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有研究者指出，随着分子生物学及基因组、蛋白组学技术的高速发展，越来越多的过敏原蛋白得到鉴定。在此背景下，全球很多机构建立了不同类型的过敏原数据库。例如美国健康与环境科学研究所协调组织国际合作团队，建立了过敏原综合数据库COMPARE，通过高通量序列分选算法，结合专家人工审核方法，从各个公共蛋白质数据库、其他过敏原数据库以及相关文献中筛选过敏原，为基础和临床研究人员等提供参考。

网页登录花粉过敏也称花粉症，是一种常见的季节性过敏性疾病。随着气候变化和绿化水平提高，花粉过敏日益频发。近年来，花粉过敏已影响全球数以亿计的人口。研究显示，在我国北方地区，花粉已取代尘螨和霉菌，成为过敏原首位。

药物治疗是花粉过敏的主要治疗方法之一，常用药物包括口服抗组胺药物及白三烯受体拮抗剂、鼻喷激素、鼻喷抗组胺药等。近年来， 维生素D缺乏和肠道菌群紊乱与过敏性疾病的关系受到广泛关注。维生素D缺乏或可增加过敏性疾病的发生概率或使患者症状加重。此外相关研究发现，益生菌辅助治疗过敏性哮喘，可以使患者更大获益。

变应原特异性免疫治疗即脱敏治疗，是世界卫生组织推荐的唯一可能影响过敏性疾病自然进程、改变免疫应答机制的对因疗法。其原理是先给予低剂量过敏原药物，再逐渐增加剂量，达到足够疗程之后，使患者免疫系统趋于正常，逐渐适应外界过敏原，从而避免过敏症状出现。脱敏治疗包括皮下注射和舌下含服两种方式。2014年，美国食品药品监督管理局批准上市了豚草花粉过敏原提取物制成的舌下免疫治疗药物。目前，我国针对黄花蒿花粉过敏原的舌下免疫治疗产品也已应用于临床。

北京协和医院变态反应科主任医师王良录等在《中国科学：生命科学》杂志刊文称，规避过敏原目前仍是花粉症的重要预防措施。同时，还可使用花粉阻隔剂、佩戴口罩、安装空气净化器等预防花粉症，或根据花粉地图和花粉日历，避免花粉季节进入花粉浓度较高的地区。

在实际临床诊断中，医生往往很难区分花粉症是单一过敏、共同致敏还是交叉致敏。因此，开展过敏原组分鉴定能为临床治疗提供更有价值的参考。我国已有学者就此开展了相关研究。例如，广州医科大学附属第一医院变态反应科免疫室主任孙宝清团队，分析了PR-10蛋白、肌动蛋白等树花粉的主要过敏原，以及可能导致花粉食物过敏综合征的交叉反应组分。团队认为，过敏原组分诊断有助于帮助患者更有针对性地选择过敏原进行特异性免疫治疗，提高治疗效果。

秦贺介绍，过敏原制剂是特异性诊断和治疗过敏性疾病的核心。北京协和医院最早从研制花粉过敏原制剂起步，逐步研发了上百种过敏原制剂应用于诊断和治疗。“花粉过敏原制剂和治疗花粉症的技术有待进一步完善和推广。”秦贺说。

明确过敏原在过敏性疾病诊断中至关重要。“过敏原的检测分为体内试验和体外试验。体内试验包括皮内试验、点刺试验、激发试验、斑贴试验等，体外试验包括血清特异性IgE检测等。目前，花粉过敏原检测准确率高达90%以上。”秦贺说。

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网页登录4月15日，“全民国家安全教育日”嘉年华活动在香港维多利亚公园举行，通过国安知识展板及国安教育摊位游戏等增进市民对国家安全的认识。

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单从比赛绝对数量来看，确实很多。有一个统计数据，中国各类马拉松赛事的数量和规模，从每年几十项比赛到超1000项比赛，几年之间走过了美国几十年的路。当然，要考虑到中国的特殊情况，幅员辽阔、人口众多，还有就是经济过去二十年的跨越式发展。所以，这个增长是合理的。

