上还处于低调谨慎的探索阶段。

陈亮说，此外，为了实现AI数字人与用户的深度对话，此类制作团队一般会将自身产品接入大型模型系统，由大型模型系统作为数据库提供语料支持，“在这个过程中，我的制作团队会去除一些敏感词汇，以防止不法用户通过视频操控数字人，诱导数字人向亲友提问类似银行卡密码等隐私信息。只要存在这种可能性，数字人就会重新启动系统，从而解决潜在的欺诈问题”。

陈亮告诉记者，当用户表达希望制作逝者数字人时，制作团队会要求有消费意愿的用户证明与逝者的关系并提供逝者已经去世的相关证明，以防有不良企图者将生成产品用于欺诈等不法行为。

记者咨询了其中一户商家，其店铺中共有3款商品，分别是创意AI修复亲人“复活”照相、AI配音仿真模拟定制专属、AI代唱翻唱歌手声音克隆，3款商品标价均为10元。

即使如此，陈亮告诉记者，团队在实操过程中遭遇多方面的挑战。例如，技术上的限制就是一大挑战，声音克隆需要清晰的声音文件，而目前的算法主要支持普通话，对方言和口音的支持较为有限。

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“老百姓都期盼有更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件。我们将不折不扣抓好落实，提高城乡居民基础养老金月最低标准、退休人员基本养老金，满足人民群众对美好生活的热切期盼。”王斌代表说。

“我们一直把促就业作为民生保障的重中之重，努力打造宜业城市。”内蒙古自治区呼和浩特市委副书记、市长贺海东代表说，今年呼和浩特将统筹做好重点人群就业帮扶和创业扶持工作，为就业创业者提供更广阔的创业平台、更优质的就业岗位、更高效的就业服务保障。

过去一年，以习近平同志为核心的党中央始终聚焦民生关切，着力抓好民生保障，推进社会事业发展，人民生活继续改善，社会大局保持稳定，民生答卷温暖人心。

政府工作报告提出，要突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。

莫荣委员表示，促进农民工就业要坚持外出务工和就近就业并重，既加强跨区域劳务协作，引导农民工有序外出求职就业，也要落实返乡入乡创业政策，支持农民工就地就近就业。

“尽管今年就业面临诸多挑战，但总体看，就业稳定的基础仍然牢靠。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣委员说，我国经济回升向好态势不断巩固增强，就业优先政策和服务体系不断丰富完善，增强了稳就业的信心和底气。

政府工作报告提出，落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，加强对就业容量大的行业企业支持。

“解决好高校毕业生的就业问题，既关系个人价值实现和家庭幸福，更关乎国家长远发展。”浙江省宁波市人力资源和社会保障局局长叶苗代表建议，通过推出就业指导公开课、组织职业指导师进校园、实施青年专项技能培训计划等方式，增强高校毕业生职业发展能力。同时，开发更多适合高校毕业生等青年就业的见习岗位，增加青年实践经验。

“做好农民工就业工作，有利于扎实推进乡村全面振兴。”上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰代表建议，要进一步健全劳务协作机制，鼓励东部省份与中西部省份开展驻点招聘、组团招工等活动，加强东西部协作，促进稳岗增收。

就业是最大的民生。2023年全国城镇新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%，就业局势保持总体稳定。

稳妥推进改革，提高可持续性。莫荣委员表示，面对城镇化、人口老龄化、就业方式多样化带来的新挑战，要把养老、医疗、失业、工伤、社会救助、住房保障等各方面工作一体谋划、统筹推进、全面落实，用改革的办法推进社会保障体系可持续发展。

着力促进农民工就业，稳定就业水平。2023年，全国农民工总量29753万人，比上年增长0.6%。

“加强技能培训，除了能提高劳动者就业能力，还有利于培育符合现代化产业体系建设需要的技能人才，为经济转型升级提供助力。”浙江省杭州技师学院整形涂装与设计学院副院长杨金龙代表介绍，今年他将指导学生备战世界技能大赛，“希望通过努力，帮助更多学生站上世界技能大赛领奖台，培养更多高技能人才。”

代表委员表示，要支持企业稳岗拓岗，扎实做好重点群体就业工作，加强困难群体就业兜底帮扶，不断提高政策精准度。

中国人事科学研究院院长余兴安委员介绍，当前，数字经济、绿色经济、银发经济等新业态的就业带动能力强，应着力挖掘经济转型升级过程中蕴含的就业新机会。

中国铁路哈尔滨局集团有限公司三棵树机务段动车运用车间动车组司机邢云堂代表说，技能培训至关重要，正是通过一次次理论和实操培训、考核，自己才能成为合格的高铁司机。建议政府部门、企业、职业院校等增加各类技能培训项目，让劳动者想学、能学、学好技能，实现好就业、就好业。

着力帮扶就业困难人员，提升民生温度。数据显示，2023年我国累计促进城镇失业人员再就业514万人，困难人员就业172万人。

优化服务水平，提升幸福指数。“我们将进一步加强服务标准化、规范化、信息化，让社保服务越来越方便快捷，让群众办事能就近办、线上办、快速办。”叶苗代表说。

王斌代表表示，江苏将持续做好新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，持续深化养老、工伤、失业等各项社保领域应用，进一步提升通过社会保障卡支持本地和跨省异地就医直接结算的便利性。

使命重在担当，奋斗创造未来。代表委员表示，要坚定信心，开拓进取，促进经济持续回升向好，切实保障和改善民生，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献新的力量。

王斌代表表示，应加强困难人员就业援助，健全优先服务、分类帮扶、动态管理援助机制，实现零就业家庭至少一人就业。同时，强化失业人员生活保障，及时兑现各项失业保险待遇，加强生活救助与就业促进协同。

南宫28政府工作报告提出，“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”“采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。

“民之所望，政之所向。健全分层分类的社会救助体系，要在聚焦精准施策上见真章。”贺海东代表说，对困难群众，要完善主动发现机制，及时帮助他们排忧解难，把温暖送进困难群众心坎里。

政府工作报告提出，预计今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。

社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。政府工作报告提出，加强社会保障和服务。代表委员表示，应继续加大民生投入、加快补齐短板，兜住、兜准、兜牢民生底线。

创业带动就业，释放倍增效应。江苏省人力资源和社会保障厅厅长王斌代表建议，完善创业带动就业保障制度，打造担保贷款、税费减免、场地安排等链式服务体系，进一步激发创新创业活力，发挥创业带动就业的倍增效应，培育就业增长点。

代表委员表示，奋进新征程，要坚持一切为了人民，一切依靠人民，发展造福人民，聚焦群众关切，办好民生实事，在发展中稳步提升民生保障水平，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

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推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。“2011年我们村人均年收入约4000元，现在人均年收入约3万元，以前村子是贫困村，现在是省级乡村振兴示范村。”全国人大代表、四川省彭州市白鹿镇白鹿顶村党总支书记陈贵静说，“白鹿顶村建有数字化养殖场，开设了电商直播间，优质农产品通过互联网销往全国各地，农民腰包鼓起来。”

“中国通过激发内生动力与和平利用外部资源相结合的方式来实现国家发展，这要求我们不断推进民心相通，向世界讲好中国式现代化的故事。”全国政协委员、华侨大学党委书记徐西鹏介绍，华侨大学近年推出“逐梦海丝”“华文星火”等中华文化海外传播志愿实践活动，举办“睦友乐相知”等系列文化交流项目，创办“海外新声代”留学生短视频工作室，打造“外国政府官员中文学习班”“‘一带一路’贸易畅通高级研修班”等品牌，为推进中国式现代化搭建文化和教育桥梁。

代表委员们纷纷表示，要把推进中国式现代化作为最大的政治，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，开拓创新、拼搏奉献，奋力书写中国式现代化建设新篇章。

“法治建设是中国式现代化的内在要求和重要任务。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静说，让法治护航中国式现代化，以法治促进新质生产力发展，应加强对创新主体原创性、基础性研究成果知识产权保护，降低科技成果转化过程中的法律风险，从法律层面完善科技创新激励制度。同时，应加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，为所有社会成员提供依靠奋斗实现富裕的平等机会，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

南宫28图①：内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗第二小学的学生在表演安塞腰鼓。王 正摄（新华社发） 图②：在海南定安县潭黎村，收购商忙着收购刚采摘的圣女果。张 茂摄（人民视觉） 图③：鸟儿在河北怀来官厅水库国家湿地公园的上空翱翔。新华社记者 黄晓勇摄

全国人大代表、中国人民大学教授郑功成表示，实现中华民族伟大复兴是近代以来中国人民的共同梦想。中国用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，特别是党的十八大以来，我们消除了绝对贫困，全面建成小康社会。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是中国人民追求美好幸福生活的光明之路。

中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，才能不断创造新的历史伟业。我们要坚持人民是创造历史根本动力的历史唯物主义基本观点，坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，把维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

“20年来，浙江以‘八八战略’为指引，实现从外贸大省到开放强省的跨越，为书写中国式现代化建设新篇章打下坚实基础。”全国政协委员、浙江财经大学副校长郑亚莉建议，要促进跨境电商等新业态健康发展。浙江数字经济和跨境电商起步早、发展快，应依托独特优势发展“丝路电商”，推进电子商务国际合作；助力中小企业数字化转型及研发，支持中小企业“走出去”，通过解放和发展社会生产力，将中国式现代化宏伟事业不断向前推进。

实现全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，需要全国上下团结奋斗

要进一步全面深化改革，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，充分激发全社会创业创新创造活力，为推进中国式现代化注入强大动力，使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前

推进中国式现代化，必须聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。“海尔拥有引领行业的原创科技200余项，牵头打造国家高端智能化家用电器创新中心等20多家国家级科创平台，加快突破‘智家大脑’‘工业大脑’等前沿技术，布局芯片、算法等基础技术，持续进行原创性、引领性科技攻关。”全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰说，“近年来，海尔坚持推进绿色低碳发展，打造家电行业首家绿色再循环互联工厂，正驱动全产业链实现产品绿色化、制造绿色化。”

