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(三)坚定科学戒毒的前进方向。一是确立了以科学戒治为中心的工作思路。树立科学理念,遵循戒治规律,根据戒毒人员性别、年龄、身体状况、吸毒史等情况,按照毒品成瘾原理和机制,综合运用教育矫正、心理矫治、康复训练、戒毒医疗、诊断评估等戒治手段,帮助戒毒人员进行全方位身心康复。二是建成了全国统一的戒毒工作基本模式。在戒毒场所统一设置生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区和回归指导区,建立戒毒医疗中心、教育矫正中心、心理矫治中心、康复训练中心和诊断评估中心,合理划分了不同戒毒期段的时间节点,科学确定了不同期段戒治康复的目标任务,明确界定了不同期段之间流转标准和程序,戒毒工作规范化专业化水平显著提升。三是形成了一系列科学有效的戒治方法技术。我们汇集各方智慧,与许多高等院校和科研机构开展合作,不断加强戒毒研究,以经颅磁技术、VR技术、中医经方、“内观”疗法等为代表的300余项戒毒方法不断涌现,培育成熟优势教育戒治项目69个,部级理论研究课题结项274个,在中国法网上线戒毒案例9000余篇;戒毒场所内,我们开设了思想道德、法律常识、毒品认知、行为养成、职业技能培训等教育课程,应用脱敏训练、动机晤谈等心理治疗技术帮助戒毒人员戒除心瘾,由专业人员指导戒毒人员开展身体康复训练,近年来戒毒人员考试合格率、心理健康教育合格率、出所体测达标率均在90%以上;针对戒毒人员长期吸毒,患病情况复杂、突发疾病较多等特点,我们大力加强戒毒医疗工作,先后部署开展了医疗工作“基础建设年”“巩固攻坚年”等活动,在卫健部门的大力支持下,持续加强医联体、专科联盟建设,推广远程医疗平台应用,戒毒人员的戒断症状和日常疾病得到及时治疗,截至目前,全国98%以上的戒毒场所参与了社会医院医联体建设。四是认真做好社会化延伸工作。对即将出所的戒毒人员集中进行回归社会教育,主动帮助他们与家庭成员建立良好关系。加强出所人员的后续照管和帮扶救助,建立社区戒毒社区康复指导站4000余个,为社区戒毒社区康复人员提供身体康复咨询、防复吸指导、法律咨询、社会融入服务等方面专业指导。建成戒毒康复场所及专区40余个,按照自愿原则,为社会面吸毒人员提供专业戒治服务。

(二)坚持走依法戒毒的发展之路。一是制度体系日益完善。依据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》,我们加强配套制度建设,制定了戒毒人员行为规范和教育矫治、戒毒管理、生活卫生、安全警戒、信息科技等方面的规范性文件,会同国家禁毒办、公安部、财政部、发改委、卫健委、住建部等部门联合制定了诊断评估、戒毒医疗、经费支出、场所建设、病残吸毒人员收治等工作的办法、意见和标准等。通过“规范化建设提升年”等活动,加强立改废释工作。目前,涉及戒毒工作的各项规章制度达100余项,各地也陆续出台了一系列配套文件,形成了较为完备的制度体系,有力推动了戒毒工作法治化、规范化运行。二是坚持严格规范公正文明执法。尊重和保障戒毒人员合法权益,规范各项执法活动和环节,依法依规行使执法权。严格按照公安机关作出的强制隔离戒毒决定收治戒毒人员,切实做到“应收尽收”“应治尽治”,依法对戒毒人员进行日常管理,规范开展探访、探视、离所就医、所外就医等各项工作。坚持人本精神和人文关怀,根据性别、年龄、患病等情况,对戒毒人员实行分别管理;根据戒毒治疗情况,对戒毒人员实行分期管理;根据戒毒人员行为表现,实行逐步适应社会的分级管理,戒毒人员的生命权、健康权、财产权、隐私权等,在戒毒场所内受到充分保护。三是着力加强戒毒执法监督。与最高检联合开展强制隔离戒毒检察监督试点工作,进一步提升戒毒执法公信力,推动实现检察监督与戒毒执法的有效衔接。至2023年底,全国试点戒毒场所已达191个。同时,戒毒系统建立健全内部监督机制,纪检监察、警务督察等部门对警察执法活动进行监督检查,实行所务公开,将执法依据、执法情况和戒毒人员权利义务等向戒毒人员、家属和社会公开,接受各界监督,推进“阳光执法”。

截至目前,司法行政戒毒系统已累计收治强制隔离戒毒人员170万余人,收治戒毒康复人员12万余人,服务社区戒毒社区康复人员35万余人,以人为本的工作理念深入人心,科学戒治技术应用日益广泛,帮助成千上万的戒毒人员回归正常社会生活,分享社会发展成果,重新获得了追求美好生活和人生出彩的机会。

答:2013年底劳教制度废止后,司法行政机关开始全面履行戒毒工作职能。10年来,司法行政戒毒系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于禁毒戒毒工作重要指示精神,科学把握戒毒人员“违法者”“受害者”“病人”三重身份属性,坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”工作理念,忠诚履职尽责、勇于担当作为,努力打造中国特色司法行政戒毒体系,各项工作取得积极成效,在教育挽救吸毒人员、减少毒品违法犯罪、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。

(四)不断夯实戒毒工作保障基础。一是全力确保戒毒场所持续安全稳定。牢固树立“大安全”理念,始终把防范化解风险、维护安全稳定工作摆在重要位置,不断提升风险预判预防能力,有效排查整治问题隐患,以高水平安全保障了戒毒工作持续健康发展。通过“平安戒毒所”建设、建立省际警务交流机制等举措,集全警之力、尽全警之责,胜利完成了党的十九大、二十大、中国共产党成立100周年等重大维稳安保任务。在连续三年的疫情防控中,战胜多波严重疫情冲击,始终将疫情封堵于戒毒场所大门之外,顺利实现平稳有序转段。目前,全系统连续实现安全稳定5年以上的省级戒毒局达27个,连续实现安全稳定10年以上的戒毒场所达227个,全系统连续8年实现安全生产零事故。二是紧跟科技赋能的时代潮流。我们把戒毒工作融入信息时代发展大潮,采用标准引领、数据支撑、平台服务为一体的整体架构,将戒毒工作与信息科技深度融合,综合运用大数据、人工智能等科学技术手段,总结和发现戒毒工作客观规律,验证和完善戒毒技术方法。目前,我们已制定了13项技术规范,出台了《“智慧戒毒”建设实施意见》,省级戒毒管理机关已全部建成戒毒执法管理平台和安防指挥平台,19个省份53个戒毒场所通过“智慧戒毒所”验收,部级执法管理平台已汇聚数据6700余万条,为开展戒治工作和评估戒治效果提供了科学依据。同时,物联网、可穿戴设备、人工智能等技术在戒毒场所逐步推广运用,“科技便捷、赋能警务”作用不断显现。三是努力锻造过硬戒毒干警队伍。坚持从严治警与从优待警相结合,严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,把八小时之内和八小时之外管理有效贯通起来,全面落实各项惠警暖警举措,常态化开展执法勤务、警务技术职级晋升,拓宽职业发展路径。10年来,广大戒毒干警忠诚担当、爱岗敬业,用辛勤和汗水为推动戒毒工作创新发展作出了无私奉献,涌现出了以陈旭、师帅等同志为代表的一大批先进人物,有700余个集体、2000多人次获得省部级以上表彰,其中一级英模1人、二级英模16人,打造了一支讲政治、能战斗、守纪律、肯奉献的戒毒铁军,为打赢新时代禁毒人民战争作出了重要贡献。

答:目前,我国禁毒工作稳中有进,毒情形势平稳可控、总体向好。但受国际毒潮泛滥等因素影响,国内涉毒违法犯罪反弹风险加大,毒品替代滥用问题突出,新型毒品蔓延速度加快,吸毒群体出现低龄化现象,戒毒工作面临的形势依然严峻复杂。一是毒品与吸毒人员结构的新变化对戒毒工作提出了新要求。从戒毒场所收治情况来看,戒毒人员毒品滥用成分日益复杂,既有传统毒品、合成毒品,也有新型毒品,甚至是多种毒品交织叠加,教育戒治的难度明显提升,对干警业务能力提出更高要求。二是戒毒场所安全管理风险加大。目前在所的戒毒人员中,病残人员和长期吸毒人员人数较多,这部分人员的管控难度大,出现心脑血管疾病、严重精神问题、暴力行为的概率高,易发生猝死、自杀、脱逃和所内案件等问题。三是针对吸食非列管物质人员、青少年吸毒群体的戒治康复工作有待加强。当前吸食新精神活性物质、麻精药品等非列管成瘾性物质的人员持续增加,面对此种情况,戒毒系统尚在探索更有针对性的戒治方式方法。2020年以来新发现滥用药物人员中,未成年人所占比例已不容忽视,给个人、家庭和社会带来的潜在危害很大,未成年人的生理、心理等状况与成年人有明显差异,此类人员的戒治康复也是我们今后需要加强研究的重要方面。

足球直播高清中新网6月26日电 据司法部官方微信公众号消息,今年6月26日是第37个国际禁毒日。近日,在国际禁毒日来临之际,司法部戒毒管理局负责同志就司法行政戒毒工作有关问题接受专访。

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足球直播高清中新网6月26日电 据“中国海警”微信公众号消息,作为海上禁毒的主力军,近年来,中国海警局以“净海”“净边”“禁毒两打两控”等缉毒专项行动为有力抓手,以遏制毒品和制毒物品海上走私通道为主攻方向,重拳打击惩治涉海毒品犯罪活动。2019年6月至今,各级海警机构海上缴获毒品8.729吨(冰毒3.066吨、氯胺酮2.136吨、可卡因2.322吨、大麻0.778吨、海洛因0.427吨),制毒物品2.182吨,打掉特大跨境贩毒团伙16个。

作为国家禁毒委员会成员单位,中国海警局始终将海上禁毒斗争作为海警执法工作的“核心工程”,按照国家禁毒委的部署要求,全力推动强化涉海毒品问题综合治理,形成打击防控并重、海域陆地并治的良好禁毒态势。各级海警机构综合研判相关部门情况通报、海警自侦案件线索和已破案件情况,敏锐感知辖区毒品犯罪态势,坚持情报主导、强化部门协同,高效规范开展海上管控、查缉行动,成功侦破了“11.24”“2022-363”“4.29”“3.15”等一系列海上特大毒品案件;立足辖区实际,科学优化重点海域、重点航线、重点方向的力量部署,优化海陆联动、舰机协同、警力布势、登临制控、搜查突审等战术战法,织密立体化管控网络,筑牢海上第一道防线;坚持“宣传也是执法”理念,多渠道多领域多角度广泛宣传报道海上缉毒典型案例和阶段性成果,鼓励通过95110海上报警服务平台等多种方式举报涉海毒品违法犯罪线索,营造浓厚宣传氛围,营造海上禁毒工作强大声势。

下步,中国海警局将进一步筑牢海上禁毒主责主业意识,提高情报搜集和转化能力,强化新质力量研究和运用,提升海上管控和查缉效能,优化涉海禁毒综合整治模式,争取在打击效果、社会效果再“突破”。

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特殊类型招生批次录取最低控制分数线首选历史519分,首选物理501分。适用于强基计划、高校专项计划、军事院校等部分特殊类型招生录取。

6月24日,陕西招生考试信息网发布消息称,经省招生委员会研究决定,2024年全国普通高等学校招生陕西省各批次录取最低控制分数线如下:

音乐类(音乐表演方向)228分,音乐类(音乐教育方向)198分,舞蹈类192分,表(导)演类(戏剧影视表演方向)228分,表(导)演类(服装表演方向)220分,表(导)演类(戏剧影视导演方向)245分,播音与主持类238分,美术与设计类208分,书法类253分,戏曲类180分。

专科(高职)文化成绩控制分数线:            150分

6月24日,重庆市教育考试院网站发布消息称,重庆市2024年全国普通高校各类招生录取最低控制分数线,已经重庆市2024年普通高校考试招生工作第二次专题会议审议通过。现公布如下:

本科控制分数线:                                        400分

本科舞蹈类、表(导)演类的戏剧影视表演、表(导)演类的服装表演、音乐类的音乐表演专业文化成绩控制分数线:250分           

专科(高职)文化成绩控制分数线:             150分

(一)普通文史类(含国家专项计划、高校专项计划、地方专项计划和军事类、公安类院校或专业)。第一批本科院校录取控制分数线496分;第二批本科院校录取控制分数线419分;高职(专科)录取控制分数线200分。

(二)体育理工类。第一批本科院校录取控制分数线432分;第二批本科院校录取控制分数线355分;高职(专科)录取控制分数线200分。

普通类  物理学科类              

(三)按照教育部规定,组织校考的高校艺术类专业,考生高考总成绩不低于普通类专业批次录取控制分数线,相关具体要求,按高校规定执行。

特殊类型招生控制分数线:                           510分

6月23日早间,宁夏回族自治区党委教育工作领导小组消息称,宁夏回族自治区2024年普通高等学校招生录取控制分数线,经自治区党委教育工作领导小组会议研究审定,现公布如下:

专科(高职、提前专科)控制分数线:           150分

特殊类型招生控制分数线:                           510分

专业成绩最低控制分数线:美术专业202分;音乐表演声乐专业229分;音乐教育声乐主项专业208分;音乐表演器乐专业245分;音乐教育器乐主项专业217分;舞蹈专业190分;书法专业235分;播音专业230分;戏剧影视表演专业231分;戏剧影视导演专业245分;服装表演专业208分。

(一)体育文史类。第一批本科院校录取控制分数线468分;第二批本科院校录取控制分数线375分;高职(专科)录取控制分数线200分。

足球直播高清6月23日起,2024年高考分数线陆续公布。截至目前,已有宁夏、云南、内蒙古、上海、四川、陕西、重庆、湖南、河北、青海、福建、天津、江苏、辽宁、河南、山西、吉林、北京、江西、甘肃、安徽、海南、广东、贵州、浙江、广西、山东、新疆、黑龙江等29省份已公布分数线。

3.艺术类本科批专业课录取控制分数线:美术与设计类160分,音乐类140分,舞蹈类 195分;播音与主持类190分;书法类180分;表(导)演类190分;戏曲类180分。

据福建省教育考试院网站6月24日消息,全体会议,研究确定福建省2024年普通高考切线方案,部署高招录取工作。经会议研究决定,福建省2024年普通高考各类录取控制分数线具体如下:

本科   298  分,高职(专科)  105  分。

2024年全国高考报名人数1342万人,比去年增加51万人。教育部提示,各省级教育行政部门或招生考试机构官方网站、微信公众号等权威渠道都会公布今年高考各阶段工作时间安排,包括高考成绩公布时间和查询方式、志愿填报时间,以及今年各高校招生计划、往年录取情况参考等权威信息。考生和家长要及时关注本地官方权威渠道发布的消息内容。

(二)艺术理工类。本科音乐类、表(导)演类、播音与主持类、美术与设计类和书法类录取控制分数线278分;本科舞蹈类录取控制分数线260分;本科戏曲类录取控制分数线223分。高职(专科)录取控制分数线200分。

本科控制分数线:                                        368分

本科文化成绩控制分数线:                          276分

6月25日下午,山东召开2024年普通高考第二次新闻发布会,通报山东省今年高考评卷工作、分数线划定情况及录取工作安排等。记者在新闻发布会现场了解到,2024年山东高考普通类一段线444分,二段线150分,特殊类型招生控制线521分。

(一)艺术文史类。本科音乐类、表(导)演类、播音与主持类、美术与设计类和书法类录取控制分数线314分;本科舞蹈类录取控制分数线293分;本科戏曲类录取控制分数线251分。高职(专科)录取控制分数线200分。

本科   315  分,高职(专科)  120   分。

文化课   150  分,专业课   63  分。

本科  279   分,高职(专科)  105  分。

6月24日,天津招考资讯网发布消息称,根据教育部有关规定,市招生委员会原则上按照招生计划数的100%划定本市普通本科(含提前本科批次A、B阶段,普通本科批次A、B阶段)录取控制分数线。2024年天津市普通本科录取控制分数线为475分。

本科文化成绩控制分数线:                           300分

音乐类(音乐表演方向)180分,音乐类(音乐教育方向)170分,舞蹈类188分,表(导)演类(戏剧影视表演方向)200分,表(导)演类(服装表演方向)215分,表(导)演类(戏剧影视导演方向)215分,播音与主持类225分,美术与设计类200分,书法类225分,戏曲类180分。

专科(高职、提前专科)控制分数线:           150分

文化课   343  分,专业课   73  分。

(二)普通理工类(含国家专项计划、高校专项计划、地方专项计划和军事类、公安类院校或专业)。第一批本科院校录取控制分数线432分;第二批本科院校录取控制分数线371分;高职(专科)录取控制分数线200分。

6月23日,经四川省高等教育招生考试委员会审议通过,四川省2024年普通高校招生考试普通类各批次录取控制分数线已划定。现公布如下:

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足球直播高清预计,6月26日08时至27日08时,苏皖南部、上海、浙江中北部、江西北部、湖南北部和西部、湖北东南部、四川南部、重庆南部、贵州北部、广西北部等地部分地区有大到暴雨,其中,湖南东北部、江西北部等地部分地区有大暴雨(100~180毫米)。上述部分地区伴有短时强降水(最大小时降雨量20~40毫米,局地可超过50毫米),局地有雷暴大风等强对流天气。

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足球直播高清上海中心气象台2024年06月26日02时55分发布雷电黄色预警信号:受梅雨带影响,预计今天凌晨到中午本市大部地区将发生雷电活动,可能会造成雷电灾害事故,请注意防范。

上海中心气象台2024年06月26日02时55分发布暴雨黄色预警信号:受梅雨带影响,预计今天凌晨到中午本市大部地区将出现6小时累积雨量达60-90毫米的强降水,请加强防范强降雨可能引发的城市积涝,并做好低洼、易受淹地区排水防涝工作。

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足球直播高清6月23日,由全国人大常委会办公厅牵头举办的中华环保世纪行2024年宣传活动在山东启动,宣传活动以“贯彻习近平生态文明思想,推动黄河保护法全面实施”为主题,介绍山东省推进黄河保护法实施、黄河三角洲生态保护、黄河文化传承等情况。

此外,这一机制还进一步推动了多元化生态补偿。比如,济南、东营、临沂、聊城、枣庄等5市推进排污权交易试点,搭建全省统一的排污权交易平台、制定统一交易规则,引领排污权交易规范运行。31个生态环境导向的开发(EOD)模式项目纳入国家或省级试点,项目总投资额达到1000亿元以上。

澎湃新闻注意到,2019年,山东省出台《山东省地表水环境质量生态补偿暂行办法》,并于2020年底、2022年两次修订完善,依据国、省控断面的水质达标、水质类别提升等情况,实行省、市财政纵向奖补。

据介绍,上述奖补结果向社会公开,督促地方政府深刻认识到严守“只能更好,不能变差”环境质量底线的重要性,确保了国家考核水质目标的如期完成。

生态补偿模式的创新也推动政策红利的持续释放。比如,流域生态补偿的有效实施为流域上游地区产业转型,培育生态化、多样化的优势产业注入了动力,同时也为生态产业发展提供了基础保障。

在生态环境协同治理上,山东多部门通过出台《山东省海洋环境质量生态补偿办法》,依据海域水质情况进行达标基本补偿、同比变化补偿和持续优良补偿;依据入海污染物情况进行入海河流总氮控制赔偿和直排海污染源超标赔偿;依据海洋自然岸线长度、滨海湿地面积、沿海防护林面积以及新增海水淡化规模等进行海岸带生态系统保护补偿。

为保证协议落实,山东充分考虑省情,选取黄河干流豫鲁段作为补偿范围,选取与黄河流域生态环境保护关联度最高的水质作为补偿内容。据介绍,协议签署两年来,黄河干流入鲁水质持续保持在Ⅱ类标准以上,主要污染物指标稳中向好,按照协议约定,山东省作为受益方,累计兑现河南省生态补偿资金1.26亿元。

近年来,山东省在流域生态补偿制度改革上积极探索,在全国率先实现了“十四五”省内县际流域横向生态补偿全覆盖和跨省流域生态补偿“双突破”,打造了上下联动、纵横结合的“山东模式”,推动了生态补偿长效机制不断健全和改革红利持续释放。

澎湃新闻观察到,2020年11月,财政部在山东烟台召开黄河流域横向补偿专题座谈会,明确了建立黄河流域生态补偿机制的职责分工和具体要求。会后,山东第一时间进行落实,研究探讨“山东特色”补偿机制内容。

此后,山东省牵头研究起草了补偿协议初稿,并主动与河南省财政厅、生态环境厅建立常态化热线联系,进行充分沟通对接。在此基础上,2021年4月,鲁豫两省签订《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》,迈出了黄河流域省际横向生态保护补偿第一步。2023年12月,鲁豫两省政府签署第二轮《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议(2023—2025年)》。

在县际流域横向生态补偿制度的持续影响下,山东省全省2022年度水质优于补偿协议目标的断面数量较2021年度增加了23.9%;2023年,全省国控断面优良水体比例达到83.7%,同比改善0.7个百分点;Ⅴ类及以下水体保持动态清零。

所谓流域横向生态补偿机制,是指通过流域上下游地方政府之间的协商谈判实现利益互补,从而协调和平衡生态保护地区和生态受益地区的利益关系,充分调动生态保护积极性的生态补偿机制。

据介绍,自2007年大汶河流域开展流域补偿以来,东平湖生态环境持续改善,呈现出“水清、堤固、山绿、景美”的靓丽风景线。2023年“十一”黄金周期间,东平湖文旅集团共接待游客40.45万人、实现营业收入969.56万元,比2019年同期接待游客增长781.26%、营业收入增长273.19%。

此外,上下游流域治理的责任链条也得以完善。“各地积极作为,不断涌现出深化生态补偿制度的创新做法。”典型案例显示,济南、德州、滨州、聊城、东营等市在第二轮县际流域横向生态补偿协议续签时增加了提闸时间的要求,推动河流断面维持生态流量,实现“有河有水”;黄河干流流经的18个县(市、区)统一在第二轮县际流域横向生态补偿协议中增加了总氮指标控制要求,把黄河流域“陆海统筹”系统治理要求准确传导至基层,提升了补偿的科学性。

鲁豫为改善黄河水质的作为,成为推进落实黄河流域生态保护的创新之举。为此,财政部等四部委曾对山东省牵头推动建立黄河流域第一个省际生态保护补偿机制的做法给予充分肯定,财政部给予专项奖励2亿元,并在全国推广。

澎湃新闻注意到,十八大以来,生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。生态保护补偿制度是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。

同时,生态补偿机制还助力着乡村生态文化振兴。自2010年启动小清河流域上下游市级生态补偿试点至今,小清河干支流水环境质量持续改善,其中干流辛丰庄断面水质从2019年的劣V类改善至2022年的Ⅱ类,有效提高了环境承载力。滨州市博兴县湾头村北依小清河,芦苇、蒲草等植物为当地草柳编产业发展提供了条件,村民在家门口便能就业。目前博兴县拥有草柳编工艺品企业300余家,电商户2500余家,产品有30大类、1500多个花色品种,远销国内及美、日、法、韩等40多个国家和地区。

截至目前,山东已建立起涵盖空气、地表水、海洋、自然保护区等领域的纵向生态补偿及纵横结合的流域生态补偿体系,实现环境质量“谁改善、谁受益;谁污染、谁付费”,激励了地方政府加快环境质量改善步伐,有效推动了生态环境质量的改善。

数据显示,2021年,山东省133个县(市、区)301个跨县断面全部签订了生态补偿协议,兑付资金3.24亿元,在全国率先实现全覆盖全兑付。2023年,各县(市、区)完成了第二轮县际流域横向生态补偿协议(2023—2025年)续签工作和补偿兑付。

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对此,朱凤莲表示,《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》严格依法制定,坚持宽严相济、罚当其罪。“台独”顽固分子主动放弃“台独”分裂立场,不再实施“台独”分裂活动,并且采取措施减轻、消除危害后果或者防止危害扩大,符合相关规定的,可以依法不追究部分甚至全部刑事责任。

足球直播高清发布会上,香港经济导报记者提问称,请问对于岛内一些过去曾主张“台独”、但目前立场已发生转变的人,大陆方面是否还会追究其刑事责任?