但是从各种新闻来看，“坏”比赛也不在少数。组织管理混乱的有之，给冲刺的运动员塞国旗的有之，各种车辆开上赛道、倒卖指标的有之，还有三四线城市盲目“上马”，给地方企业摊派赞助的也有之，包括像北京国际半程马拉松这种几个人“陪跑”的……

网页登录中国田联金牌赛事、世界田联标牌赛事，这么高规格的赛事，我作为一个老体育记者，实在搞不懂这3名运动员是怎么做到步调一致的，也不好贸然猜测有没有幕后交易。网上有一些传闻，说是这4名运动员都是同一个赞助商，还有传言称，不同品牌的优秀运动员就没报上名……当然，这也没有确凿的证据，我只知道在这一刻，“北京半程马拉松”这一块金字招牌，掉价了。

说到底，对马拉松运动要有起码的敬畏之心。对于跑友而言，要尊重科学、量力而行，没有足够的跑量、没有充分的锻炼基础，不要为了面子或为了发个朋友圈就轻易挑战全马。对于主办方而言，也要量力而行，不要变成政绩工程，不要动辄引发舆情，更不要变成沉重的财政负担。(更多新闻详见本报今日A11版)

4月份，全国马拉松赛事有一个小统计——光是4月21日全国就有51场比赛。再看江苏，2023年中国田协认证路牌赛事308场，江苏36场遥遥领先；中国田协首次发布的2023路跑赛事典型案例中，江苏有13场入选，全国第一；江苏13个设区市都有马拉松，甚至不少区县也办赛……

所以，判断好坏的关键不是绝对的数量，而在于办赛水平。如果办的比赛确实能够引领全民健身、拉动扩大消费、带动产业发展，又不给那些对马拉松毫无兴趣的普通市民日常生活尽可能少带来影响，不给地方财政带来不必要的负担，就没有问题。像无锡、扬州的赛事，专业程度高、赛事服务细致周到，那是好评如潮，是能够给城市加分的——我跟主管部门、赛事公司沟通过，跟精英运动员和能在关门时间内冲过终点就很满意的大众跑者也都沟通过。这样的“好”比赛，就是犹如韩信点兵——多多益善。

圈里有个名字“马拉松周期”——人均GDP5000美元，就进入全民路跑的体育消费黄金周期。跑步门槛低，一个人就能玩，场地没有限制，装备丰俭由人。不像乒乓球起码有个桌子，羽毛球至少有个场地，足球没有七八个人根本玩不起来。

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在之后的测试中，记者发现，初级版AI心理咨询师像是一个旁观者，它的回答格式较为固定，首先谈一下情况本身，然后给出多条建议，最后总结收尾，其中还有不少“有用的废话”，字数繁多，语言生硬，堪称“聊天终结者”。而升级版AI咨询师则明显懂得先处理情绪，遇到模糊的问题，它会引导求助者继续往下说具体情况，了解到具体情况后，它会尝试每次只给出一条建议，并且语言非常温和。但是用久了也能发现它的回答格式比较固定，例如只要记者表现出负面情绪，它回答的第一句话大概率是表示同情理解。

而升级版AI咨询师的回答则更像是一个“人”，“我很理解你现在的感受，这是一段不容易的时期。你想探讨一下为什么你会有这样的情绪吗？或者我们可以一起找一些可能帮助你舒缓心情的方式。”可以看出，当发现求助者存在负面情绪的时候，升级版AI咨询师首先会进行安慰，然后进行一段引导，希望求助者继续说些什么。随后记者表示，“工作压力大”。升级版AI咨询师表示了理解，随即又进行了引导，“可以跟我聊聊具体是哪些工作任务让你感到压力大吗？”

升级版AI咨询师回答，“很抱歉听到你现在的感受，这种压迫感确实会让人感到难以承受。你觉得跟父母沟通你的感受可能吗？也许我们可以一起想想怎么向他们传达你的感受，以寻求改变。”

网页登录测试的第一个问题是“心理聊吧”曾报道过的“透明书房”，记者向AI心理咨询师提问，“父母给我打造了一间‘透明书房’，时刻监督我学习，我感到很压抑，请问怎么办？”