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好认为，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业根基，依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。“比如协同推进科技创新和制度创新，形成‘科技—农业—金融’良性循环；引导企业积极参与农业领域重大创新平台建设，打造国家农业科技战略力量；鼓励建立以企业为主体的农业科技协同创新机制，让‘链主’企业牵头，与科研机构、金融机构等深度融合，聚力攻关农业‘卡脖子’技术，加快实现高水平农业科技自立自强。”

全国政协委员、中国社会科学院副院长王昌林认为，中国式现代化的“中国式”，是基于中国特色社会主义而形成的，“解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务，中国特色社会主义进入新时代，需要发展新的先进生产力。我们应该培育发展新质生产力，为中国式现代化注入强劲动力”。

全国两会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在看望民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时强调，2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，全力推动经济恢复发展，坚定推进中国式现代化，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

“全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征。这要求我们充分发挥社会保障重要作用，健全多层次社会保障体系，持续扩大社会保障覆盖面，缩小居民收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”郑功成说。

推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。王昌林说，把中国式现代化绘成“工笔画”，需要保持经济持续健康发展，构建高水平社会主义市场经济体制；加快实施创新驱动发展战略，紧抓新一轮科技革命、产业革命机遇；全面深化改革开放，扩大高水平对外开放；推进法治中国建设，全面推进国家各方面工作法治化；坚定奉行独立自主的和平外交政策，营造和平发展环境。

许多代表委员表示，推进中国式现代化，就要在实践中大胆探索，通过改革创新来推动事业发展。

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特展还吸引浙江理工大学、浙江财经大学的五十多位留学生参与，他们来自近十个国家和地区。从俄罗斯来中国不到一年的浙江理工大学留学生BIBAEVA VALERIIA告诉中新社，她对丝绸很感兴趣，特别是丝绸的生产过程。看到此次特展展示的传统服饰，她十分喜欢。“我对中国古代文化很感兴趣，在中国待得越久，就应该知道更多关于中国的故事。”

近日，最高人民法院副院长陶凯元以“以高质量知识产权司法护航经济社会高质量发展”为主题接受人民网专访。

陶凯元：近年来，我国知识产权法治不断健全完善，知识产权审判司法解释、规范性文件、指导性案例工作力度不断加大。2018年以来，最高人民法院制定司法解释、规范性文件25件，发布指导性案例18件，法律适用和裁判标准更加明确统一。

陶凯元：在知识产权审判领域，人民法院做深做实“抓前端、治未病”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，促推知识产权纠纷诉源治理、社会治理。

三是加强知识产权国际交流合作。拓展合作广度深度，保持与世界主要知识产权法域的有效司法交流合作，加强与“一带一路”共建国家和地区知识产权司法协助和务实合作。坚持开放包容、平衡普惠原则，积极参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，立足司法推动完善相关国际规则，促进构建开放包容、平等公正的知识产权国际规则，推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理方向发展，助推以国际良法促进全球善治。近日，由中国丝绸博物馆和孔子博物馆联袂打造的“孔府旧藏礼乐服饰文物特展”在浙江杭州开幕，展览将持续至今年5月26日。中国丝绸博物馆陈列保管部工作人员杨文妍对中新社介绍说，衣冠礼器蕴藏深厚的中华礼乐文化，其中孔府旧藏礼乐服饰更是极具代表性和历史价值。此次特展展出孔府旧藏历代祭孔礼乐器、明清民国衍圣公府传世衣冠近百件，其中一级文物10件，二级文物5件，更有明成化夔龙纹大方鼎，明赤罗衣、皂罗衣等首次在浙江展出。

陶凯元：人民法院坚持能动司法，深化理念变革、制度创新、素能提升，做实保护知识产权就是保护创新，知识产权审判质量、效率和司法公信力不断提升，为深入实施创新驱动发展战略、加快建设知识产权强国提供有力司法服务和保障。

知识产权制度重在保护创新。保护范围和强度要与创新贡献程度成正比，创新贡献越大、程度越高，保护范围相应就越大、力度就越强。比如，专利权保护范围的确定，要与技术贡献相匹配；著作权保护范围的确定，要与独创性范围相协调；商标权保护范围的确定，要与显著性、知名度等相适应。对创新性强、贡献度大的原创性成果，要妥善运用法律制度规则，给予有力保护。让“真创新”受到“真保护”、“高质量”受到“严保护”。

一是狠抓审判质效。2019年至2023年，全国法院共受理各类知识产权一审案件274.66万件，审结238.20万件，比前五年分别上升171%和185%。2023年，全国法院审结知识产权案件49万件，同比增长1.8%。全国法院以知识产权审判的高质高效激励创新创造、维护公平竞争、促进文化繁荣，取得显著成绩。

二是深入践行司法为民。健全符合知识产权案件特点的证据规则，充分发挥证据提交、证明妨碍、证据保全、司法鉴定等制度效能，切实减轻权利人举证负担。用足用好行为保全、财产保全、证据保全，增强司法救济及时性便利性，防止权利人“赢了官司输了市场”。依法从严惩治侵权假冒，用足用好惩罚性赔偿这一有力罚则，确保权利人得到足额充分赔偿。2023年适用惩罚性赔偿的案件数量为319件，同比上升117%，判赔金额达11.6亿元，同比增长3.5倍。

人民网：进入新时代，面对知识产权案件的新特点，人民法院在提高审判效率、创新审判机制上有哪些举措？

随着科技进步和经济社会发展，人民法院受理的新型纠纷数量迅速增长，新情况新问题不断涌现，新领域新业态知识产权保护规则还需要不断建立健全。在具体法律规则尚不完备的情况下，就要求法官深刻把握法的精神，把既有法律规范用好、用活。妥善运用知识产权法律中的兜底性规定、原则条款、法律目的条款等，在法律框架内，努力寻求最佳的保护方式、手段和标准。

陶凯元：近年来，人民法院公正高效审理涉外知识产权案件，平等保护中外权利人合法权益，知识产权审判国际影响力不断提升。

南宫28创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。为加强知识产权法治保障、激励创新创造，人民法院有哪些创新举措？如何保护民营企业产权和企业家合法权益？如何惩治滥用知识产权权利的行为？

人民法院加强知识产权诉讼诚信体系建设，切实防范和打击滥用知识产权、恶意提起诉讼的行为。一是明晰权利边界，保护正当使用。依法规制在知识产权权利的取得和行使上的不诚信行为。最高人民法院审结“金银花”商标侵权案，明确注册商标中含有本商品主要原料名称，注册商标专用权人无权禁止他人正当使用，为诚信经营“撑腰”。二是完善司法保护规则，恶意诉讼应承担损害赔偿责任。出台司法解释，明确规定在知识产权侵权诉讼中，被告以原告滥用权利为由请求赔偿合理开支的，人民法院应予支持。三是加强与行政机关沟通协同，积极推进社会诚信体系。积极完善执法司法衔接机制，会同市场监管部门采取措施，延伸审判职能，指导行业组织自律自治，促进标本兼治。

一是打造国际引领性司法裁判。我国知识产权审判要更加关注案件办理质效，更加集中精力精审疑难复杂案件，勇于瞄准国际前沿和先进规则，作出在国际上具有引领性的司法裁判。

人民网：人民法院将如何创造性地运用知识产权法律原则条款、目的条款等，让“真创新”受到“真保护”、“高质量”受到“严保护”？

2020年，最高人民法院与国家知识产权局建立了“总对总”在线诉调对接机制，各地知识产权纠纷调解组织和调解员入驻人民法院调解平台，开展全流程在线诉调对接工作，全国30个地区实现知识产权调解组织全覆盖。持续完善知识产权多元化解机制，入驻调解组织、调解员持续增长，人民法院委派诉前调解纠纷9万余件，调解成功率超过80%。

一是出台《关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》（以下简称《指导意见》）。该《指导意见》从六个方面提出了司法保障民营经济发展壮大的具体举措。其中有3项对依法打击垄断和不正当竞争行为、加强知识产权司法保护、保护民营企业创新创造提出了明确要求；二是坚持依法平等保护各类市场主体合法权益。不论是国有企业，还是民营企业、外资企业，都一视同仁、平等对待；三是加强对民营企业科技创新成果的保护。例如，在某通信方法发明专利案中，依法判令被告赔偿一家民营科技企业1.43亿元，彰显了依法保障民营经济发展壮大的司法导向。

人民网：过去一年，为保护民营企业产权和企业家合法权益，人民法院做了哪些努力？面对滥用知识产权权利的行为，人民法院落实了哪些惩治措施？

陶凯元：民营企业在推动发展、促进创新、扩大开放等方面发挥着重要作用，依法保护民营企业和企业家合法权益，持续优化民营经济发展法治环境，是人民法院的重要使命。

孔子博物馆作为祭孔礼器服饰收藏的翘楚，拥有先秦至民国祭器千余件，明清衍圣公家族服饰数千件。中国丝绸博物馆是国内唯一一家以中国丝绸为核心的纺织服饰专题类的国家级博物馆，长期致力于古代丝绸服饰的收藏、保护、研究、展示、传承与创新工作。

人民网：加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。下一步，人民法院将如何加强知识产权领域的涉外法治建设？

二是讲好中国知识产权审判故事。要从全球受众角度出发，注重深活兼具，以听得懂、易理解、能接受的故事，阐释我国知识产权审判理念规则，用好国内国际平台，用活生动案例事例，充分展现我国知识产权审判制度科学、公正、高效的优势，彰显我国加强知识产权保护的负责任大国形象。