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足球直播高清2024年3月底,李萍退掉在县城租住了一年的单间,和从县局级部门新借调到县委办的同事完成工作交接后,独自开车回到原乡镇政府单位。

借调期间,贾梅、李萍都只拿乡镇基本工资,没有租房及生活上的补贴。借调李萍的县委办,发放节日福利相对灵活,借调干部也有份。但贾梅和多名参与过借调的干部提到,他们的节日福利是回原单位领取。

贾梅告诉澎湃新闻,和她同样被“借”出去的六七名同事年度考核全部是“较好”。贾梅记得,有乡镇领导讨论年度考核时称:“如果把‘优秀’给借调出去的人,怎么对得起在单位里累死累活的人。”

与此同时,由于借调干部的人事关系在原单位,工资也由原单位发放,使得他们有时要面对派出单位和借用单位工作任务的“两面夹击”,很难找到归属感。

2024年1月1日,《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出,“加大编制资源向乡镇倾斜力度,县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员。”

在单位的OA系统里,她的权限只能联络乡镇的同事。借调期间,与市直单位的同事有业务往来,都要线下添加对方好友。直到工作两个月后,她配合发布群公告,才被拉入督查工作联络群。

30岁的她,是西南某省的一名乡镇公务员,负责党务工作。2022年7月入职后,转年3月,她被借调到县委办。过去一年,她时常加班到晚上九十点,逐渐成为县委办秘书股的主力队员,每天处理大量文件,撰写拟办意见。只有在周末才回市里的家,陪陪五岁的女儿。

2022年考核结果出来的那天晚上,贾梅反复翻看自己的社交媒体账号,上面记录了很多次她加班到凌晨的经历。“我上班不是为了躺平或者晋升,只是希望被肯定。”

在论文《乡镇干部借调现象研究》中,作者对L县综合发展考核办法进行了调研。其中,考核项目含有民主评议选项,需要全体机关工作人员参与评议,不在原单位工作就先天丧失了与机关干部交流认识的机会,民主评议分数就会受到影响。

王文杰挂职的县委办,总共有20多个行政编制,借调人员占三分之一,7个科室平均有2人左右承担具体工作,议事协调机构和领导小组也需要有专人负责。“一旦有新的治理事务,县级单位从乡镇‘借调’有基层工作经验的年轻干部是最直接的招人方式。”

在张强看来,规范借调是一个复杂的课题,还有许多需要厘清和研究的问题。“如果以‘借调’名义借上来的人员被清退回去,那么以‘专班’、‘抽调’的形式借上来的人员是否也要退回去?”

2019年,中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》第十九条规定:公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次,其间每有1个年度考核结果为优秀等次的,任职年限缩短半年;每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的,该年度不计算为晋升职级的任职年限。

但在实际考核中,王文杰和来自不同省份的多名借调人员都向澎湃新闻表示,未见到借调人员参与借调单位的评优。而原单位考核时,也一般默认不将借调人员放在优秀等次。

根据《公务员法》有关规定,新录用的乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年(含试用期)。公务员服务期届满,才可以参加上级机关的遴选考试。

自1993年10月,国内开始推行公务员制度以来,借调人员呈现出多元化的特点。在王文杰看来,借调作为一种非正式的人才交流和公务协助方式,存在一定合理性,是上下级机关的一种沟通方式。

王文杰说:“民意是影响考核、提拔的重要因素。”2023年,在他挂职期间,一名在县委办借调了一年多的乡镇干部申请回到乡镇。“因为乡镇还有半年举行领导班子换届,他的领导建议他早点回去适应工作,加强与同事的交流,好参加新一轮的换届。”

王文杰说,大部分长期借调的干部,实际借调时间和借调函上的期限不一致,如果没能在上级机关留用,也会影响他参与乡镇原单位的考核提拔,“那借调这段时间,相当于他个人职业生涯一段空白页。”

在接受澎湃新闻采访时,胡卫回应:“有的政府机关借调下级机关或事业单位的干部,并不是用来完成临时性任务的,而是长期从事一般性的工作,也使这部分被借调人员在工资晋级、职务晋升、考核获奖、职业生涯发展和工作积极性上受到影响。”

2021年9月,河南大学党委宣传部部长王明钦在《经济参考报》发表文章《借调乱象几时休?》,他提到,借调之“乱”的根本原因在于,政府机关、事业单位编制结构未能根据经济社会发展和形势变化进行适时调整,导致工作和人员不匹配,只能靠借调来完成任务。

澎湃新闻采访了解,不少短期借调变成“长期占用”,被上级单位抽调人员的乡镇机关,运转压力也较大,而一些被借调的干部事实上处于借用单位和派出单位的“双重挤压”中。

2015年全国两会期间,全国政协委员胡卫曾在递交的提案中建议,对全国范围内的机关借调人员进行一次清查清退,杜绝把借调工作人员的做法“常态化”。同时,编制分配应定期进行一次调整,他建议每5年或最长10年调整一次。

王明钦在前述文章中称,政府机关、事业单位在编人员的职业倦怠、懒政惰政现象也是催生借调现象的重要原因。本应该由借调单位在编人员高效完成的工作未能按时完成,于是就从下级单位或其他单位借调骨干人员来做,加剧了忙闲不均、人浮于事的恶性循环。

2023年,武汉大学社会学院博士王文杰在中部某省县委办挂职一年。5月21日,王文杰告诉澎湃新闻,他曾挂职的县委办已把借调的乡镇干部全部退回,只剩两名担任股长的借调干部,县委办给他们迅速办理了调任手续。

据《半月谈》2015年报道,2014年,湖南省仅清理省直机关一年以上借调人员就达1100多人;山西省机关事业单位清退借用人员1632人。

而王文杰认为,一定程度上,“跟班学习”已经成为借调的一种替代方式。这说明体制内对于“借调”的结构性需求并没有改变。一方面,基层需要通过借调实现人才的选拔和流动。另一方面,一些临时性的重要工作可以通过借调补充人手完成。

某市直部门副局长提到:“有位同志在我单位借调时间一年,表现很优秀,但是原单位的领导和同事对其工作事迹并不了解,我向其单位沟通过,但是考虑到其他在岗工作同志的情绪,一等还是没有给到他,我看工作人员情绪比较低落。”

“长期借调”一定程度上增加了基层单位业务运转的压力。张强在基层调研时发现,业务骨干被借调支持上级单位的工作,导致乡镇人手不足的情况普遍存在。

但事实上,由于上下级机关的不对等,“借调”往往有借难还。华南师范大学政治与公共管理学院教授张强接受澎湃新闻采访时表示,上级机关以借调、抽调、跟班学习等名义将下级机关的干部“借”过来,在专项工作、临时性、重要工作结束时,原则上应把人还回去。但如果上级机关不主动还人,下级机关也很难开口要人。

省直机关、市直机关公开遴选公务员多数职位要求年龄“35周岁以下”。如果借调时间单独计算,李萍34岁时才能满足条件参加遴选,意味着她只有两次参加遴选考试的机会。

30岁的贾梅是东南沿海某省的乡镇公务员。2017年,她本科毕业后进入老家地级市的私企上班,但企业每半年一次的末位淘汰、同事互评制度,压得她一度喘不过气。

被借调到市委办的前半年,贾梅感觉自己和原单位的合同工相似,承担打印、收集和汇总的工作。“当一份文件需要征求领导意见时,我负责跑腿,把文件送到领导秘书手里。”贾梅说。

据王文杰观察,借调人员普遍有两种心态:一种是政治激励效应,基层干部借调到上级机关,工作动力更强。另一种是发现没有留用机会后,评优和晋升机会也减少,他们的工作积极性就会受挫。

当时接到借调通知时,李萍内心是雀跃的。在她看来,“两办一部一委”(即党委办公室、政府办公室、组织部、纪律检查委员会)是核心部门。借调的基本上是单位的“精兵强将”。自己被选中,“意味着被肯定。”

2023年5月,贾梅结束借调回到原单位,她原来的工位上坐着接替她工作的新同事。另一个同事把自己的工位腾给她后,搬了张简易桌子坐到窗边。

但县委办负责借调人员选拔的领导在新录用公务员名单中看中了她——她是乡镇岗位上少有的研究生,领导得知她的工作能力不错,便对她进行了面试考察。

督查过程中,至少要有两名督查员在场。贾梅负责拿着本子跟在正式员工后面,拍照记录。如果接受督查的部门对督查结果有异议,往往会找正式员工到会议室沟通,贾梅无需参与。

离开县委办时,李萍主动提出不希望借调函被放入档案。 “如果没有这段借调经历,我满五年服务期就可以参加上级单位的遴选考试。”她在乡镇没有待满三年,在县委办借调的一年,她担心不计入基层服务年限。

今年年初,李萍所在地的省委组织部印发了规范借调人员的通知,通知提到:乡镇公务员或者事业编制干部必须在乡镇满三年服务期,才能够被借调;凡是干部在驻村任职期间,不能被借调。

贾梅 “跟班学习”满6个月后,科室负责人希望她能延长时间,于是给她所属的乡镇党委书记打了通电话,她“跟班学习”的时间便延长至9个月。

他建议要规范借调时限,借调到期后若无特殊情况,借调干部必须返回原单位工作。如有特殊情况,需按规定报请组织人事部门和相关领导批准,补齐手续后方可继续借调。

硕士毕业后,李萍结婚生子,一边带孩子一边备考。2022年7月,女儿3岁时,她考上乡镇公务员。与同期入职的同事相比,她28岁,没有工作经验,“并不占优势”。

目前,各地借调人员考核办法标准不一,大体可以分为两种:一是借调期限满6个月以上的,年度考核在借入单位进行;二是借调人员的考核由原单位负责,借调单位会将鉴定意见反馈给原单位,原单位以此作为考核依据。

贾梅也赞同李萍的说法。在她看来,在乡镇被提拔的机会并不多。2021年7月入职,她刚好赶上“换届年”(乡镇政府5年换届一次)。她发现,乡镇政府的16名副科级领导,由乡镇提拔上来的只占2人,其余14人均从市局、区以及其他乡镇调入。