“AI咨询师从诞生起，就拥有高效、廉价(有些免费)、不限时间地点全天候服务等优点，有的人甚至觉得与AI交流更私密，因为不涉及人际关系的复杂性。然而AI咨询师的工作原理是利用大数据学习，它缺乏创造力，无法超越自己的程序和数据，无法应对一些小众复杂特殊的情况，此外AI还存在缺乏情感、缺乏责任心等问题。因此，我更偏向于AI咨询师可以作为人类心理咨询师的辅助工具，处理例行任务和数据分析，从而让心理咨询师有更多时间专注于复杂的情感和治疗问题。”

伦敦大学学院心理学博士、英国心理学会特许咨询心理学家陈志林告诉记者，新的AI咨询师已经发展到能够识别和应对情绪困扰的程度。“新AI咨询师结合了认知行为疗法(CBT)和设定好的目标引导流程，已经能够循证式地对求助者的想法及需求进行评估。在具体交互中，新AI咨询师已经能够做到提问、确认、提供信息、给出建议等多种策略。”

初级版AI咨询师的回答非常模块化，首先表示，“感到低落是很正常的情绪反应，不必过于担忧”，并提出了找出原因、保持健康生活方式、培养兴趣爱好、学会放松与冥想、设定小目标等方式，最后它表示，“请记住，每个人的情绪都会有起伏，关键是要学会调整自己的心态，积极面对生活中的挑战。”

“如今的AI咨询师，能通过模拟真人咨询师CBT治疗的流程，克服传统机器人开放式的聊天模式，通过模拟真人咨询的框架，一步一步引导帮助用户发现其核心想法，并给出专业意见。”不过，陈志林也表示，虽然AI如今已经强大了很多，但仍无法代替真人，“心理咨询师提供的不仅是语言安慰，更多是人和人的关系。重要的不是某句话在某时被说出来，而是说这句话的这个人。咨询师和求助者的关系就像是挚友、同盟，他能为你提供支持和陪伴。这种陪伴是有温度的，从这点上说机器很难取代真人。”

面对同样的问题，升级版AI咨询师首先对咨询的问题进行了具体的询问，“听起来你处在多么挑战的情境中，这必然让你觉得压力很大。你能分享一些具体的例子，说明父母的监督方式对你造成的具体影响吗？这样我可以更好地理解你的感受。”

升级版AI咨询师回答：听起来你已经尝试过与他们沟通了，但结果并未如你所愿，这一定让你感到很无助。我想，我们可以慢慢探索一些其他的应对方式。比如，你能否在学习之外找到一些自己的私人空间，或者有没有可能设定一些只有你一个人的时间……

初级版AI咨询师回答，“面对父母打造的‘透明书房’并因此感到压抑，这确实是一个需要细心处理的问题。以下是一些建议，帮助你应对这种情况。理解父母初衷：尝试从父母的角度理解他们的行为。他们可能是出于对你的关心和期望，希望通过这种方式激励你更加努力地学习。理解他们的初衷有助于缓解你内心的抵触情绪；坦诚沟通：找一个合适的时机，与父母坐下来进行深入的沟通。告诉他们你对于‘透明书房’的感受，表达你的压抑和不适。同时，也可以提出你的建议和需求，例如希望有一个相对私密的学习空间，或者设立一定的时间段让他们放心地不监督你；调整心态：尝试调整自己的心态，将‘透明书房’看作是一种挑战而非压迫。你可以将其视为一个锻炼自律和自我管理能力的机会。同时，也可以尝试在学习之余寻找一些放松和调节心情的方式，如运动、听音乐等。总之，面对这种情况，最重要的是保持冷静和理智，通过有效的沟通和积极的行动来解决问题。同时，也要学会调整自己的心态，以更积极、乐观的态度面对生活中的挑战。”