三是完善审判体制机制。基本形成以最高法院知识产权审判业务部门为牵引、4个知识产权法院为示范、27个地方法院知识产权法庭为重点、各级法院知识产权审判业务部门为支撑的专业化审判体系。积极参与知识产权诉讼特别程序法立法工作。有序推进知识产权审判“三合一”改革，促进民事维权、行政查处、刑事制裁有效衔接。

2023年，最高人民法院与国家知识产权局联合发布首批知识产权纠纷多元调解典型经验做法和案例，发布了河北省知识产权保护中心调解专利纠纷案件“五步工作法”、江苏盐城中院委派调解系列商标侵权纠纷案等10条典型经验做法和10个案例，展现了人民法院和知识产权管理部门在知识产权纠纷源头预防、在线调解、多元化解、一站式解纷等多个方面取得的积极成效。

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南宫28从2023年在地方考察时提出“新质生产力”，到中央政治局集体学习时作出系统阐述，再到今年全国两会期间三天三次“下团组”对发展新质生产力进一步作出重要阐述，习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、重大部署，为新征程上推动高质量发展提供了科学指引。

全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇认为，更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素。要不断夯实人才基础，培育能够创造新质生产力的战略人才和顶尖科技人才，加快培养一流科技领军人才和青年科技人才。同时注重培养以卓越工程师为代表的工程技术人才和以大国工匠为代表的技术工人，打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍，激发劳动者的创造力和能动性。

“新质生产力的核心是创新。高校应积极探索推进教育、科技、人才‘三位一体’协同融合发展。”全国政协委员、西安交通大学党委书记卢建军说，西安交大已与近百家领军企业、科研院所共建76个校企深度融合的创新联合体，孵化注册科技型企业203家。卢建军委员建议，高校要充分发挥基础研究和基础学科人才培养主力军作用，持续加强基础研究。加强有组织科研，打通创新链融合产业链，加快技术成果的转移转化。

“加强工业母机领域科技创新，是培育和发展新质生产力的重要途径。”全国政协委员，中国机械工业集团有限公司党委书记、董事长张晓仑表示，工业母机处于制造业产业链和价值链的核心环节。我国是工业母机生产和消费第一大国，但高端工业母机与国际水平还有差距。张晓仑委员建议，强化转制院所服务国家高端工业母机能力，实施工业母机产业基础再造工程，打造工业母机领域原创技术“策源地”；坚持应用牵引，加快培育工业母机完整产业生态，推动我国在工业母机领域实现产业技术高级化、产业链现代化。

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元表示，以技术创新为发力点，我国新能源产业链创新链不断完善，光伏风电等新能源产业在世界上占主导地位。中国光伏企业要进一步加强科技研发创新，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力，助力全球能源转型和碳中和目标的实现。

“随着我国人形机器人产业的加速布局，部分企业产品已从样机研发过渡到批量生产，且在特定商业场景应用取得突破，产业发展进入窗口期。”全国政协委员、芜湖机器人产业集团董事长许礼进建议，可依托现有或新组建国家级技术创新平台，凝聚国家战略科技力量和优势创新资源，开展产学研用协同创新，加快产业共性关键技术落地转化。

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。“对于食品制造业来说，加强数字化转型和智能改造升级，有助于提高行业竞争力，促进可持续发展。”全国人大代表、舍得酒业生产技术中心酒体设计师陈柏蓉说，近年来她所在的四川省遂宁市坚持优存量、拓增量，在集中力量推动新兴产业发展的同时，着力加快传统产业转型升级。

“新质生产力就是用新技术来催生更高品质的新产品、新服务，特别是以颠覆性的技术和前沿技术催生新模式、新动能，最终实现以科技创新推动产业创新。”全国人大代表，中国航天建设集团有限公司总经理、副董事长窦晓玉表示，以航天产业为例，一方面，航天器的研发要在人工智能等技术方面持续实现新突破；另一方面，航天产业在科研、生产、研发的模式方面也要与时俱进，进行资源要素的新配置。她建议，大力推进战略性新兴产业基础设施建设，不断塑造发展新动能新优势。

今年两会，新质生产力成为热议话题。代表委员们表示，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

全国人大代表，湖北安琪生物集团有限公司党委书记、董事长熊涛表示，安琪公司在生物制造领域提前布局谋篇，近年来研发投入年均增长20%，搭建了全球顶尖酵母技术和国际一流生物技术的创新平台。相信在国家政策的助推下，我国企业在生物制造产业这条新赛道上的竞争力将会越来越强。

全国人大代表，国家税务总局四川省税务局党委书记、局长李杰认为，新质生产力的关键是“新”与“质”。“新”就是以新技术、新经济、新业态为主要内涵的生产力。“质”就是强调依托创新驱动，以实现自立自强的关键性颠覆性技术突破为龙头的生产力跃升。新质生产力是我国在未来发展和国际竞争中赢得战略主动的重要支撑。

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕表示，齐鲁制药持续加大科研投入，近年来布局了系列前沿性创新药项目。“希望国家在推进现代医药高质量发展方面出台更多指导意见，推出更加具体有力的政策措施。”李燕代表说。

发展新质生产力，民营企业大有可为。“新质生产力最核心的特征就是创新引领。”全国人大代表，极米光电有限公司董事长、极米科技股份有限公司董事长钟波说，坚持科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，是极米不断披荆斩棘的核心方法论。未来，极米将继续深度聚焦光学底层技术研发，不断推动行业加快形成新质生产力。

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我们当然不会简单地认为，仅靠“唱响”就能解决中国经济面临的困难和挑战。中国经济几十年来的持续发展，向来是实打实干出来的，是一步一个脚印走出来的。但面对美西方一轮接一轮的舆论战，面对外界对中国经济缺乏全面了解和信心，面对复苏乏力的世界经济亟需稳定之锚的现状，我们大声唱响中国经济光明论非常必要，对全球发展也十分有利。

正确看待中国经济，需要理解什么是宏观真实、什么是微观真实。不理解微观真实，容易脱离实际；不理解宏观真实，则会以偏概全、一叶障目，看不清趋势和方向。在经济转型过程中，中国房地产、互联网、金融等行业的确面临压力和挑战，这属于微观真实。同时，“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告显示，两年多来，我国创新驱动发展战略深入实施，关键核心技术攻关取得突破，产业发展向中高端稳步迈进。先进的基础设施，充裕的传统产业产能，新兴产业转型升级活跃推进，彰显出中国经济的深厚潜力和光明前景，这是宏观真实。我们要重视微观真实，但更要把握宏观真实。只有这样，才能看清中国经济演进的正确方向。

2023年中国GDP增长5.2%。彭博社不得不承认：“这一数据令人印象深刻。”中国全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，粮食总产再创新高，就业、物价总体平稳。中国的人口红利正向人才红利转化，人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位。在最新全球创新指数中，中国位列第12名。中国已形成200多个成熟的产业集群，制造业规模连续14年居世界首位。世界银行数据显示，中国在全球制造业产值中占比达28.7%。中等收入群体超过4亿人，未来十几年将达8亿人，近3亿农业转移人口正加快市民化进程，这将在住房、教育、医疗、养老等方面带来巨大消费需求和强劲消费升级动能。

今日之中国，是全球第一货物贸易大国、140多个国家和地区的主要贸易伙伴，吸引外资和对外投资居世界前列，为各国提供了更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。去年，德国公司对中国的直接投资近130亿美元，创下新纪录。这正是那些有远见的跨国企业的正确选择。

正确看待中国经济，既要看当前之“形”，也要察长远之“势”。中国具有社会主义市场经济优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力、韧性和潜力。当前，中国正积极推动发展新质生产力，由创新起主导作用，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，将给中国经济持续注入动能。

新冠疫情逐渐消退，但世界经济复苏依然乏力。中国作为世界第二大经济体，表现尤为重要。2012年到2021年，中国经济总量占全球比重从11.3%提升至18%左右，对世界经济增长的年平均贡献率超过30%。中国经济每增长1个百分点，将使其他经济体生产水平平均提高0.3%。换言之，中国好，世界才能好。日前，国际货币基金组织上调了2024年中国经济增长预期。高盛、瑞银等国际金融机构也发布报告指出，2024年中国消费和服务业将延续疫情后的复苏趋势。

我们唱响中国经济光明论，绝不是空喊口号，而是有事实支撑。远的不说，就拿春节8天假期为例，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%，较2019年同期增长19%。更值得一提的是，我国2024年春节档电影票房高达80.16亿元，总观影人次1.63亿，全面刷新了中国影史春节档票房、场次、观影人次纪录。2024年中国电影市场目前已超越北美，成为全球单一市场票房冠军。春节经济“热辣滚烫”，表面上是消费强劲增长，背后反映出的是中国经济韧性强、潜力大、活力足。

南宫28去年底召开的中央经济工作会议提出“唱响中国经济光明论”。最近，有国外媒体质疑：经济能否“被唱响”？他们的逻辑是，多年来，中国经济没有因西方唱衰而崩溃，因此也无法靠“唱响”而繁荣。

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“终身职业教育呼唤新的职业教育体验。”侯艳梅代表呼吁，打造线上线下融智慧环境、智慧学习、智慧管理、智慧服务等功能于一体的沉浸式教育空间，实现在线学习场景的精准推送；建立以场景为依托的教育评价体系，通过分析场景内的用户数据，构建终身教育教学综合评价系统，提升教育质效。(本报北京3月9日电)

南宫28侯艳梅代表在调研中发现，产业工人终身职业教育面临的供需状况正在发生变化，迫切需要增强终身职业教育的吸引力、聚合力，系统化构建产业工人终身职业教育体系。因此，她认为，完善产业工人终身职业教育制度，要推进职普融通、产教融合、科教融汇，实现职业教育与继续教育、学历教育与非学历教育相贯通；要推动社会教育资源共享，扩大终身职业教育资源的集成度；要在横向上建立健全产业工人职业教育资源共享和公共服务平台。