关于借调干部的考核痛点,王文杰补充道,“借调期限满6个月以上的,年度考核在借入单位进行”这样的管理办法,应该进一步落实和监督。不能让借调干部陷入“爹不疼,娘不爱”的尴尬处境。

2022年8月,她离开时,科室只有她和主任两名公务员。九个月后她回来,包括她在内科室有4名公务员。由于其他人的工作已经上手,主任就将档案管理和文件传输的工作分配给她。贾梅感到心理落差很大。

贾梅所在的乡镇政府年度考核优秀等次20%左右。与她同期入职的10人中,有6人2022年度考核“优秀”,有3人2023年度考核“优秀”,唯独她连续两个年度都是“称职”。在奖金分配和晋升职级方面,与同期入职的同事相比,处于劣势。

而张强提出,可以考虑由组织部门牵头设立一个专司干部借调的内设机构,对任何单位涉及“借调”、“抽调”、“专班”或“跟班学习”等名义的人员变动,进行备案。

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2020年,阿兰找到一份新工作,在一家养老院从护理工做到行政,收入也更稳定。阿兰和儿子、婆婆的往来更密切,一起欢度春节,给儿子过生日。

此外,2018年以来上海建立跟踪回访长效工作机制,连续6年对上海籍戒毒人员开展跟踪回访工作,总回访量达4.6万余人次,初步构建了戒毒成效评估万人级数据库案例库。近年跟踪回访数据表明,戒断三年人员复吸抽检合格率稳定在90%以上。

阿兰自幼在孤儿院长大,前夫有吸毒史,加之自己交友不慎、游手好闲,最后沾染毒品。在冯秀丽多年帮助下,2021年8月阿兰完成了认定戒断。

冯秀丽让阿兰打起精神,首先好好工作。2018年,冯秀丽协助阿兰找到一份健身房前台的工作,有了固定工作、稳定收入,才有规律生活。阿兰的婆婆一开始不相信阿兰会正经工作,觉得阿兰吃不了苦,但她偷偷坐地铁去看了一次,才相信冯秀丽的话,“阿兰真的变了”。

婆婆开始接纳阿兰,冯秀丽让阿兰加了婆婆微信,鼓励她看望婆婆和儿子。阿兰内心很忐忑,最后鼓起勇气,带了些水果去了。冯秀丽说,那是2019年左右,是他们时隔多年再相聚,婆婆和儿子态度都很好,虽然第一次儿子没有叫阿兰妈妈,话也不多,但这对母子的关系更近了。

两个女子年纪相仿,阿兰如今把冯秀丽视作好姐妹。冯秀丽帮阿兰找工作,鼓励她考大专。2024年3月,阿兰凭借着自身努力及社工帮助,成功考取大专学历,她把这个消息第一时间分享给冯秀丽。

时间拨回13年前,两人的初识并不愉快。冯秀丽说,2011年,她从上海某律师事务所转行做禁毒社工,当时阿兰是一名“在册人员”。第一次见面时,阿兰仍在戒毒治疗,冯秀丽前往治疗门诊看望阿兰。

绝大部分吸毒人员都存在家庭问题,阿兰也如此。冯秀丽说,阿兰自幼在孤儿院长大,后来由养父母收养。结婚后,阿兰发现丈夫有吸毒史,受丈夫及身边朋友影响,阿兰沾染上了毒品。涉毒后,阿兰的养父母和她断绝关系,阿兰离了婚,从此无依无靠,变得更孤僻。

在上海华泾镇,宋末元初棉纺织技术革新家黄道婆是一张文化名片,华泾镇禁毒教育基地就设在“黄道婆纪念馆”。纪念馆有很多扎染、湿拓画丝巾等非遗手作,其中一些就是由社区戒毒及康复人员制作的。

2018年4月底阿兰出强戒所,冯秀丽去接她,和她又签了社区戒毒(康复)协议。“我还记得她说的第一句话是我真的知道错了,我现在想重新好好做人,冯老师你能不能再帮我一次。”冯秀丽毫不犹豫地答应阿兰,帮她一起走好康复之路。

虽然阿兰态度冷淡,冯秀丽没放弃。社工对政策熟悉,冯秀丽帮阿兰申请了戒毒治疗补助,每个月有100多元钱。这笔钱必须当面给她,即使阿兰不搭理自己,冯秀丽还是每月搭地铁、坐公交找她。

冯秀丽直言,在接触“社戒社康”人员时,她经常也会听到脏话,遭遇误解,但她清楚一件事,这些人内心都渴望重拾生活的希望,因此她愿意倾力帮助。

上海徐汇区禁毒办相关负责人告诉记者,目前徐汇区13个街镇均根据自身文化特色打造了个性鲜明、效果显著的禁毒工作品牌。除了华泾镇“黄道婆手工艺”品牌,还有枫林街道“清风剪影”、斜土街道“青藤杯书画”、康健街道“希望印社”等戒毒康复和宣教项目,同时徐汇持续推进关爱涉毒家庭未成年子女成长品牌,形成“扶志与扶智”的具体路径。

6月上旬,记者从上海市禁毒办获悉,2023年,上海毒品治理取得明显成效,2023年度上海禁毒工作公众满意率达到97.8%,毒品知识知晓率达到98.03%,两项数据均创历史新高。截至2023年底,现有吸毒人员总量已连续7年下降。

“连续给她送补贴送了一年,可能也是这个细小的事情,她也蛮感动的,对我的态度慢慢转变了。”冯秀丽说,到了2012年、2013年前后,阿兰逐渐信任她,说话也多起来。

在这个上海基层街镇的社工看来,阿兰的转变如同“破茧成蝶”,每个人都有改变命运的机会,只要有勇气面对困难,有毅力去坚持,就一定能迎来曙光。

2021年起阿兰备考大专。在学习方面,冯秀丽时常倾听阿兰的困惑和需求,为她提供力所能及的帮助。生活方面,社工协调政府资源,根据阿兰的具体情况,为她申请了临时生活帮困等经济援助。

每年,冯秀丽都会组织多次“织步人生”小组活动,让服务对象动手体验多种非遗文化,在艺术中感知心灵的寄托,同时宣讲禁毒新知教育。冯秀丽说“织步人生”把“布”改为“步”,是希望“社康社戒”人员今后走好人生每一步。

冯秀丽记得,阿兰被抓后第一个打电话给她,说“冯老师我也知道不该做,但是我是真的控制不住自己了”。阿兰知道冯秀丽用心帮她,但她没彻底戒断毒瘾,电话里拼命地说对不起。

“毕竟血浓于水,她婆婆年纪也大了,看着孙子长大,她知道有一天需要阿兰和孙子维持好关系,只要阿兰改头换面,婆婆愿意把阿兰当女儿看待。”冯秀丽说。

有一张照片让冯秀丽特别骄傲,照片中是阿兰带着大专毕业证书前来。说起阿兰,冯秀丽感慨不已:阿兰现在的每一步,走得更沉稳了。

冯秀丽两头跑,交换彼此的近况,协调双方的关系。2018年阿兰出强戒所的路上,冯秀丽告诉阿兰她儿子上中学了,健康成长。儿子和她长得很像,性格也都很倔强。阿兰听后淡淡地笑了一下,强忍泪水,诉说内心的愧疚。

“冯老师,告诉你一个好消息,你之前帮我选读的那个专业的大专文凭拿到了,明天我来华泾递交大专学历的毕业生档案归档材料,来看看你哦,真的开心,感谢你一路以来的鼓励和支持。”阿兰在电话那头说。

足球直播高清45岁的冯秀丽是上海市徐汇区华泾镇禁毒办一名社工,2011年起她从律所转行从事这份工作。十几年来,冯秀丽帮不少人进行社区戒毒和康复,阿兰是她从2011年起帮助的对象之一。

“因为她当时在一家养老机构工作,而且也做得很好,她自己也热爱这份工作,我就建议她选择一个和她职业相关的专业,老年服务与管理,可以一边学习理论知识,一边用于工作实践。”冯秀丽说,阿兰听从了她的建议。

持续的社会帮扶与家庭支持,阿兰下定决心,余生不再复吸。2021年8月,出强戒所三年后,阿兰顺利完成了认定戒断,至今戒毒表现良好。

6月26日是第37个国际禁毒日。澎湃新闻记者日前从上海市禁毒办获悉,上海现有吸毒人员总量已连续七年下降,近年跟踪回访数据表明,戒断三年人员复吸抽检合格率稳定在90%以上。目前,上海徐汇等地区形成了“一街镇一品牌”的禁毒特色。

自1998年至今,阿兰有过5次戒毒经历。2015年至2018年阿兰在强戒所期间,冯秀丽给她写信,鼓励她接受日常行为的养成教育,认真接受戒毒治疗,重塑品格。阿兰回信,自己一定洗心革面。

阿兰对冯秀丽很排斥。“那时候她没有正经工作,打扮得浓妆艳抹,身边朋友也很杂,我们第一次交谈,她觉得我就是监督她的,不想见我。”冯秀丽回忆,阿兰是“人户分离”人员,平时不在户籍地华泾镇,每次她都到外区找阿兰。

为了更好地帮阿兰,冯秀丽想方设法改善阿兰的家庭关系。阿兰和前夫育有一子,前夫已去世,儿子从小由婆婆带大。为了保护孩子,婆婆与阿兰关系疏离。2015年前后,阿兰在吸毒期间曾带着朋友上门找婆婆“借钱”,这让婆婆更加反感和害怕。因此,阿兰也很少有机会见到儿子。

“我们帮教时经常提醒毒品的危害,服务对象也会说自己知道,但他们有时又给自己找借口,比如说压力大了、没人关心、身上有标签等等,然后糊里糊涂又触碰那个东西,还是没脱离‘毒圈’。”冯秀丽说,毒品一次都不能碰,碰过一次,戒毒便是终身之事。

“我那一刻真的是五味杂陈,激动不已,看到一个人在不断地变好,自己的努力也没有白费。”6月19日,冯秀丽在接受澎湃新闻记者采访时说,这是作为一名帮教社工的职业成就感。

冯秀丽觉得自己比阿兰还高兴,她恭喜了阿兰,称赞她坚持下来很不容易。第二天,冯秀丽帮阿兰完成材料归档,自掏腰包请阿兰喝了杯咖啡,姐妹俩聊了两个多小时。阿兰说自己在工作上还有些问题,冯秀丽帮她出主意。

冯秀丽说,阿兰经常参加“织步人生共前行”的小组活动,在愉快的氛围中放松心情,缓解压力。各方面共同努力,帮助阿兰完成了备考。

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领取失业保险金必须同时具备下列条件:用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;非因本人意愿中断就业的;已经进行失业登记,并有求职要求的。

根据市人社局此前发布的提示,失业人员领取失业保险金的期限根据其失业前累计缴纳失业保险费的年限(扣除已核定过的领取失业保险金期限的缴费年限)核定。缴费年限满1年不满2年的,领取失业保险金的期限为2个月,以后缴费年限每增加1年,期限增加2个月。一次核定领取的期限最长不超过24个月。

足球直播高清6月26日,澎湃新闻(thepaper.cn)记者从上海市人力资源和社会保障局获悉,自2024年7月1日起,上海将对失业保险金支付标准进行调整。调整方式具体为:第1-12个月失业保险金支付标准增加80元,调整到2255元/月;第13-24个月支付标准调整到1804元/月;延长领取支付标准调整到1595元/月。