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“肿瘤防治宣传周已经到了第30届，这些年来，我们一直跟肿瘤‘掰手腕’，各项举措不断上新，也取得了较好的成效。”江苏省肿瘤医院副院长何侠教授介绍，患者的生存质量越来越高，生存时间也越来越长。我国癌症5年生存率从2015年的40.5%上升到了2022年的43.7%。《健康中国行动——癌症防治行动实施方案(2023—2030年)》(下面称“方案”)指出，到2030年，我国癌症防治体系会进一步完善，癌症发病率、死亡率上升趋势得到遏制，总体癌症5年生存率达到46.6%。

网页登录扬子晚报讯(通讯员 胥林花 周威 张迅 记者 于丹丹)昨天，江苏“全国肿瘤防治宣传周”启动仪式在南京举行。记者获悉，经过不懈努力，我国癌症5年生存率持续上升，到2030年，癌症5年生存率有望达46.6%。

部分肿瘤如甲状腺癌五年生存率超过90%、乳腺癌五年生存率达到了80%以上。在江苏省肿瘤医院，鼻咽癌的五年生存率也达到了82%。越来越多的癌症康复期患者回归原来的工作和生活。不过，肝胆胰肿瘤、晚期肺癌等肿瘤的五年生存率则相对比较低。

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共享单车在很多城市的交通中发挥着重要的作用，后来，在政府相关部门和共享单车行业的共同探索下，有了电子围栏，划定停车规范区，指定地方停车。现在定点还车、电子围栏已经越来越普及。近日，北京市交委发布《2024年北京市交通综合治理行动计划》，在重点工作任务中指出，“合理规划地铁车站、居住小区周边互联网租赁自行车停车位，提高接驳轨道便利性。增加互联网租赁自行车停放设施供给，车位比达到1：1。推动运营企业车辆全部采用高精度卫星定位，实现全部轨道交通站点出入口互联网租赁自行车停放区电子围栏入栏管理”。

但是，1元钱的调度费，也可以诱导出道德风险。共享单车运营方的系统、算法，对消费者是一个黑箱。没有人知道系统发生了什么，更不知道为什么。那么，这个系统就存在一种可能——故意使消费者多出这一块钱。

消费者通过诉讼来维护自己的权益时，可以推动企业解决问题，防止不良商家通过不正当手段破坏市场秩序。同时，当消费者或企业提起诉讼时，相关信息会被公开，产生的舆论效应，不但会增加市场透明度，有助于更多消费者意识到问题，并作出反馈，还可以引发公众关注，帮助相关政府部门改善相关的设施与制度。

其次，城市在不断变化，一些新划定的规范区，在系统中并未更新。消费者看着道路上的标志，以为可以停车，但实际却无法关锁结单。

首先，有了1块钱的门槛，会促使用户把车停到指定还车地点，这可以提高运营方的效率。其次，这也方便了那些没办法停到指定地点的用户，相当于为运营方提供了一种增值服务，既帮到了用户，也增加了运营方的收益。第三，这种方式也更公平。以前是所有的用户共摊人力调度的费用。现在是那些没有停进围栏的用户，承担额外的调度费用。从这个意义上来说，调度费是电子围栏制度的一个补充。

首先，从成本和投放量来看，目前共享单车运营企业很难保证每辆车都是最新款或者拥有最精确的定位能力。对于这个问题，企业可以通过共享单车的更新换代解决。

这位发起诉讼的消费者的经历，恐怕很多共享单车的用户都曾遭遇：明明已将共享单车停在白线规划区域，APP却显示它没有回到P点；跟着平台指引挪车，结果越挪越远仍难解决，最后只能交调度费了事。

总之，不管是运营方由于定位不准的技术缺陷，还是故意多收费，对消费者来说，只要自己按照服务合约还车，而没有成功，就不该付这额外的1元钱调度费，甚至可以寻求法律维权。

网页登录3月8日，有消费者向北京海淀区人民法院提起对哈啰单车的诉讼，标的额仅一元钱。诉讼原因是，“多次锁车未果，被迫收取调度费，投诉无用，只好选择用法律维护自己的权益”。