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“目前，城乡居民关于合理用药、预防疾病等方面的健康知识和技能还比较缺乏。”马永平代表认为，提升居民健康素养和基本技能，全面、科学的医药健康信息是关键。应该加大健康科普类宣传，缓解医药信息不对称带来的问题。在广告方面，鼓励创新药上市后在全面、科学、客观、公正的前提下推广宣传，让创新药成果真正面向市场和公众。

南宫28治理医药广告乱象，要“堵后门”也要“开正门”。河北省保定市第二医院副院长马永平代表表示：“应该鼓励医药信息传播多元化，利用医药工作者、医药企业的专业性和大众媒体的积极性，把科学的医药健康信息传播给社会公众。同时，充分释放市场效能，对医药健康信息和医药广告进行分类管理。”

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对此，戴茵代表建议，建立全国电子药品说明书(适老化及无障碍化)管理系统平台，设立电子说明书录入、二维码下载、语音播报、字号调整等功能，实现药品说明书统一规范管理。

南宫28今年的政府工作报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略；加强老年用品和服务供给；保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益；加强无障碍、适老化设施建设。对此，接受《工人日报》记者采访的代表委员建议，应打磨好适老化改造细节，解决好困扰老人的关键“小问题”，做好积极应对老龄化的“大文章”。

汤亮代表呼吁，公共区域的健身器材，要定期安排检修维护；城市街区改造时，要充分考虑到老年人的需求，对老年群体出行量大的过街天桥加装自动扶梯，公共厕所里要保证坐便器的数量。

中国邮政集团有限公司辽宁省大连市中山区寄递事业部胜利桥普邮营业部揽投员赵明枝代表认为，当下，各地都在想办法拉动内需市场，“银发消费”是不可或缺的一支力量。要调动这部分人的消费积极性，就需要多为他们着想，让城市公共设施更适老，这样才能让更多的老人没有后顾之忧地出行和消费。

“因为不会用手机挂号，我现在都不敢去医院看病”“希望能开一个针对老年人的挂号窗口，凭身份证直接挂号”“一些医院虽然看起来保留了线下人工服务，但还是会引导下载APP”……在调研中，戴茵代表常常听到这样的声音。

“人口老龄化日趋明显，数字化服务应当充分考虑到老年群体用户，保障老年人方便使用网络服务。”北京金诚同达(西安)律师事务所主任方燕代表也认为，应优先推动医疗健康类软件的适老化改造。

“适老化改造应加强征集老年人意见和建议，让设计者与使用者充分沟通，更精准地了解和把握老年人需求，更好支持老年人拥抱数字化智能化时代。”方燕代表说。

全国工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮代表对记者表示，现在不少城市的“适老化公共设施”存在细节缺陷，例如，一些公共区域中的健身器械缺乏维修，存在安全隐患；一些地方对加装过街天桥自动扶梯的呼声一直很高，但推进的速度不快。

“药品说明书规范标准制定出台已逾16年，部分内容已与我国老龄化进程不匹配。”安庭委员建议，尽快出台药品说明书“大字版”“简化版”的国家标准，并以统一的国家标准为依据，要求药品厂家尽快更新药品说明书。

“有的地方，新建的公厕和改建的公厕减少了坐便器的数量，导致了老人排队如厕的现象。原因就是上了年纪的老人不方便用蹲便器，都在等坐便器的空位。”汤亮代表说。

“老年人是医院服务的重要群体，近年来，老人不会用智能手机、不会网上挂号等问题尤为突出。”戴茵代表认为，解决这类问题，一方面需要对医院互联网应用进行适老化改造，另一方面医院应增设老年绿色窗口。她建议进一步细化相关政策，对挂号渠道、服务窗口、就医指导、流程简化、服务居家老人、“互联网+医疗健康”适老化等方面提出具体办法，助力老年人跨越就医面临的数字鸿沟。

“药品说明书字太小，加之内容描述上专业术语过多，特别是在用法和用量方面无法做到通俗易懂，给用药人造成了诸多困扰。”民建北京市委副主委、希肯国际文化集团董事长安庭委员表示，药品说明书是药品和使用信息的重要载体，直接关系到患者安全、科学用药。看不清、看不懂的说明书，给患者用药留下了安全隐患。

2023年10月，国家药监局启动了药品说明书适老化及无障碍改革试点。戴茵代表表示，试点过程中，部分药企反映，说明书适老化改造需要企业自己搭建一套新的电子说明书维护系统，这不仅需要专业技术人员，还需要投入时间、财力等成本，存在一定困难。

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南宫28今年两会，“两高”报告将彩礼等公众关心的婚恋话题写入报告，提到“依法遏制高额彩礼”，这也成了代表委员们聚焦的热点。那么，你认为彩礼应该回归怎样的意义？如何遏制高彩礼乱象？我们在长安街上和大家聊一聊。

南宫28下载方式:

①通过浏览器下载

打开“南宫28”手机浏览器（例如百度浏览器）。在搜索框中输入您想要下载的应用的全名，点击下载链接【Spider】网址，下载完成后点击“允许安装”。

②使用自带的软件商店

打开“南宫28”的手机自带的“软件商店”（也叫应用商店）。在推荐中选择您想要下载的软件，或者使用搜索功能找到您需要的应用。点击“安装”即 可开始下载和安装。

③使用下载资源

有时您可以从“”其他人那里获取已经下载好的应用资源。使用类似百度网盘的工具下载资源。下载完成后，进行安全扫描以确保没有携带不 安全病毒，然后点击安装。

南宫28安装步骤:

🔱👿🔱第一步：🦓访问南宫28官方网站或可靠的软件下载平台：访问（Spider）确保您从官方网站或者其他可信的软件下载网站获取软件，这可以避免下载到恶意软件。

🔱👿🔱第二步：🚰选择软件版本：根据您的操作系统（如Windows、Mac、Linux）选择合适的软件版本。有时候还需要根据系统的位数（32位或64位）来选择南宫28。

🔱👿🔱第三步：🪳下载南宫28软件：点击下载链接或按钮开始下载。根据您的浏览器设置，可能会询问您保存位置。

🔱👿🔱第四步：🐯检查并安装软件： 在安装前，您可以使用 杀毒软件对下载的文件进行扫描，确保南宫28软件安全无恶意代码。双击下载的安装文件开始安装过程。根据提示完成安装步骤，这可能包括接受许可协议、选择安装位置、配置安装选项等。

🔱👿🔱第五步：⛓启动软件：安装完成后，通常会在桌面或开始菜单创建软件快捷方式，点击即可启动使用南宫28软件。

🔱👿🔱第六步：🛷更新和激活（如果需要）： 第一次启动南宫28软件时，可能需要联网激活或注册。 检查是否有可用的软件更新，以确保使用的是最新版本，这有助于修复已知的错误和提高软件性能。

特别说明：南宫28软件园提供的安装包中含有安卓模拟器和软件APK文件，电脑版需要先安装模拟器，然后再安装APK文件。

南宫28使用讲解

💠第一步：选择/拖拽文件至软件中点击“🥝添加南宫28”按钮从电脑文件夹选择文件《🥝ky-ayx-jy🥝Spider》，或者直接拖拽文件到软件界面。

💠第二步：选择需要转换的文件格式 打开软件界面选择你需要的功能，南宫28支持，PDF互转Word，PDF互转Excel，PDF互转PPT，PDF转图片等。

💠第三步：点击【开始转换】按钮点击“开始转换”按钮， 开始文件格式转换。等待转换成功后，即可打开文件。三步操作，顺利完成文件格式的转换。

进入南宫28教程

1.打开南宫28，进入南宫28前加载界面。

2.打开修改器

3.狂按ctrl+f1，当听到系统“滴”的一声。

4.点击进入南宫28，打开选关界面。

5.关闭修改器(不然容易闪退)

以上就是没有记录的使用方法，希望能帮助大家。

南宫28特点

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“我在调研时发现，吸引更多人才服务于农业和农村，包括拥有经验的产业带头人、掌握技术的专业人才等，是不少养殖户的共同心声。”广东省阳春市中雁生态农业有限公司总经理谢汝朋代表表示，如何引才留人是当前乡村振兴过程中亟待解决的问题。

南宫28“一些乡村缺少支柱产业，产业结构单一，导致乡村空心化严重，留不住年轻人，从而无法提供可持续发展的内生动力。”山东省聊城市茌平区贾寨镇耿店新村党支部书记耿遵珠代表表示。

江苏天工国际有限公司董事局主席朱小坤代表也表达了同样的担忧：“即便乡村环境改善了，交通便利了，但发展机会少、空间小，不少年轻人选择离开了农村。特别是优质人才，仍大量流向城市，人才匮乏成为影响乡村振兴的重要因素。”

“为实现乡村产业振兴，应着力于产业结构的优化升级，推动传统农业向现代农业转型。”山东国曜琴岛律师事务所首席合伙人李连祥委员建议，政府应出台更多扶持政策，鼓励农业科技创新，支持农民发展特色种植和养殖业。同时，推进农村一二三产业融合发展，在做优做强种养业的基础上加大对乡村旅游、农村电商等新兴产业的扶持力度。

茶叶产业是霄坑村的第一产业。然而，产业单一带来的风险，让王建伟代表始终放心不下。经过思考和调查，他决定把茶叶产业和旅游业结合在一起，进一步提高和增加产业的韧性和发展空间。

种得好，更要卖得好。江西省萍乡市万龙山乡茅店村党总支书记、村委会主任谭新萍代表所在的茅店村，农副产品资源丰富，但产品卖不出去，谭新萍代表颇为着急。几经研究，她选择了电商这条路，自己开直播，亲自上阵带货。经过一番摸索，谭新萍代表逐渐找到了山货的新销路，目前产品销售额达到1000多万元，帮助农民年增收近万元。