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案例3厦门某会计师事务所、陈某亮等提供虚假证明文件案中,被告单位厦门某会计师事务所,为牟取非法利益,无视行业规范要求,出具虚假审计报告,被相关企业用于向银行骗取贷款,造成银行数亿元的经济损失,构成提供虚假证明文件罪。最终该事务所及其直接责任人员分别被判处罚金和有期徒刑的刑事处罚。民事责任侧重救济受害人、刑事责任侧重震慑违法犯罪,民事案例与刑事案例相配合,可以更好警示相关市场主体,营造崇法守信的市场环境。

足球直播高清最高人民法院今天(6月26日)发布五个财务造假典型案例,依法整治财务审计秩序、有效遏制财务造假工作,不断加大对财务造假等行为惩治力度,坚守法治和诚信底线,构建公开透明、诚信为本的市场环境。典型案例涉及上市公司、挂牌公司、普通国有公司及私营企业多类主体,造假行为涵盖挂牌公司公开转让、上市公司重大资产重组、出具虚假审计报告骗取银行贷款等多个场景。

积极推进企业刑事合规改革,落实“抓前端、治未病”。近年来,人民法院积极探索企业刑事合规机制,主动参与审前检察机关启动的合规整改,充分发挥认罪认罚从宽制度,以高质量司法建议书,有效释放企业刑事合规改革的治理效能,法治化保障民营经济高质量发展,持续优化营商环境。

民事行政刑事手段并重,形成立体追责体系。财务造假严重破坏资本市场秩序,应通过刑事、行政和民事立体追责体系打击治理。本次发布的两个民事、三个刑事案例体现了民事责任与刑事打击的协同,人民法院民事与刑事责任追究,与行政机关的行政处罚,共同构筑了打击财务造假的立体追责体系。

案例5中,人民法院发挥司法能动性,探索完善更加灵活的合规整改模式,简化整改程序、降低成本,激发企业合规整改内生动力,督促推进涉案企业合规整改到位。在合规整改基础上,贯彻宽严相济刑事政策,对被告人适用了缓刑。

最高法表示,法院全方位各环节打击财务造假行为,全面落实“零容忍”要求。对于证券发行人、主办券商、财务顾问、会计师事务所等众多财务造假主体,根据各自过错予以相应刑事与民事打击,落实了党中央关于对财务造假“零容忍”的要求。

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案例2中投资者诉中某某股份公司、招某证券公司、瑞某会计师事务所等证券虚假陈述民事责任纠纷案中,人民法院贯彻“过责相当”原则,合理界定各方注意义务和责任范围,认定证券公司、会计师事务所承担了相应比例连带赔偿责任。“追首恶”与“打帮凶”并举,精准打击违法行为,保护投资者合法权益,促进行业健康发展。

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对此,朱凤莲表示,依法惩治极少数涉“独”言行恶劣、谋“独”活动猖獗的“台独”顽固分子,是真正维护台海和平稳定、切实保障台湾同胞利益福祉的必要举措,符合台湾社会要和平、要发展、要交流、要合作的主流民意。奉劝岛内某些人认清形势,不要罔顾民意、逆流而动。

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鼓励金融机构运用大模型、区块链等技术为企业精准画像,加大制造业信贷投放力度,落实专精特新中小企业信用贷款贴息政策。发挥政府引导基金作用,完善天使投资、风险投资(VC)、私募股权投资(PE)、产业投资、私募股权二级市场基金(S基金)、并购投资等联动体系,形成千亿级产业基金规模,支持“长期耐心”资本投向科技创新和制造领域,鼓励大企业开展企业风险投资(CVC)。支持以共保体等形式为集成电路等产业提供定制化保险服务,支持开发创新药械商业保险产品。优化市、区两级政府性融资担保服务跨部门联动机制,推广线上批次担保,创新设计专项担保产品,用好市中小微企业政策性融资担保基金。

支持创新产品在重大工程、政府采购中优先试用和扩大应用,支持创新药械通过产医协同平台在医疗机构示范应用,实施汽车芯片创“芯”计划,加大装备首台套、软件首版次、新材料首批次政策支持力度。实施超级应用场景开放计划,面向“五个中心”建设开放城市级场景,支持开放工业智能化场景,创造定制化生产、精准化销售等在线经济新场景,打造人形机器人标杆示范场景。遴选符合条件的主体,开展智能(网联)汽车准入和上路通行试点,推进试点区域连点成片并与长三角毗邻地区互联互通。

实施三大先导产业新一轮“上海方案”。以产线牵引集成电路全产业链发展,统筹推进关键环节和新兴领域发展。以创新药械产业化带动生物医药突破发展,统筹各类创新资源,围绕创新药物、高端器械、基因和细胞治疗等细分赛道集聚优势主体。以底层技术突破支撑人工智能迭代升级,实施大模型创新扶持计划,丰富智能算力、高质量语料供给,加快科学智能、具身智能、无人驾驶等核心技术突破,建设“模速空间”创新生态社区。推动六大重点产业高端化发展,打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群和先进材料、时尚消费品2个五千亿级产业集群。

实施生产性服务业赋能产业升级计划,加强产业互联网平台建设。支持制造企业向供应链管理、智能运维等服务延伸,助力20家以上总集成总承包企业提升整体解决方案能力,建设数字化供应链管理服务平台,降低制造业物流成本,实施内外贸一体化发展。推动专业服务与国际先进水平对标接轨,培育壮大100家以上服务型制造示范主体。

实施大企业“领航”计划。支持央企建设运营中心、新兴产业板块和高端制造基地。实施国有企业改革深化提升行动,发挥国有企业科技创新、产业带动、安全支撑作用。支持民营企业发展壮大,优化公平竞争市场环境,满足民营企业对新型要素的需求。支持外资企业增资扩产,鼓励外资研发中心成果转化和本地化协同创新。鼓励领军企业主导制定行业先进标准,开展“上海品牌”认证,支持不同所有制企业间开展股权、供应链、应用场景等合作。打造高增长企业集群,支持“独角兽”企业、单项冠军企业发展,实现专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业总量倍增。

发挥市投资促进工作领导小组作用,市、区联动打造“投资上海第一站”服务平台。推动工业投资年均增速快于全社会固定资产投资,深化重点产业链招商,对引进的战略性新兴产业和先进制造业重大项目给予最高1亿元支持。优化技术改造审批流程,鼓励企业增资扩产,对“零增地”技术改造项目探索实施承诺备案制,对规划产业区块外产值1亿元以上企业“零增地”技术改造项目参照规划产业区块内管理。对采用银行贷款、融资租赁等方式进行技术改造的项目给予最高2000万元支持。

深化数据管理成熟度贯标评估,支持企业开展工业数据治理和加工,创新数据编织、多元异构数据处理等关键技术和标准,探索工业数据收益分享新机制。建设面向重点领域全产业链数据共享的工业数据空间,加快探索公共数据授权运营机制。利用场内外交易渠道开展数据交易流通,推动上海数据交易所挂牌500个以上工业数据产品,鼓励领军企业牵头打造工业特色语料集。

足球直播高清为全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和考察上海重要讲话精神,认真落实全国新型工业化推进大会部署要求,制定本实施方案。

实施重点产业链“登峰”计划,在补短板锻长板领域支持“链主”企业靶向攻关标志性产品,带动链上配套企业协同创新。实施新一轮产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,每年聚焦100项以上标杆任务支持企业攻关工业“五基”领域,发挥“空天陆海能”装备系统集成优势,实现全产业链迭代升级。

优化经济增长动力结构,提高新能源汽车、动力电池、新能源装备、新型信息终端、智能机器人等高附加值产品比重,推进传统优势行业优化结构、稳定规模,发挥大飞机、商业航天、高技术船舶等整机集成带动配套产业链作用,加快发展航空发动机、重型燃气轮机、工业母机等关键装备。对促进工业增长成效明显的区,研究出台通过转移支付方式给予相关支持的政策举措。

发挥市服务企业联席会议机制作用,完善市—区—园区(街镇)全覆盖服务体系,优化重点企业“服务包”制度,建立5000人的服务管家队伍,发挥12345企业服务热线、“随申办企业云”等作用,设立“创新需求直通车”、专业型“服务包”,围绕裉节共性问题制定相关政策。建设完善上海股权托管交易中心“专精特新”专板,支持企业“小升规、规做强、强转股、股上市”,深化“浦江之光”行动,推动更多优质企业上市。落实好国家对先进制造业企业增值税加计抵减等系列减税降费政策。

实施绿色低碳供应链升级计划,支持建设零碳工厂和零碳园区。培育50家绿色供应链“链主”企业、20家绿色技术供应商、30家专业评估认证机构。建设碳足迹背景数据库和工业碳管理公共平台,建立产品碳足迹核算方法和评价认证体系,发布绿色低碳技术产品目录。鼓励企业对接国际规则开发绿色产品,开展环境、社会和公司治理(ESG)评价,支持将产品碳足迹核算作为绿色金融服务的重要采信依据。

动态遴选承担核心攻关任务的领军人才,优化实施重点产业领域人才专项奖励政策。加大卓越工程师培养力度,扩大工程硕博士培养改革范围和规模。加强新工科建设,争取在先导产业和关键技术领域增设硕博士学位授权点,推进数字新职业技能等级认定,创建国家人工智能等领域产教融合创新平台,建设国家级高技能人才培训基地,支持一线人才成长为技能大师。建立海内外高层次人才“一站式”服务平台,提供与国际接轨的健康医疗等服务。加快构建多种形式互补的宿舍型保障性租赁住房供应体系。

建设新型智能基础设施,推进“浦江数链”区块链基础设施工程,支持企业“上云上链上平台”,拓展“区块链+产业链”典型场景。布局超大规模异构智算集群支撑万亿级参数大模型训练,支持创新企业用好算力统筹调度平台,将算力纳入新基建贴息政策范围。支持企业开展5G增强型演进(5G-A)、50G无源光网络(50G-PON)、卫星互联网、基于专用频率“工业专网+”等创新应用。

实施“绿能入沪”工程,支持外向型企业更多使用绿电绿证,探索新增绿电消费不纳入能耗总量考核。推进制氢储氢加氢一体化站布局建设。探索构建调度能力100万千瓦以上的“虚拟电厂”设施体系。

强化高端产业引领功能,坚持创新驱动,营造一流产业生态,加快先进制造业与现代服务业深度融合、数字化与绿色低碳协同转型。到2027年,基本形成“(2+2)+(3+6)+(4+5)”现代化产业体系;工业增加值占地区生产总值比重稳定在25%以上,工业总产值迈上5万亿元新台阶,四年累计新增工业投资8000亿元,三大先导产业规模年均增长10%以上,战略性新兴产业工业总产值占规模以上工业总产值比重达到50%。到2035年,基本建成高端制造业增长极,为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市构筑强大物质技术基础。

实施优秀企业家培育计划,造就具有战略眼光、开拓精神、创新能力和社会责任感的企业家群体。开展新生代企业家培育“繁星”计划,提升青年企业家经营管理能力。在全社会弘扬企业家精神,强化对民营企业家的支持,在上海市优秀企业家评选中向实体经济企业倾斜,支持上海工商业领军人物评定。

实施产业链补链提质计划,建立重点产业链互济共保机制。实施创新链协同增效计划,发挥长三角国家级创新平台作用,加快未来产业链式布局,打造长三角数字供应链示范项目,深化长三角生态绿色一体化发展示范区、长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带合作。实施生态链优化赋能计划,更好服务全国统一大市场,健全创新产品目录互认机制,加快车路协同等标准互通,共同探索“产业+科技+金融”良性循环模式。

完善市重大外资项目服务机制,提升利用外资规模和水平。全面对接国际高标准经贸规则,在自贸试验区及临港新片区推进制度型开放,推动保税维修、绿色再制造等业态发展,落实国家全面取消制造业领域外资准入限制措施,扩大增值电信领域开放,打造国际数据合作重点场景和项目。完善服务企业“走出去”公共服务,强化国际化服务供给,支持有能力、有条件的企业优化产能全球布局,开拓“一带一路”沿线和欧美地区等国际市场。持续扩大世界人工智能大会、中国国际工业博览会、全球开发者先锋大会等平台效应,为企业开拓市场和招商引智拓展新渠道。

支持企业在生物制造、脑机接口、Web3.0、元宇宙、6G、量子技术、空间信息、低空经济等新科技变革领域率先突破,培育产业“核爆点”。打造未来产业先导区和综合性应用试验场,建设未来产业研究院和技术学院,设立新型工业化促进中心。

打造国际一流产业地标,构建产业园区发展数字平台。优化产业园区平台主体开发运营机制,加大专业化、综合性配套供给力度。鼓励特色产业园区建立公共技术、供应链等专业服务平台,降低企业成本。深化大学科技园、高质量孵化器与产业园区长效合作和接力孵化机制,共享“一站式”公共服务,畅通策源承接、孵化育成、发展壮大的全链发展模式。

推动具有高精尖、轻生产、低噪音、环保型特点的企业“工业上楼”,打造3000万平方米以上的“智造空间”。加快盘活存量低效用地,对制造业项目用地需求“应保尽保”,制造业每年用地不少于1万亩,推广新型产业用地(M0)等融合用地政策。优化产业用地全生命周期管理,完善优质新增项目评价和分级分类机制,以弹性出让、长期租赁、租让结合等措施灵活供地,实行适应产业发展需求的土地延期使用合同续签制度。

发挥“产业地图”引导作用,优化全市错位发展一盘棋。支持浦东新区加快发展集成电路、生物医药、人工智能等创新型产业,支持自贸试验区临港新片区打造航空航天、重大装备、新能源汽车等前沿产业增长极。推动“五个新城”产城融合,深化嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区“一城一名园”建设。加快南北区域转型,推动宝山区、金山区围绕新材料、合成生物、智能终端等领域培育增长点。支持闵行高端装备基地、长兴海洋装备岛、上海化工区提升发展能级。支持徐汇区、长宁区、静安区、杨浦区打造数字经济新标杆,依托普陀区、虹口区、黄浦区发展生产性服务业和都市产业新模式。

加强科技创新和产业创新深度融合,创建20家市级以上制造业创新中心,推进概念验证中心、材料数字引擎和中试基地与企业技术中心、功能转化平台、重点实验室紧密对接,构建新型产业创新矩阵。强化企业创新主体地位,提高新兴领域研发投入强度和企业研发机构覆盖率,支持企业牵头建设新型研发机构和开放型创新联合体。鼓励大企业开源开放技术底座、研发设施和典型场景,打造大中小企业融通创新生态。

实施“工赋链主”和智能工厂领航计划,以40家“工赋链主”企业带动行业“智改数转网联”,建设500家示范性智能工厂,引育200家数字化专业服务商,滚动发布一批“小快轻准”数字化产品和解决方案。实施“智能机器人+”行动,以“服务租赁+系统集成”模式扩大工业机器人应用,新增装机2万台以上,推动制造业重点产业工业机器人密度达500台/万人。

各区要切实抓好新型工业化工作落实,各部门要在加强行业管理的同时做好产业协同推进等工作,充分调动各方积极性,坚定信心、奋力一跳,努力推动上海走在全国新型工业化前列,以新型工业化的新成绩,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

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足球直播高清鄱阳湖水文水资源监测中心2024年6月26日08时51分升级发布洪水红色预警:受流域强降雨影响,预计未来18小时前后,锦江松湖街河段将发生超警戒2.3米左右的洪水;27日鄱阳湖将发生警戒左右洪水。鄱阳湖水文水资源监测中心升级发布洪水红色预警,提请新建区药湖联圩、流湖圩、港北圩,鄱阳湖区及尾闾等沿岸低洼地区各相关单位和社会公众加强防范,及时避险。

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足球直播高清据贵州省纪委监委消息:贵州省公安厅原党委委员、副厅长,刑事侦查总队原总队长闵建涉嫌严重违纪违法,目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。

足球直播高清下载方式:

①通过浏览器下载

打开“足球直播高清”手机浏览器(例如百度浏览器)。在搜索框中输入您想要下载的应用的全名,点击下载链接【Spider】网址,下载完成后点击“允许安装”。

②使用自带的软件商店

打开“足球直播高清”的手机自带的“软件商店”(也叫应用商店)。在推荐中选择您想要下载的软件,或者使用搜索功能找到您需要的应用。点击“安装”即 可开始下载和安装。

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有时您可以从“”其他人那里获取已经下载好的应用资源。使用类似百度网盘的工具下载资源。下载完成后,进行安全扫描以确保没有携带不 安全病毒,然后点击安装。

足球直播高清安装步骤:

🔱👿🔱第一步:🦓访问足球直播高清官方网站或可靠的软件下载平台:访问(Spider)确保您从官方网站或者其他可信的软件下载网站获取软件,这可以避免下载到恶意软件。

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🔱👿🔱第五步:⛓启动软件:安装完成后,通常会在桌面或开始菜单创建软件快捷方式,点击即可启动使用足球直播高清软件。

🔱👿🔱第六步:🛷更新和激活(如果需要): 第一次启动足球直播高清软件时,可能需要联网激活或注册。 检查是否有可用的软件更新,以确保使用的是最新版本,这有助于修复已知的错误和提高软件性能。

特别说明:足球直播高清软件园提供的安装包中含有安卓模拟器和软件APK文件,电脑版需要先安装模拟器,然后再安装APK文件。

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1.打开足球直播高清,进入足球直播高清前加载界面。

2.打开修改器

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以上就是没有记录的使用方法,希望能帮助大家。

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会议发布了长三角一体化城市管理综合执法协作机制会议LOGO、《长三角区域城市管理综合执法协作三年计划(2024-2026)》《杭州市“数字城管”发展白皮书》等,签署了《关于进一步提升长三角一体化城管执法质效,打造营商环境最优区域框架协议》。

足球直播高清6月25日,长三角一体化城市管理综合行政执法协作2024年机制会议在杭州召开。上海、江苏、浙江、安徽三省一市的城管执法主管部门领导,59个地级市、区及部分国家级高新区的城管综合行政执法局局长等参加了会议。

会议以“深化长三角执法协作,共谋一体化发展新篇”为题,总结交流长三角一体化城管执法协作经验,共商执法协作发展良策,共谋执法协作发展大计,为共绘“在中国式现代化中走在前列,更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用”新画卷凝聚更多共识,作出更大贡献。

浙江省人民政府副秘书长施清宏,杭州市副市长丁狄刚分别致辞。上海市住房和城乡建设管理委员会副主任、市城市管理行政执法局局长张永刚代表长三角城市管理综合行政执法协作机制工作领导小组,就2020年长三角一体化城管执法协作机制建立以来,所取得的成绩、存在的不足及下一步工作进行了报告。住房城乡建设部城市管理监督局一级巡视员戴玉珍到会并讲话,他充分肯定了长三角一体化城管执法协作取得的成效,要求三省一市城管执法部门要始终铆定政治自觉、铆定服务为民、铆定一体高效,为长三角一体化更高质量发展贡献更多城管执法力量。

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近期,湖南出现当地今年入汛以来最强降雨过程,降雨强度大、范围广,诱发流域性洪水、山洪地质灾害、城市内涝的可能性大。受此影响,湖南的四大河流湘江、资江、沅江、澧水的水位均明显上涨,多条中小河流迎来洪水过程。尤其是湘江在六天内已出现两次编号洪水,部分一级支流出现超警戒水位甚至超保证水位,防汛形势较为严峻。

足球直播高清记者从湖南省水文水资源勘测中心了解到,受持续降雨影响,6月26日3时30分,湘江干流湘潭水文站水位涨至38米,达到洪水编号标准,湘江2024年第3号洪水形成,两岸防汛压力持续增加。湖南省水文水资源勘测中心发布通告,提醒沿河有关单位及公众加强防范,注意避险。

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作为国家禁毒委员会成员单位,中国海警局始终将海上禁毒斗争作为海警执法工作的“核心工程”,按照国家禁毒委的部署要求,全力推动强化涉海毒品问题综合治理,形成打击防控并重、海域陆地并治的良好禁毒态势。各级海警机构综合研判相关部门情况通报、海警自侦案件线索和已破案件情况,敏锐感知辖区毒品犯罪态势,坚持情报主导、强化部门协同,高效规范开展海上管控、查缉行动,成功侦破了“11.24”“2022-363”“4.29”“3.15”等一系列海上特大毒品案件;立足辖区实际,科学优化重点海域、重点航线、重点方向的力量部署,优化海陆联动、舰机协同、警力布势、登临制控、搜查突审等战术战法,织密立体化管控网络,筑牢海上第一道防线;坚持“宣传也是执法”理念,多渠道多领域多角度广泛宣传报道海上缉毒典型案例和阶段性成果,鼓励通过95110海上报警服务平台等多种方式举报涉海毒品违法犯罪线索,营造浓厚宣传氛围,营造海上禁毒工作强大声势。

下步,中国海警局将进一步筑牢海上禁毒主责主业意识,提高情报搜集和转化能力,强化新质力量研究和运用,提升海上管控和查缉效能,优化涉海禁毒综合整治模式,争取在打击效果、社会效果再“突破”。酷暑盛夏,游泳成为孩子们夏日解暑、运动的不二之选。游泳在带来凉爽的同时,也可能成为外耳道疾病、中耳疾病、红眼病的诱因。每到暑假期间,广州各大医院都会迎来相关病例就诊高峰。

有部分孩子游泳后眼睛有些发红,有异物感,不过这很可能不是“红眼病”,而是游泳池水中的氯或其他杂质对眼睛角膜上皮刺激引起的不适。家长可以用人工泪液帮孩子冲洗下眼睛,再观察一两天,多数就可以自行缓解。如果孩子症状加重、眼部分泌物增多,则应尽早到医院排查原因。

足球直播高清作为海上禁毒的主力军,近年来,中国海警局以“净海”“净边”“禁毒两打两控”等缉毒专项行动为有力抓手,以遏制毒品和制毒物品海上走私通道为主攻方向,重拳打击惩治涉海毒品犯罪活动。2019年6月至今,各级海警机构海上缴获毒品8.729吨(冰毒3.066吨、氯胺酮2.136吨、可卡因2.322吨、大麻0.778吨、海洛因0.427吨),制毒物品2.182吨,打掉特大跨境贩毒团伙16个。

中山大学附属第一医院耳鼻咽喉科吴旋主任医师分析,小汪的急性中耳炎发作是由于游泳后鼻子呛水诱发,与上次中耳炎未治愈密切相关,他需积极抗炎一周以上,近期不能再去游泳,否则会引起鼓膜穿孔流脓。

广东药科大学附属第一医院眼科主任鲍炯琳介绍,游泳容易感染的眼病比较常见的有急性结膜炎、流行性出血性结膜炎(即俗称的“红眼病”)。一般发病特别急,游泳后不到一天就可发病,发病时会感到眼红、发烫、沙涩、刺痛,眼睑红肿,结膜水肿,分泌物多,黏液样或脓样,早晨起床后,眼皮常被分泌物粘住,不易睁开等。这种情况要尽快就医。