“如果只做一个茶叶产业，风险太大，霄坑村地理位置优越，自然环境优美，很适合做乡村旅游。”安徽省池州市贵池区梅村镇霄坑村党委书记、村委会主任王建伟代表说。

在鲁曼代表看来，优秀的农村电商直播人员不仅要具备主播的基本技能，还要能连接产业基地、农户、市场。她建议，政府加强农村电商技能专项培训，完善人才引进、留用机制，组织开展农产品画像、直播技巧、推广引流等技能实操培训，做好乡村振兴软实力基础设施建设。

今年全国两会上，不少代表委员围绕电商这一“新农具”带来建议提案。江苏省盐城市建湖县天和生态农业合作社理事长、高作镇陈甲村党总支书记鲁曼代表建议，多方位、多层面实施农村本土主播培养计划，助力乡村振兴。

多年来，江苏盱眙石马山生态农业综合开发有限公司总经理李叶红代表奔波于林间山头，为当地村民送技术、送信息，帮助他们开展种植。目前，石马山已经建成优质桃、梨及葡萄种植园700余亩、碧根果园2200余亩，曾经的荒山成了名副其实的“致富山”。

“发展农村新产业新业态，要积极推动农业与加工业、旅游业、特色文化等产业的融合发展，鼓励和支持农民参与乡村旅游、乡村民宿、农产品深加工、直播带货、乡土文化等领域的发展，为农民提供更多的就业机会和增收渠道。”欧阳华代表说。

江苏固城湖青松水产专业合作联社理事长邢青松代表建议，要支持培育更多乡村人才、乡土专家和农村能人，促进人才振兴，建设一支懂“三农”、懂市场、懂管理的本土人才队伍。同时他还建议，尽快出台配套政策文件，有效加强农业技术队伍建设，培育一大批高素质农民、专业人才、乡土人才等各类农村人才，鼓励、引导他们在农村广阔的舞台上干事创业。

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“去年中国新能源汽车产销量占全球比重超过60%，这样的成绩很了不起。”全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒说，作为一家主要布局汽车服务业的公司，启阳汽车一直关注汽车产业电动化、智能化、网联化和共享化趋势，推动产学研用深度融合，提高产品科技含量，“相信产业的转型升级将助推汽车消费，为经济发展添活力”。

全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸注意到，“悦己消费”、国货“潮品”消费愈发火热，“新的消费偏好正在推动具备创新优势、渠道资源、供应链管控能力的消费类企业快速成长，我们密切关注相关领域投资机会，目前已投资一批项目”。

南宫28消费是经济增长的重要引擎。2023年，中国最终消费支出拉动经济增长4.3个百分点，消费的基础性作用更加显著，其中新型消费蓬勃发展成为一大亮点。代表委员表示，今年要进一步瞄准消费新需求、新动向，培育壮大新型消费，促进消费稳定增长。

过去一年，成都大运会、杭州亚运会成功举办，“村超”“村BA”火爆“出圈”。全国政协委员、广西体育高等专科学校审计与质量管理处处长韦军表示，体育赛事文化体验、体育IP衍生品正在成为消费热点，特别是乡村体育赛事兴起，推动地方民宿、餐饮消费，为经济增长注入了新动力。

如何进一步培育壮大新型消费？代表委员认为，应实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。

2023年网上零售额达到15.42万亿元，同比增长11%，中国连续11年成为全球第一大网络零售市场。全国政协委员、湖南省政协副主席张健认为，网络购物、移动支付、线上线下融合成为新型消费的显著特征，这些新业态新模式的发展有效满足了消费者个性化、多样化需求，释放了消费潜力。

全国人大代表、58同城董事长兼首席执行官姚劲波认为，新型消费还有很大增长空间。应进一步保障和改善民生，持续提升人民群众的消费意愿和能力。打造更加放心舒适的消费环境，将居民潜在消费需求更有效地转化成现实消费行为。

“最近网上兴起‘全国特产大摸底’，甘肃白对虾、黑龙江蔓越莓、四川鱼子酱、新疆三文鱼等‘隐藏款土特产’让消费者惊喜连连。”全国政协委员、江西省市场监督管理局副局长谭文英说，随着旅游业快速发展，“土特产”消费升温。各地可以结合本地实际开展特色伴手礼评测活动，引导地方企业差异化、特色化发展，加强品牌建设，提升产品品质。

全国人大代表、极米科技董事长钟波表示，面对日益旺盛的绿色智能家电需求，家电行业智能化、绿色化转型在加快，“有关部门已出台多项政策措施，加强绿色产品供给。接下来，应进一步健全绿色智能家电产品标准、认证、标识体系，为消费者提供更优质的绿色智能家电”。

全国人大代表、广药集团董事长李楚源认为，数字消费是推动新型消费市场发展的重要一环，应顺应数字经济发展潮流，依托数字技术创新消费模式，提升消费体验，“广药集团将继续践行‘时尚中药’理念，以先进技术为支撑，采取年轻人易于接受的营销模式，推出更多高品质健康产品”。

“培育壮大新的文旅消费增长点，要加强旅游资源整合，更好满足游客对跨区域特色旅游线路的需求。”全国政协委员、河北旅游投资集团股份有限公司总会计师韩谦说，应促进业态多元融合，注重科技创新赋能，推进旅游交通体系建设，提升公共服务水平，为游客带来更好的出行和游玩体验。

全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩建议，更好发挥有为政府的作用，根据消费新模式、新业态的发展变化，加快调整完善消费统计监测体系，增强宏观政策取向一致性，继续加大力度促消费。

全国人大代表、云南省普洱市墨江哈尼族自治县通关镇党委书记郭正耀说，通关镇曾是茶马古道的重要驿站。随着文旅消费热度攀升，走茶马古道、喝普洱老茶、泡自然温泉正受到越来越多消费者的欢迎，有力促进了镇上产业发展，带动农民增收。

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过去一年，文化事业和文化产业生机勃勃、气象万千。电影市场红红火火，热门演出一票难求，博物馆、美术馆观众如云，“村超”“村晚”活力四射，文旅融合持续上新，“新中式”成为顶流……

让文化活起来，不仅需要新思路、新技术，更需要“新力量”。不少代表委员提到，“Z世代”的文化自信是刻在骨子里的，他们对传统文化有别样的理解和热爱。

采访中，有位政协委员告诉我，去年他去帕米尔高原上的塔什库尔干旅游，这是一个几万人口的边境县城，但到了晚上，县城里灯火通明，旅店、餐馆、茶吧爆满，人们来自天南地北，品美食、唱民歌，体验当地风土人情。

南宫28前两天，我采访一位政协委员时，她介绍了一个很有意思的现象：春节期间，她所在的剧团到广东、广西、海南等地演出，演到哪儿，一群90后、00后戏迷就追到哪儿。他们白天游玩，晚上看戏，和戏剧一起过大年。

一位从事电影行业的政协委员举例说，年轻电影人思维活跃，视野开阔，了解生活，了解观众，是中国电影得到观众广泛认可的重要因素。一位深耕戏剧领域多年的政协委员说，当下不仅要把戏唱好、功练好，还要用心培养年轻观众，“给大家一个理由进剧场”。

数据更直观。龙年春节假期，全国博物馆共接待观众7358.01万人次，同比增长98.6%；全国电影票房80.16亿元，观影人次1.63亿，创造同档期新纪录；全国营业性演出场次1.63万场，同比增长52.1%；国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%，出游人次和出游总花费均创新高。

文化自信，是代表委员们提到的一个高频词。泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大，这是我们的自信之基、力量之源。有人大代表说，中国国力强盛、国际地位提升，激发了大家对中华文化的自觉自信。有政协委员说，要站在今天的节点上去回望历史，深入挖掘中华优秀传统文化，用当代的语言和审美，建立起古与今的勾连，让传统与时代对话。

演出的地点，既有城市剧场，也有田间地头，有时候舞台就搭在广场上，台下座无虚席。“很多观众下午3点就来占座，一直等到晚上8点开场。幕布拉开的一瞬间，真是人山人海的感觉。”她说得动容。

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“国内生产总值增长5%左右”，政府工作报告亮出新一年预期目标。新加坡南洋理工大学南洋商学院高级讲师闫黎认为，这一目标是现实的。“目前全球形势复杂多变，中国重视经济发展质量，同时担当大国责任，推动全球经济发展。”

“我对中国未来发展充满信心！”印度尼西亚根塔拉研究院战略传播与研究总监陈姝伶曾三次到访中国贵州，参观过中国移动大数据(贵阳)创新研究院，参加了在贵阳举行的2023中国国际大数据产业博览会，见证了贵州转变成中国大数据中心之一。她用“天翻地覆”四个字描述自己的感受：“以小见大。贵州的变化是中国经济社会巨大发展变化的缩影。我相信中国经济将继续保持积极发展势头，前景广阔。”

南宫28国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居世界主要经济体前列……5日提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告，亮出了2023年中国经济“成绩单”。多国人士认为，这份“成绩单”再次彰显了中国经济具有强大韧性、潜力和后劲，也为全球经济复苏注入宝贵的信心和力量。

中国自贸区发展吸引巨大投资、带来巨大产值，令巴基斯坦巴中学会执行主任穆斯塔法·赛义德印象深刻。赛义德说，期待巴中两国能在自贸试验区合作方面建立“姊妹区”关系。“巴方可借鉴中国深化改革的经验，打造巴基斯坦的高水平自贸区，提升巴出口水平。”

“在逆全球化思潮抬头背景下，中国坚持推进更高水平对外开放，与各国分享发展机遇，一个最佳例证就是共建‘一带一路’。”以中老铁路为例，老挝老中合作委员会常务副主席赛萨纳·西提蓬说，共建“一带一路”项目为完善老挝交通基础设施建设、提升当地人民生活水平发挥重要作用。