3.尽量避免跳水、潜水等水压突变动作,减少中耳气压损伤;采用正确的游泳姿势,避免呛水,如呛水后需避免用力擤鼻,防止脏水经咽鼓管逆行进入中耳。

4.游泳结束后,如出现外耳道进水后闷堵不适,可将进水耳朝下,手指捏住耳廓的顶部,轻轻向后上方提拉,拉直外耳道,尝试同侧单脚站立后跳几次,借助液体的自身重力,让其自然流出,再用棉签或纸巾在外耳道口将水吸干。亦可以尝试用吹风机柔风吹干外耳道。

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足球直播高清中新网6月26日电 交通运输部副部长付绪银26日在发布会上通报,近年来,水路货运量累创新高。2023年水路货运量达到93.7亿吨,首次突破90亿吨的大关。今年1—5月份,水路货运量完成了38.6亿吨,同比增长了7%;港口集装箱吞吐量突破了1.3亿标箱,同比增长8.8%。从内河来看,长江和西江干线上的三峡船闸和长洲枢纽船闸今年以来合计通过货物1.7亿吨,同比增长了13.8%。1—5月,港口外贸货物吞吐量完成了22.2万吨,同比增长了8.9%。沿海和内河、内贸和外贸水路货物运输均呈增长态势。

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足球直播高清中新网6月26日电 26日上午,国新办就水运智慧化转型升级及今年中国航海日有关情况举行发布会。会上,交通运输部副部长付绪银表示,1—5月水运建设固定资产投资完成786亿元,同比增长7.2%。

付绪银指出,一批水运重大项目建设正在稳步推进,平陆运河工程累计完成了335亿元,3座大型枢纽,也就是平陆运河的三座船闸,均已进入了船闸主体施工阶段。小洋山北作业区集装箱码头项目去年开工以来已累计完成投资约45亿元。长江干线武汉至安庆段6米水深航道整治工程今年正式建成投用,实现了万吨级江海船舶常年直达武汉,有力服务了中部地区的崛起。

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足球直播高清平遥古城,位于山西省晋中市平遥县,是中国现存最完整的古代县级城池之一,有着2800余年历史,1997年被列入《世界遗产名录》。这座散发着晋商故里独特魅力的古城,像一本活着的“历史书”连接古今。行走在青砖黛瓦、古道悠长的平遥街巷,随处可见身穿汉服的身影与古建筑同框。在这里,古老与现代交织,传统与创新并存。走进平遥,感受古城的“光影”魅力。

更新内容

一、

根据摇号新政,指标配置向“无车家庭”倾斜照顾,通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量,优先解决“无车家庭”群体的用车需求。简单理解就是,家庭总积分越高,在摇号池中出现的次数越高,中签率也就越高。

足球直播高清今年第1期普通小客车指标(油车指标)摇号今天上午进行,超62万个家庭、259万个人申请者同池摇号,“竞争”9600个普通小客车指标。从摇号现场配置结果看,9600个指标中,配置家庭指标数5838个,配置个人指标数3762个,超六成指标被“无车家庭”摇中,家庭中签概率高于个人。

指标配置工作结束1小时后,申请人可在北京市小客车指标调控管理信息系统公布栏下载文件查看配置结果或登录系统后在用户中心查询配置结果,也可通过拨打电话12580查询配置结果。由于指标配置当日网站访问量较大,建议申请人错峰查询。

2025-01-19T14:56:46 来源: 陇南 足球直播高清 举报 0 分享至

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足球直播高清2024年6月26日凌晨,2024欧洲杯小组赛D组第三轮,法国队1比1战平波兰队。图为法国队的球员基利安·姆巴佩(蓝)正在控球。

信息披露是资本市场健康有序运行的基础,是投资者作出价值判断和投资决策的前提。挂牌公司欺诈发行、财务造假等资本市场“毒瘤”严重损害投资者合法权益,危及市场秩序和金融安全。证券服务机构在提供服务时归位尽责,履行好“看门人”职责,是提高资本市场信息披露质量的重要环节。随着证券服务市场的不断发展,证券服务机构在防范证券欺诈造假行为、保护投资者合法权益等方面发挥越来越重要的作用。但实践中出现部分证券服务机构风险识别与评估程序存在严重缺陷,核查验证“走过场”,执业报告“量身定制”,形成的专业意见背离执业基本准则等问题。本案中,挂牌公司实施财务造假行为,违反信息披露义务;为挂牌公司提供保荐承销服务的证券公司、出具审计报告的会计师事务所未勤勉尽责,应承担相应的赔偿责任。考虑到承销保荐机构、会计师事务所与挂牌公司控股股东、实际控制人等“内部人”了解挂牌公司真实财务情况的途径不同,对挂牌公司欺诈造假等行为的主观过错存在差别,人民法院依法判令挂牌公司就投资者损失承担全部赔偿责任,证券公司、会计师事务所根据其过错程度承担比例连带责任,既充分体现人民法院落实“零容忍”要求,坚持“追首恶”与“打帮凶”并举,又彰显了人民法院在认定证券服务机构责任时坚持“过责相当”,精准追责,服务资本市场高质量发展。

南阳某资产评估事务所成立于2000年,经营范围为种类单项资产评估、企业整体资产评估以及市场所需的其他资产评估或项目评估。2016年5月,胡某帅(另案处理)骗取贷款过程中,委托南阳某资产评估事务所对其种植经营、用于抵押贷款的137.02亩苗木进行资产评估。被告人丁某禄作为评估师,未进行调查核实,仅依据委托方提供的数据出具了种植苗木509亩、价值3697.26万元的评估报告。第三方监管公司经现场实际盘算指出评估报告的数据不符合实际后,丁某禄又按照第三方监管公司现场实际盘算的数字,采用减少数量、增加价格的方式,出具了苗木价值3181.86万元的评估报告。2016年5月31日,唐河县某信用社以该评估报告为依据,向胡某帅发放贷款490万元,截至案发仍有本金433万元未收回。经评估,涉案苗木的市场价值为263.45万元。丁某禄经电话到案。南阳某资产评估事务所退缴违法所得1.5万元。

四是积极推进企业刑事合规改革,落实“抓前端、治未病”。近年来,人民法院积极探索企业刑事合规机制,主动参与审前检察机关启动的合规整改,充分发挥认罪认罚从宽制度,以高质量司法建议书,有效释放企业刑事合规改革的治理效能,法治化保障民营经济高质量发展,持续优化营商环境。案例5中,人民法院发挥司法能动性,探索完善更加灵活的合规整改模式,简化整改程序、降低成本,激发企业合规整改内生动力,督促推进涉案企业合规整改到位。在合规整改基础上,贯彻宽严相济刑事政策,对被告人适用了缓刑。

2014年,中某某股份公司实施重大资产重组,通过非公开发行股份的方式购买深圳市某某投资公司持有的中某某技术公司的100%股权。2014年4月25日、8月8日,瑞某会计师事务所出具审计报告,对中某某技术公司及其子公司的财务报表进行了审计;2014年8月8日,出具《盈利预测审核报告》,对中某某技术公司作出的盈利预测进行了审核。2014年6月10日,招某证券公司出具关于该重大资产重组的《独立财务顾问报告》,承诺其已按照法律、行政法规和中国证监会的规定履行了尽职调查义务,有理由确信重组报告书符合相关规定,所披露的信息真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。2019年5月31日,中某某股份公司发布关于收到中国证监会《行政处罚决定书》的公告。中国证监会在处罚决定书中认定:1.2013年11月,中某某技术公司根据其与某地方政府签订的战略合作框架协议,出具了《关于“班班通”项目业绩预测情况说明》和《盈利预测报告》。但在该项目招投标过程中,中某某技术公司均未实际中标,知悉框架协议难以继续履行,但其未及时重新编制并提供《盈利预测报告》,导致评估结论严重失实,置入资产评估值严重虚增。2.2013年,中某某技术公司在不符合收入确认条件的情况下按完工百分比法确认“智慧石拐”项目收入,导致其2013年度营业收入虚增5000万元,经审计的财务报告存在虚假记载。证监会认定上述行为构成证券虚假陈述。投资者李某等起诉,请求判令中某某股份公司、中某某技术公司、招某证券公司、瑞某会计师事务所等连带赔偿其投资差额损失、佣金损失、印花税损失等。

资产评估的主要功能是提供价值尺度,为资产交易、资产价值计量和社会管理提供专业价值意见。客观真实的资产评估报告是市场交易的重要依据,促进市场资源配置发挥引导作用,关系交易的公平性和相关市场主体的直接利益。随着市场经济的不断发展完善,资产评估在服务资产管理、维护市场秩序、保障经济安全等方面发挥越来越重要的作用。资产评估行业迅速发展的同时,也出现了一些评估参考实例选取不当、评估程序缺失、借用评估专业资质等问题,甚至出现委托人严重干预或者与资产评估机构恶意串通,违规出具虚假评估报告,损害他人利益的违法犯罪行为,严重影响财会监督工作秩序和市场经济秩序。本案中,被告人为满足委托人高额评估结果诉求,在不具备专业资质的情况下,借用其他资产评估机构的资质,违规出具虚增价值的评估报告,致评估标的物被溢价逾100%征收,造成国有资产遭受重大损失。人民法院依法惩处资产评估等中介组织违规出具虚假报告意见的行为,充分体现了对财会监督领域违法犯罪行为的“零容忍”态度,彰显司法护航社会经济高质量发展的坚强决心。

足球直播高清人民法院对财务造假案件的妥善审理,关系到各类市场主体合法权益的维护和经济社会发展大局。为进一步发挥司法服务保障促进经济社会高质量发展的职能作用及典型案例的引领示范价值,最高人民法院此次发布五个财务造假典型案例。这批案例主要有以下几个特点:

被告单位厦门某会计师事务所由被告人陈某亮(不具备注册会计师资质)实际控制、经营,被告人徐某国挂名执行合伙人,被告人何某正任注册会计师并领取薪酬。2015年至2017年间,厦门某会计师事务所违反法律法规,在未经注册会计师对被审计公司经营情况、财务数据、会计凭证等进行审计审核的情况下,采取由陈某亮自行制作并代徐某国签名、仿冒注册会计师签名或者徐某国、何某正在空白报告签名后由陈某亮再套打盖章的手段,出具虚假审计报告,获取非法利益。厦门某会计师事务所采取上述方式,先后为厦门某工贸有限公司出具2014、2015年度《审计报告》,为厦门某国际贸易有限公司出具2015年度《审计报告》,为厦门某贸易有限公司出具2016年度《审计报告》,陈某亮从中收取2000至5000元不等的费用。上述公司利用虚假《审计报告》等材料,向银行骗取贷款,逾期未还金额高达4.9亿余元。

二是惩首恶、打帮凶,坚持“过责相当”原则。证券发行企业的大股东和实控人是财务造假的首恶,首先应予以严惩。同时承销保荐机构、会计师事务所、律师事务所等证券服务机构怠于履行“看门人”职责,参与或配合财务造假,严重损害多层次资本市场体系建设,损害中小投资者权益,影响了市场投资信心和国家金融安全,也应依法追究法律责任。案例2中投资者诉中某某股份公司、招某证券公司、瑞某会计师事务所等证券虚假陈述民事责任纠纷案中,人民法院贯彻“过责相当”原则,合理界定各方注意义务和责任范围,认定证券公司、会计师事务所承担了相应比例连带赔偿责任。“追首恶”与“打帮凶”并举,精准打击违法行为,保护投资者合法权益,促进行业健康发展。