在肯尼亚首都内罗毕，中企承建的塔兰塔体育城项目日前破土开工，计划作为主要体育场之一举办2027年非洲国家杯足球赛开闭幕式和比赛。“这将重塑肯尼亚体育形象，成为国家基础设施发展的标志。”肯尼亚总统鲁托在开工仪式上殷殷期待。

“中国宣布的深化改革举措受到全球期待。”孟加拉国东亚中心(基金会)执行主任纳西姆·马哈茂德说，“从中长期来看，我认为中国经济将受益于目前实施的改革举措”，这些改革将通过产业升级、营造一流营商环境、促进高科技发展等推动中国的现代化建设。

在美国经济学家萨克斯看来，中国加快发展新质生产力，有望成为“全球主要的绿色和数字投资融资中心”。中国在数字技术和绿色技术等领域制造实力强劲，“我相信中国在人工智能领域也会取得快速进展”。

物流、金融、制造业、医疗、旅游……沙特阿拉伯阿吉兰兄弟控股集团踏入中国市场20年来，已成立11家涉及不同行业的合资公司。集团副董事长、沙中商务理事会主席穆罕默德·艾尔·阿吉兰谈到在华发展规划信心十足：“中国市场充满机遇，并持续释放增长潜力。全国两会提出的务实举措夯实了外资企业同中方交流合作的基础，让世界充分感受到中国不断扩大高水平对外开放的决心。”

英国国际关系专家贝内特认为，大量鼓励投资和促进开放的新政策将出台。“中国继续缩减外资准入负面清单，中国欢迎外来投资，外国人来华工作、留学和旅游也更为便利，中国市场将更加充满活力。”

英国48家集团俱乐部名誉主席斯蒂芬·佩里表示，有理由相信中国能实现这一预期目标。“中国政府通过具有前瞻性、详细的规划推动经济增长，我认为这一目标是现实、可以实现的。”

“扩大高水平对外开放”“推动高质量共建‘一带一路’走深走实”“中国特色大国外交全面推进”，两会再次释放中国坚持开放、与世界互利共赢的明确信号。世界期待中国为世界和平与发展注入更多确定性，贡献更多智慧和力量。

“扩大高水平对外开放与推动中国经济高质量发展同频共振，不仅促进中国自身经济发展，也对维护世界繁荣稳定发挥着重要作用。”巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯指出，中国努力打造良好的商业环境，完善促进贸易、投资和创新的政策，为数字技术、绿色能源和金融服务等战略领域提供支持，“期待中国推动高水平对外开放的一系列政策举措为各国发展带来新机遇，也为低迷的世界经济注入动能”。

中国如何通过相关举措巩固和增强经济回升向好态势、实现今年发展预期目标，又将为解决全球发展问题提供怎样的方案和借鉴，国际社会高度期待。

对于先进科技赋能传统行业带来的好处，乌兹别克斯坦棉农多纳耶夫深有感触。多纳耶夫的棉田曾面临咸海生态危机威胁，近年来乌兹别克斯坦引进中国研发的太阳能喷灌机、智能水肥一体化灌溉设备等，有效利用当地光照充足条件，棉花产量显著提升。多纳耶夫的棉田去年喜获丰收，他说：“感谢中国的现代科技帮我们提高棉花产量、增加收入，以后我会继续引入中国的先进技术！”

“我去过中国几十次，中国的快速发展令我印象深刻。中国经济有着丰富的应对发展挑战经验，也有强大的韧性。”尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱说，“中国的发展是世界的机遇。期待中国通过推动构建人类命运共同体，帮助更多发展中国家的人民摆脱贫困。”

“作为中国经济发展的见证者，我非常看好中国高质量发展。”土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢每年都高度关注中国两会的议题和成果。他认为，中国正在向知识和技术密集型的高附加值经济转型，依靠重点新兴产业的技术创新实现高质量发展。

在德国联邦经济发展和对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼看来，发展新质生产力，将在提高生产力和生产效率的同时，使发展更可持续、对环境更友好。“我期待中国加快发展新质生产力，也期待中国提出更多创新解决方案应对全人类共同面对的挑战。”

“中国在电动汽车、5G、超级计算和半导体生产等关键技术领域取得长足进步，这将助力中国在今后全球发展中处于强有力地位。”美国知名经济学家、哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯说。英国国际关系专家基思·贝内特以中国国产大飞机C919为例说，中国在许多关键领域取得进步，“这是实现中华民族伟大复兴进程中的重要进展”。

“正是通过共建‘一带一路’，肯尼亚等非洲国家拥有了现代化的铁路、机场、公路和信息通信网络，水资源、农业、卫生和教育等民生项目都得以发展。”肯尼亚国际关系问题专家卡文斯·阿德希尔说，期待高质量共建“一带一路”帮助更多非洲人改变命运。

“中国从不干涉他国内政，而是在尊重别国主权的前提下，利用自己的优势助力其他国家发展。”曾参与撰写《开眼看中国》等著作的法国国际政治问题专家布鲁诺·吉格说。在他看来，中国始终是多边主义的坚定捍卫者。

南非中部德阿地区山地，一座座白色风机昂然伫立，由中国企业建设运营的风电项目将这里丰沛的风能转化为电能，点亮千家万户；在有“极光之都”之称的挪威北部港口城市特罗姆瑟，越来越多中国制造的电动汽车穿梭在街头，便利当地民众出行……电动汽车、可再生能源、数字经济等领域的高速发展，见证着中国高质量发展扎实推进。

“当今世界地缘政治冲突加剧，全球进入新的动荡变革期，但中国政府始终相信人类发展进步的大方向不会改变，将外交理念转化为具体行动，维护国际公平正义。”罗尼·林斯表示，中国寻求合作共赢，团结广大全球南方国家，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，对各国同舟共济、携手应对全球性挑战至关重要。

“中国的外交政策致力于维护国际公平正义，为促进世界和平与发展发挥重要作用。”谈到中国两会中关于大国外交政策议题，俄罗斯国家杜马(议会下院)国际事务委员会第一副主席德米特里·诺维科夫表示，中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议得到国际社会广泛认同和欢迎。

在奥努纳伊朱的家乡，由中企承建、全线采用中国标准的尼日利亚拉各斯轻轨红线项目一期近期通车。尼日利亚总统提努布说：“这是记录尼日利亚基础设施建设历史的日子，拉各斯正在实现成为大都市的梦想。”

“中国经济保持5%左右的增速非常重要，令人敬佩！”比利时中国经贸委员会主席贝尔纳·德威特说，中国企业和经济活力十足，在全球经济发展中发挥重要作用。“世界经济不能没有中国。一个繁荣的中国符合世界利益，将给世界经济注入稳定性。”

“从‘中国制造’到‘中国创造’，中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，建设更加公平、可持续、繁荣的社会迈出重要步伐。”国际人权和社会发展协会拉丁美洲人权事务顾问戴维·洛佩斯说，“创新为这一转变打下坚实基础，使今天的中国成为世界经济增长的重要引擎。”

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以钢铁新材料、高端装备制造等为代表的八大优势产业，是山东临沂市经济发展的重要支柱。“对我们而言，因地制宜发展新质生产力，就是推动优势产业向高而攀，有效聚集各类要素，向规模、链条、研发、品牌发力。”临沂市委副书记、市长张宝亮代表认为，要在此基础上，抢抓机遇开辟新领域新赛道，培育光储氢、新能源商用车等标志性产业集群，提升产业辨识度。此外，还要承接更多优质科技成果转化，培育新的经济增长点。

【会内声音】盐湖资源是青海的重要资源。青海盐湖工业股份有限公司党委书记、董事长贠红卫代表认为，盐湖提锂面临新旧动能转换、技术更新迭代等挑战，要推动资源开发由粗放式向精细化、标准化转变，产品产业由中低端向中高端迈进。聚集先进优势企业，跨行业、跨领域合作，构筑锂电产业集群。鼓励支持企业开发应用新能源，推动盐湖开发与新能源、新材料产业融合发展。研发锂资源高效提取和回收利用的技术工艺，促进产业高端化、智能化、绿色化。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力也是绿色生产力。中国工程院院士、中南林业科技大学党委书记吴义强代表认为，以林业为例，在重点林草区域谋篇布局，建设一批绿色产业园、绿色科技城等示范性重大工程，有助于加快科技成果转化应用，推动林草产业迭代升级，为加快推进人与自然和谐共生的现代化贡献力量。

【会内声音】“根据本地科研条件，因地制宜发展新质生产力，应建立以企业为主导、需求为牵引、产学研深度融合的科技成果转化机制。”中国船舶集团首席技术专家张锦岚代表建议，鼓励企业加强科研投入，与各类科研力量联合攻关，以解决实际问题为导向开展研究，实现产业链与创新链的良性循环。

【会外镜头】启动一台激光设备，切割头行云流水般雕琢，一块块厚度不到0.1毫米的玻璃“毫发无损”地精准成型，成品率达99%……这是华工激光工程有限责任公司半导体面板激光智能装备生产车间里的一幕。工作人员介绍，公司生产的国产自主半导体晶圆激光切割设备目前已完成中试。华工激光所在地湖北武汉市科研资源丰富。“为加快发展新质生产力，武汉提出把科教人才优势转化为创新发展优势。我们乘势而上，扭住科技创新这个‘牛鼻子’。”华工激光负责人介绍，公司持续加大研发投入，与华中科技大学等高校开展产学研用深度合作，攻克了一大批技术难题。

四川清洁能源资源禀赋得天独厚、特色鲜明，发展新能源产业潜力巨大。2023年，当地清洁能源装机容量达到1.1亿千瓦，占比86.7%。中国东方电气集团有限公司党组书记、董事长俞培根委员表示，要科学规划建设新型能源体系，促进水风光氢天然气等多能互补发展。推动产业链供应链优化升级，进一步鼓励新能源相关的装备制造企业加强科技创新。同时，推动能源开发与应用互补协同，以延伸产业链塑造新产业。“充分发挥企业在高端装备制造领域的技术优势和创新主体作用，加强与高校、科研院所、上下游企业交流合作，加快形成新质生产力。”俞培根委员建议。

【会外镜头】绿色的湖，白色的滩，自主研发的水采船正在盐田繁忙运转。这里是位于青海海西蒙古族藏族自治州的察尔汗盐湖，钾盐、镁盐、锂盐储量均居全国首位。水采船采集的卤水，提取完钾后，称为“老卤”，被送到锂提取企业——青海盐湖蓝科锂业股份有限公司。280座吸附塔隆隆作响、日夜运转，每天可处理20万立方米老卤。“每立方米老卤中，锂含量不到100克，并且锂少镁多，锂、镁比例甚至达到1∶500。”公司总经理张成胜说，“我们加大科研投入，突破了‘镁中提锂’难题，产业规模实现跨越式发展。”

2023年，我国研究与试验发展(R&D)经费支出33278亿元，同比增长8.1%；签订技术合同95万项，技术合同成交金额61476亿元，同比增长28.6%。科技创新作为发展新质生产力核心要素的作用不断显现。因地制宜发展新质生产力，各地应用好本地科研条件，做好创新这篇大文章。

青海的盐湖资源、海南的气候纬度、四川的清洁能源……一方水土培育一方产业，用好资源禀赋，发挥优势特长，才能更准确地定位产业布局、推动创新发展。

南宫28发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

海南地处热带，五指山以南区域冬天气温超过16摄氏度，这给南繁育种提供了“天然大温室”。海南种子创新研究院院长陈凡代表建议，进一步依据温度、纬度等自然资源优势，深入挖掘种质资源，打通种业全产业链。打造“人工智能+生物技术+大数据技术”的精准设计育种体系，加速技术迭代升级。完善推广种业合同研发外包服务模式，以委托合同的形式开展数字化外包服务，在实验室育种、检验检测、田间育制种服务、知识产权等方面实现产业链全覆盖。

【会外镜头】位于辽宁沈阳市的沈鼓集团股份有限公司转子车间，车工马长好站在“数字化车间运营管理系统”的电子屏幕前，认真查阅生产数据。如今，数字化车间已完成集团生产系统全面覆盖，大幅提升了生产运营效率和智能制造水平，产品平均设计周期缩短近30%，制造成本降低了15%。沈鼓集团是辽宁装备制造业的领军企业之一。如何依托既有产业优势发展新质生产力？“在生产运营方式上做变革。”集团信息数据中心主任郝玉明介绍，近年来，通过数字化、智能化赋能传统制造，生产要素配置效率更高、成本更低、附加值更高。2023年，企业经营质量、规模和效益指标实现两位数增长。

东北的辽宁、西部的甘肃，都是有传统产业底子的老工业基地；而经济大省山东也有自己的优势产业……各地立足本地产业基础，积极探索新兴领域，坚持先立后破、统筹推进，才能让新兴产业与传统产业相得益彰，形成推动高质量发展的合力。

甘肃是西部重要的老工业基地。甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣委员认为，因地制宜发展新质生产力，不仅要抢占新技术革命制高点、开辟发展新赛道，也要运用科技创新改造传统产业，为传统产业注入新生机。必须坚持“改旧”与“抢新”同向发力，一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育壮大。“我们将立足甘肃工业发展基础、产业结构特征等，不断推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造。”黄宝荣委员说。

【会内声音】辽宁的装备制造等传统产业根基扎实，已形成规模较大、体系较为完备的产业集群。台盟辽宁省委会主委、辽宁省科学技术厅厅长蔡睿委员表示，要用新技术、新平台、新产品，推进装备制造业向高新突破，促进优势产业产品迭代升级。此外，还要发挥场景优势、融合优势、科研优势。“传统产业也是人工智能等新技术的应用场景，老场景叠加新技术，也能催生新质生产力。”蔡睿委员表示。

中国工程院院士、浙江大学工学部主任杨华勇委员认为，高校是国家创新体系的重要组成部分，一方面聚集了大量的科研人才和优质资源，另一方面肩负着培养优秀人才的重要使命，既培养具备创新和科研能力的人才，又培养具备实践与应用能力的人才。“有条件的地方要持续推动科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通科研创新的堵点卡点。”杨华勇委员说。

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拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。重庆西永微电子产业园区开发有限公司董事长杜卫东代表认为，要立足本地产业基础，培育新质生产力，推动加工贸易提档升级，提高产品附加值，提升我国企业和产品国际竞争力。目前，西永微电子产业园主要出口笔记本电脑等智能终端，正通过裸眼3D、人工智能(AI)等新技术深度赋能，推动加工贸易向产业链价值链高端延伸。

南宫28政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。

优化贸易环境。李魁文代表表示，作为外贸大省，广东正积极打造高水平对外开放门户枢纽，扎实推进智慧海关建设，实施“智关强国”行动，持续改善口岸营商环境，优化通关作业流程，打造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境。

促进跨境电商等新业态健康发展。“跨境电商作为发展速度快、潜力大、带动作用强的外贸新业态，正成为国际贸易的发展趋势。”海关总署党委委员、广东分署主任李魁文代表表示。近年来，我国持续完善通关、税收、外汇等方面政策，支持跨境电商综试区改革创新，培育壮大跨境电商主体，优化海外仓等基础设施布局，推动跨境电商健康蓬勃发展。

推动高质量共建“一带一路”走深走实。“10多年来，共建‘一带一路’取得累累硕果，成为当今世界最受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台。”陕西省高级人民法院副院长巩富文委员表示，要抓好高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，稳步推进重大项目合作，实施一批“小而美”民生项目，积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作。

3月1日，横琴粤澳深度合作区正式实施分线管理封关运行。“珠海主动对接高标准国际经贸规则，依托横琴粤澳深度合作区的政策优势，通过基础设施‘硬联通’、制度规则‘软联通’，让更多创新要素在横琴汇聚叠加，促进全球产业链供应链优化组合。”广东省珠海市委副书记、市长黄志豪代表介绍，下一步，珠海将通过加快打造港珠澳大桥经贸新通道，拓展中国航展全球合作的平台功能，以高水平开放推动高质量发展。

“东盟已连续4年成为我国第一大贸易伙伴，双边贸易投资持续增长。随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)深入实施以及中国—东盟自贸区3.0版谈判推进，经贸合作潜力有望进一步挖掘。”广西壮族自治区国际博览事务局党组书记、局长韦朝晖委员表示，广西将继续高质量举办中国—东盟博览会，深化拓展与东盟国家在商贸、产业、劳务、科技、教育等领域合作，在服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体中展现新作为。

过去一年，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进高水平对外开放，坚持以开放促改革、促发展、促创新，推动建设开放型世界经济，开拓了广阔发展空间。我国出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。

代表委员表示，要着力推动外贸高质量发展，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，让更多合作共赢成果惠及各国人民。

政府工作报告提出，推动外贸质升量稳。代表委员表示，当前，世界经济增长动能不足，需求走弱，但我国外贸发展依托的产业基础、要素禀赋、创新能力不断增强。要继续发挥出口对经济的支撑作用，坚定信心，全力以赴稳外贸，加快培育外贸新动能。

深化多双边和区域经济合作。与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定、推进中国—东盟自贸区3.0版谈判、全面深入参与世贸组织改革……我国推动建设开放型世界经济蹄疾步稳。

积极吸引和利用外商投资。“去年，国务院印发意见提出了24条稳外资政策措施，释放了中国推进对外开放的坚定决心，极大鼓舞了在华外资的信心。”德勤有限公司相关负责人蒋颖委员说，中国持续扩大开放的务实举措，对外资来说是重大利好，德勤将继续发挥专业优势，助力外资企业深耕中国。

深入实施自贸试验区提升战略，打造对外开放新高地。“实行以过程监管为重点的投资便利措施；在运输领域实施‘不停航办证’，办理时间平均缩短70%……上海自贸试验区临港新片区自设立以来，保持开放力度不减、改革强度不减、发展势头不减，逐步形成‘五自由一便利’制度体系。”上海市政府副秘书长、市发改委主任顾军代表表示，上海将继续对标最高标准、最好水平，聚焦跨境服务贸易和先导产业发展，探索构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验。

代表委员表示，加快构建新发展格局，要推动国内国际两个市场、两种资源高效联通，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。

更新内容

一、

南宫283月9日下午，十四届全国人大二次会议秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华就代表议案建议办理介绍了相关情况。

郭振华说，全国人大常委会、全国人大各专门委员会高度重视代表议案建议工作。各专门委员会把审议代表议案同加强同代表的联系、支持保障代表依法履职结合起来，健全工作机制，加强沟通联系，深入调查研究，扩大代表对立法工作的参与，充分吸纳民意、汇集民智，把代表反映的民意诉求体现到人大立法、监督工作之中，努力使每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。十四届全国人大一次会议期间代表提出的271件议案，已由9个专门委员会全部审议完毕。其中，9件议案涉及的制定青藏高原生态保护法、制定对外关系法、制定无障碍环境建设法、修改慈善法、作出关于完善和加强备案审查制度的决定等5个立法项目已经常委会审议通过，15件议案涉及的9个立法项目已提请常委会审议，129件议案涉及的57个立法项目列入常委会立法规划或立法工作计划。

郭振华介绍，十四届全国人大二次会议上，代表紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业目标任务，依法履职尽责，积极提出议案，把好议案政治关、法律关，代表议案数量略有增加，质量明显提升。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案的截止时间，到3月8日12时，十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案，其中，代表团提出26件，30名以上代表联名提出272件。这些议案中，292件为法律案。按照法律体系的7个法律部门梳理分析，涉及宪法相关法类12件，民法商法类28件，行政法类86件，经济法类69件，社会法类44件，刑法类14件，诉讼与非诉讼程序法类39件。