信息披露的真实、准确、完整是维护证券市场有效运行的必要条件。保荐人、承销商、独立财务顾问、会计师事务所、律师事务所、评估机构等证券服务机构作为市场“看门人”,对于维护证券市场的“公平、公正、公开”和有效运行发挥着关键性的作用。部分证券服务机构未充分履职尽责,是造成证券虚假陈述等侵害投资者权益行为屡禁不止的重要原因之一。为清晰界定证券服务机构责任边界,督促其有效履职,本案明确证券交易中,证券服务机构是否勤勉尽责,应根据其各自的工作范围和专业领域,视其是否按照相关法律、行政法规、部门规章和行业执业规范等履行核查和验证义务,并区分其所负普通注意义务或特别注意义务而具体判定。对于证券服务机构承担证券虚假陈述民事赔偿责任,应综合考量其行为性质、过错程度以及与投资者损失之间的原因力等因素认定其应当承担的赔偿范围。本案判决未受到行政处罚的独立财务顾问承担“部分连带赔偿责任”,合理界定了各方注意义务标准和法律责任范围,有利于督促形成“各尽其职、各负其责”的良好资本市场环境。

2014年11月28日,昌某股份公司在全国中小企业股份转让系统发布《公开转让说明书》。该次公开转让主办券商为东某证券公司,会计师事务所为大某会计师事务所。2014年至2016年,该股份公司虚构放贷业务,将款项转入该公司控股股东实际控制的公司,形成关联方资金占用合计18950万元,其中8750万元到期未被清偿。2015年至2016年,该股份公司未经董事会、股东大会决策审批,为实际控制人佘某、陈某控制的公司对外借款提供担保合计16笔,累计担保金额7730万元。大某会计师事务所执行的该公司2014年、2015年年报审计项目,存在风险评估程序、函证程序、控制测试程序执行不到位,底稿编制内容存在与实际不符的情形,江苏证监局决定对大某会计师事务所采取监管谈话的监管措施。

下一步,最高人民法院将全面贯彻落实党的二十大、中央金融工作会议精神和“新国九条”扎实举措,充分发挥审判职能作用,不断提升财务造假案件审判质量,扎实推进投资者权益保护,保障资本市场健康发展,推进金融强国建设,服务中国式现代化大局。

2020年,某市国投公司因子公司的融资问题需由政府征收提供融资担保的某大厦。2020年10月,国投公司工作人员曾某溶(即上述子公司法定代表人)受指示负责涉案大厦的评估事务,曾某溶找到福建某资产评估公司莆田分公司负责人林某钦,林某钦安排评估人员戴某泉进行初评后价格为6000多万元,但曾某溶要求将评估价格调高至8000万元以上。经协商,双方确定评估价格不超过8000万元,该项评估由林某钦所属公司的总公司即福建某资产评估公司承接。

2021年1月12日,某市政府依据上述评估报告对大厦进行征收,征收补偿总价为7825万元,该款已被用于偿还融资、借款本息等。经某市发改委鉴定,上述大厦以2020年10月10日为基准日的市场价格为3840.4155万元。福建某资产评估公司评估报告存在严重造假,给国有资产带来巨大损失。

审计报告作为评估企业财务状况和经营成果的重要依据,其真实性和准确性对企业和利益相关方合法权益的保障具有重要意义。近年来注册会计师行业迅速兴起,一些会计师事务所为了抢占市场、抢夺资源,通过挂靠注册会计师提高资质、从事超过自身执业能力的业务,对被审计企业涉嫌违法违规的财务法律风险选择视而不见,甚至不惜以身试法出具虚假审计报告,为部分企业财务造假提供便利。本案中,银行贷款审计是对被审计企业是否具备银行要求的贷款条件以及对企业贷款使用情况所开展的专项审计工作,是展示贷款企业经营状况、避免银行发生贷款风险的必要程序,事关金融机构信贷资金的安全和金融管理秩序的有序运行。被告单位厦门某会计师事务所作为独立承担会计师业务的中介服务机构,本应依法依规开展审计活动,维护市场秩序和社会公众利益,但为牟取非法利益,无视行业规范要求,出具虚假审计报告,被相关企业用于向银行骗取贷款,造成银行数亿元的经济损失。被告人徐某国、何某正违反执业准则要求,配合被告人陈某亮非法利用其签名和印鉴执行业务,助长行业不良风气。人民法院依法追究被告单位及各被告人的刑事责任,加强对行业违法犯罪行为的打击力度,促进会计诚信体系建设,切实维护市场经济秩序,保障企业公平有序经营,持续优化营商环境。

福建省厦门市中级人民法院、厦门市思明区人民法院经审理认为,被告单位厦门某会计师事务所系依法成立的承担专项经济项目审计、银行贷款审计等职责的中介组织,经营期间,被告人陈某亮作为事务所的实际控制人、经营者,以事务所名义低价承揽涉案审计业务,在事务所注册会计师未对被审计公司的经营情况、财务数据、会计凭证等实际审计核实的情况下,安排被告人徐某国、何某正配合对外出具虚假审计报告,所得利益归属于事务所,体现单位意志、符合单位利益,系单位行为。厦门某会计事务所的行为致使授信银行作出错误判断,授予贷款企业与真实经营状况不符的授信额度并发放贷款,巨额贷款逾期无法收回,情节严重,构成提供虚假证明文件罪。陈某亮系直接负责的主管人员,徐某国、何某正系其他直接责任人员,三被告人的行为均已构成提供虚假证明文件罪。据此,以提供虚假证明文件罪判处被告单位厦门某会计师事务所罚金人民币四十万元;判处被告人陈某亮有期徒刑二年六个月,并处罚金人民币十万元;判处被告人徐某国有期徒刑一年十个月,缓刑二年,并处罚金人民币八万元;判处被告人何某正有期徒刑一年八个月,缓刑二年,并处罚金人民币七万元。

福建省莆田市中级人民法院、莆田市荔城区人民法院经审理认为,被告人林某国作为承担资产评估职责的中介组织的人员,明知实际勘察评估的价格,仍伙同他人编造数据、参考虚假实例等,故意提供虚假证明文件,情节严重,其行为已构成提供虚假证明文件罪。据此,以提供虚假证明文件罪判处被告人林某国有期徒刑二年,并处罚金人民币三万元。

上海市高级人民法院、上海金融法院经审理认为,招某证券公司作为独立财务顾问,需对重组活动作审慎尽职调查,对上市公司申报文件的真实性、准确性、完整性进行充分核验,其出具的意见中采用其他机构或者人员的专业意见的,仍然应当予以审慎核查。本案中,招某证券公司并无充分证据表明其对案涉项目的实际进展情况予以审慎核查,且其在知悉该项目的真实情况后,未及时采取有效行为予以更正。瑞某会计师事务所在案涉项目中,未提供证据证明其实施了必要审计程序,对项目的实际开工情况、施工进展、完工进度等缺乏应有的关注以及必要的数据复核。因此,招某证券公司、瑞某会计师事务所虽未受行政处罚,但在案涉重大资产重组中,均存在未勤勉尽责的情形,导致资产定价严重虚增,相关信息披露存在虚假记载。综合考量其行为性质、过错程度、与投资者损失之间的原因力等因素,分别确定招某证券公司在25%的范围内、瑞某会计师事务所在15%的范围内对中某某股份公司的证券虚假陈述民事责任承担连带赔偿责任。

河南省唐河县人民法院经审理认为,被告人丁某禄作为承担资产评估职责中介组织的人员,故意提供虚假证明文件,情节严重,其行为构成提供虚假证明文件罪。丁某禄有自首情节,认罪认罚,所在单位退缴违法所得,丁某禄积极参与所在企业合规整改,完成整改任务,可依法从轻处罚。据此,以提供虚假证明文件罪判处被告人丁某禄有期徒刑一年六个月,缓刑二年,并处罚金人民币一万元。

2020年10月28日,福建某资产评估公司参与该项评估竞标并中标。中标后,林某钦将该项评估工作交给同公司被告人林某国,林某国多次按照曾某溶、林某钦的要求,指示戴某泉通过编造数据将评估价格调高。后戴某泉作出了市场价格为7882.1万元的评估报告,由林某国提交福建某资产评估公司审核。福建某资产评估公司经审核后发现评估价格偏高,林某国多次与该公司负责人协调,最终该公司未经数据材料核实、实地勘验等,仍使用2名挂靠评估师资质审核通过并出具了市场价格为7882.1万元的评估报告。

唐河县人民检察院对南阳某资产评估事务所启动合规整改程序,南阳某资产评估事务所完成合规整改任务后,唐河县人民检察院作出不起诉决定。

三是民事行政刑事手段并重,形成立体追责体系。财务造假严重破坏资本市场秩序,应通过刑事、行政和民事立体追责体系打击治理。本次发布的两个民事、三个刑事案例体现了民事责任与刑事打击的协同,人民法院民事与刑事责任追究,与行政机关的行政处罚,共同构筑了打击财务造假的立体追责体系。案例3厦门某会计师事务所、陈某亮等提供虚假证明文件案中,被告单位厦门某会计师事务所,为牟取非法利益,无视行业规范要求,出具虚假审计报告,被相关企业用于向银行骗取贷款,造成银行数亿元的经济损失,构成提供虚假证明文件罪。最终该事务所及其直接责任人员分别被判处罚金和有期徒刑的刑事处罚。民事责任侧重救济受害人、刑事责任侧重震慑违法犯罪,民事案例与刑事案例相配合,可以更好警示相关市场主体,营造崇法守信的市场环境。

投资者主张因昌某股份公司信息披露不实导致其交易该公司股票受到损失,东某证券、大某会计师事务所在提供证券服务时未履职尽责为由提起诉讼。

一是全方位各环节打击财务造假行为,全面落实“零容忍”要求。本次选取的典型案例涉及上市公司、挂牌公司、普通国有公司及私营企业多类主体,造假行为涵盖挂牌公司公开转让、上市公司重大资产重组、出具虚假审计报告骗取银行贷款等多个场景。人民法院对于证券发行人、主办券商、财务顾问、会计师事务所等众多财务造假主体,根据各自过错予以相应刑事与民事打击,落实了党中央关于对财务造假“零容忍”的要求。

江苏省高级人民法院、南京市中级人民法院经审理认为,昌某股份公司未按规定披露关联方资金占用及对外担保情况,东某证券、大某会计师事务所对不实信息披露文件的发布存在过失,均应承担相应赔偿责任。大某会计师事务所在从事相关审计项目时,除风险评估程序、函证程序、控制测试程序执行不到位外,编制底稿直接使用底稿模板原内容,未根据某挂牌公司实际情况进行修改,出具审计报告时未充分勤勉尽责,存在过错。东某证券在抽样调查中对于昌某股份公司可能涉嫌关联交易的业务,未予重点关注,就此未进行充分的尽职调查,亦未结合在尽职调查过程中获得的信息,对信息披露文件中证券服务机构出具专业意见的重要内容进行审慎核查和必要的调查、复核,亦存在过错。判决:昌某股份公司赔偿投资者全部损失,大某会计师事务所、东某证券分别在10%和5%的范围内承担连带赔偿责任。

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二、 1.修复已知Bug。2.新服务。

三、修复已知bug;优化用户体验

四、1,交互全面优化,用户操作更加便捷高效;2,主题色更新,界面风格更加协调;3,增加卡片类个人数据

五、-千万商品随意挑选,大图展现商品细节-订单和物流查询实时同步-支持团购和名品特卖,更有手机专享等你抢-支付宝和银联多种支付方式,轻松下单,快捷支付-新浪微博,支付宝,QQ登录,不用注册也能购物-支持商品收藏,随时查询喜爱的商品和历史购物清单。

六、1.bug修复,提升用户体验;2.优化加载,体验更流程;3.提升安卓系统兼容性

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