据介绍，目前，大会秘书处收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件。代表建议关注比较多的问题主要有：加快形成新质生产力，培育新兴产业和未来产业；完善数字治理体系、加快发展数字经济；深化教育科技人才综合改革，加强高质量教育体系建设；优化营商环境，扩大有效投资；实施自贸区提升战略，服务高水平对外开放；推动种业振兴，加快推动能源革命，端牢粮食、能源自给饭碗；发展新型农业经营主体和社会化服务，提升农业智能化水平；加快形成城乡融合发展新格局；促进非遗旅游融合；建设高素质产业劳动者队伍；完善养老服务网络，建设生育友好型社会；统筹安全与发展，提升安全风险处置能力等。

据了解，今年的代表议案呈现四个特点：一是坚持以高质量立法保障高质量发展。代表胸怀“国之大者”，提出的议案努力反映推动经济社会高质量发展的新要求。有关健全社会主义市场经济法律制度，推动高质量发展，加快发展新质生产力方面的议案81件，占法律案的27.7%。二是紧扣全国人大常委会重点任务提出议案。177件议案涉及的立法项目已列入常委会立法规划，86件议案涉及的立法项目已列入常委会2024年立法计划。三是厚植提出议案的民意基础。代表积极践行全过程人民民主，密切同人民群众的联系，灵活运用专题调研、视察、座谈、走访等方式问需于民、问计于民，通过上述方式形成的议案有230件，占议案总数的77.2%。四是提高议案的针对性和实效性。代表抓住提高立法质量这个关键，认真酝酿讨论、修改完善议案，所提议案附有草案文本的有180件，占法律案总数的61.6%。

2024-12-31T06:07:01　来源: 乳山  举报 0 分享至

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“随着基层医疗条件的改善、‘互联网+医疗’模式的推广，专业医疗服务正在覆盖到更广阔的地区。”内蒙古自治区中蒙医药研究院心身医学研究所名誉所长纳贡毕力格博士说。据介绍，内蒙古引导医疗资源下沉基层，全区涉农旗县区组建医共体89个，下调了200多项医疗服务价格。“健康教育是预防疾病的重要方式，人们越来越意识到健康教育普及的重要性。”纳贡毕力格说，他带领同事们20多年坚持开展健康教育讲座超2000场，“目前，我们正在探索多学科融合的健康促进方法，用心用情用力守护百姓身心健康。”

九年义务教育巩固率达95.7%，全年城镇新增就业人数比上年多增38万人……一个个数据构成了2023年我国有力推进学有所教、劳有所得的成绩单。

上午9点，护理员高佳来到河北省石家庄市桥西区华夏家园A区居民白俊刚的家。此前，白俊刚通过家里安装的“一键呼叫”系统，为老伴预约了上门服务。桥西区民政局局长于建兵介绍，桥西区探索市场化、专业化运营，依托社区养老服务中心，建立新型社区养老模式——“家庭养老床位”，给予每张“床位”2000元的一次性建设补贴和每月200元的运营补贴。“今年，我们将进一步统筹好养老服务中心规划和建设，加强社区养老服务网络建设。”于建兵说。

“我和老伴申请了农村最低保障和残疾人补贴，政府还帮我开起小卖部。未来，我想扩大一下小卖部门面，再增加个快递存放点。”青海省化隆回族自治县群科镇团结一村村民马明良是一名残疾人，得益于县里的帮扶政策，生活越来越有奔头。化隆县副县长旦正介绍，近年来，县里加强政策深度衔接，主动发现、精准认定保障对象，做好社会救助兜底保障工作，“今年，我们将加强残疾预防和康复服务等工作，进一步提高残疾人幸福感和满意度。”

“一老一小”是众多家庭的主要关切。出台《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，发布《国家基本养老服务清单》，评选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，印发《家庭托育点管理办法(试行)》……近年来，我国不断健全“一老一小”服务体系，幼有所育、老有所养迈出新步伐。

加强多层次的医疗保障体系建设，健全分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系……近年来，我国在病有所医、弱有所扶等方面建立起全面立体、逐步完善的保障体系。

日前，随着浙江省杭州市富阳区渔山乡墅溪村的5个新能源充电桩正式通电，杭州市实现了新能源汽车公共充电站全覆盖。“推进乡村基础设施建设，不仅方便了乡镇居民的生活，也有利于发展乡村旅游等新业态。”国网杭州供电公司员工沈鸿达说，“我们将持续优化新能源汽车充电桩布局，推进公共充电设施向乡村延伸，服务乡村规划和绿色交通发展，助力乡村全面振兴。”

在吉林省长春市南关区第三幼儿园，老师们给小朋友发了种子和小花盆，引导孩子们把种子种下。“学前教育是重要的社会公益事业。我们希望通过设置丰富多元的课程和活动，促进孩子们身心健康发展。”南关区第三幼儿园园长许玲说，“长春市多措并举增加托育服务供给，在政府统一规划下，我们建设分园，增加班级数量，还要积极探索‘托幼一体化’模式，力争实现不同阶段教育的良好衔接。”

建成世界上最大的住房保障体系，稳步推进宜居宜业和美乡村建设……一项项有力举措，促进实现住有所居的安居梦，助力描绘乡村全面振兴的新画卷。

“咚咚锵、咚咚锵……”甘肃省兰州市七里河小学的操场上，舞狮社团的师生们在表演舞狮节目。校长王俊莉介绍，七里河小学探索包含科学、健康等7个方面的“七彩课程”体系，“我们每学期都会组织展示活动，引导学生培养兴趣爱好。接下来，我们将进一步把现代科技知识、中华优秀传统文化融入课程体系，提升校园文化建设水平，培养德智体美劳全面发展的新时代好儿童。”

认真学习习近平总书记重要讲话精神，围绕政府工作报告提出的工作重点，广大干部群众表示，我国持续增进民生福祉，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，接下来要继续锚定目标、笃行实干，在发展中稳步提升民生保障水平。

早上8点，在四川省成都市锦江区一家物业公司上班的王宇开始了一天的工作。“多亏了‘锦江就业超市’平台，帮我找到了合适的工作。”王宇说，“平台不仅实时更新招聘信息，还能根据求职者需求精准推送。”成都市人力资源和社会保障局局长王道明介绍，成都市通过建设“就业超市”服务平台等措施，形成稳企稳岗政策合力，“今年，我们将致力于打造‘智慧就业’服务矩阵，构建城区15分钟、乡村辐射5公里的就业服务圈。”

南宫28习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。今年的政府工作报告提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

走进位于天津市河东区的天住领寓(棉三店)单人公寓，整洁的开放式厨房、干湿分离的卫生间，各种设施一应俱全。“这是保障性租赁住房项目，不收物业费，租金还能用公积金抵扣。”天津市住房和城乡建设委员会住房保障处处长王津说，“天津已连续11年将住房保障列入全市20项民心工程，2023年，筹集保障性租赁住房1.4万套(间)，向7.9万户中低收入住房困难家庭发放租房补贴4.68亿元。今年，将继续实施惠民安居工程，进一步满足不同群体的住房需求。”

政府工作报告提出，深入实施乡村建设行动，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设。

今年60多岁的苏维德对中国共产党的发展历程以及中国的发展成就一直十分关注。他认为，中国共产党领导中国人民奋发图强，“改革开放40多年来，中国数亿人摆脱了贫困。经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代。”

苏维德举例说，突尼斯有许多中国参与建设的学校和医院，这些项目极大改善了当地教育和医疗条件，造福广大民众。在突尼斯首都，中国援建的、已经使用30多年的芒扎青年文化体育中心，是突尼斯青少年最大最集中的活动场所之一。“近年来，越来越多的中国产品走进突尼斯，比如中国国产品牌汽车开始在突尼斯组装生产，得到广大消费者的认可。”苏维德说。

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，中国倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣。“面对一系列历史性变革，中国是重要的建设性力量。”苏维德表示，中国坚持在和平发展道路上推进现代化，强调与世界合作共赢、共同发展，“中国式现代化将对人类社会的发展进步产生重大影响。”

苏维德认为，中方提出构建人类命运共同体理念、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等一系列新理念新倡议，表明了中国与其他国家携手并肩、共同进步的坚定决心。中方提出的新理念新倡议着眼于人类共同的未来，强调共商共建共享、合作共赢，彰显了中国的世界观和发展观。中国在对外交往中，一贯主张尊重世界文明多样性，尊重其他国家自主选择社会制度和发展道路的权利。“突中友好合作前景广阔，我期待有机会去中国看看。”

南宫28“中共十八大以来，中国取得了举世瞩目的伟大发展成就。我们从中国的成功实践中获取了宝贵的经验，这对于推动突尼斯经济社会发展具有重要意义。”突尼斯民主爱国人士统一党中央委员、新闻和培训事务负责人法乌兹·苏维德说。去年6月，他线上参加了中共中央对外联络部组织的世界政党媒体负责人网络研修班。

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二、 1.修复已知Bug。2.新服务。

三、修复已知bug;优化用户体验

四、1，交互全面优化，用户操作更加便捷高效;2，主题色更新，界面风格更加协调;3，增加卡片类个人数据

五、-千万商品随意挑选，大图展现商品细节-订单和物流查询实时同步-支持团购和名品特卖，更有手机专享等你抢-支付宝和银联多种支付方式，轻松下单，快捷支付-新浪微博，支付宝，QQ登录，不用注册也能购物-支持商品收藏，随时查询喜爱的商品和历史购物清单。

六、1.bug修复，提升用户体验;2.优化加载，体验更流程;3.提升安卓系统兼容性

七、1、修复部分机型bug;2、提高游戏流畅度;