相关部门划定的停车规范区，一般会用白线框起来，印有自行车标志。但是，这个规范区有可能与共享单车运营方系统中的还车地点不一致，这就会导致文章开头所说的还车难问题。

要解决以上两个问题，需要共享单车的运营方和政府的相关部门密切沟通，做到停车规范区的实时同步。而政府相关部门规划、设置的共享单车停车点，应该公平地对所有共享单车品牌开放。

作为一种解决共享单车乱停的新方法，电子围栏是共享单车必不可少的基础设施。任何解决问题的新方法，难免带来新的问题，只有当这些新问题被解决，这个新方法才算真正落地了。在解决问题过程中，消费者的主体性，消费者的推动也非常重要。

第三，有的城市停车规范区不兼容多款共享单车，出现某些品牌共享单车能停，而别的品牌不能停的现象。这也导致，用户看到地面的标识觉得可以停，但APP上却表示不能停。

有很多共享单车的用户，一时无法找到停车位置，或者比较赶时间，想就近随意停车。针对这种情况，设置1元钱的调度费，是合理的，可以说是多方共赢。

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总之，这种动辄伸到日常空间里的直播镜头应当收敛了，人们是去消费的，不是“被消费”的——自己的言谈举止、穿着打扮，不该随随便便地就变成营销素材，人们应当享有不被打扰的权利。

这起案件很有典型意义。不过考虑到如今商家直播的普遍性，通过一事一议的方式逐一维权，这个成本显然不低。而是否发现自己被直播，也带有偶然性。从一些网络留言可以看出，很多人发现自己变成了素材，是自己或朋友“无意中刷到了”；更遑论即时的直播，如果不是当场发现，几乎无法取证。而这或许也是这种直播大行其道的原因之一，消费者很难有效主张权利。

相信人们对此并不陌生，如今到处都是直播镜头，自己一不小心就会入镜，成了直播的背景板。如果说，无意入镜确实不易避免的话，那么商家在不告知的情况下将游客当作直播素材，便格外让人反感：这仿佛进入了“楚门的世界”，自己的日常不仅被直播，也被用作牟利。

网页登录最近有媒体报道，有游客在度假村泡温泉，被商家直播入镜。打听得知，原来是温泉度假村为了吸引游客，在顾客不知情的情况下，把度假村内游客们正在泡温泉的画面现场直播出去。后来，在协商之下，商家把包含该游客的视频进行删除。

因此，改变现状除了鼓励消费者勇于维权之外，更关键的是相关部门应当引导商家重塑行业规则，明确告知义务。就好比注册一个APP时，必须要勾选“用户协议”一样，如果商家存在直播情况，就应当在服务开始之前，明确告知并征求同意，这应当成为一种强制性要求。

事实上，如今在不少地方，已经开始逐步实现。比如一些游乐场或是一些网络课程等，事前都会明确其中可能拍照或录像。这种事前宣示的做法，应当推广出去，成为各行各业普遍的规范。网络时代既然已经带来了新的课题，那么商家服务标准也应当及时更新。

另外，相关部门对类似情形，也不妨明确处罚标准，对未明确告知、侵权投诉多发的商家予以惩戒。同时，也可以和网络平台及时联动，通过反馈处罚信息，敦促网络平台对商家的账号进行处理，进而从源头上阻断侵权行为，这也是一种“打蛇打七寸”的精准治理。

今年的“3·15”国际消费者权益日期间，江苏省消保委联合江苏省高级人民法院发布了《2023年度全省消费维权典型案例》，其中就包括一起类似案件。一位消费者的理发过程被造型师拍摄了视频并上传至互联网平台，消费者找商家理论未得到满意结果，遂将商家告上法庭，法院认为造型师行为构成对叶某肖像权的侵害，判决孙某在社交平台上致歉10日，并赔偿叶某精神损害抚慰金1000元等损失。

从现状看，这俨然成了一种新的营销模式，商家既提供服务，也将服务内容进行二次传播推广。但从法律角度看，这种做法的合理性很成问题。民法典第一千零一十九条规定，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像。也就是说，镜头一开就将消费者直播出去本身就涉嫌违法。

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同时，按照《天津市生活困难表彰奖励获得者帮扶实施细则(试行)》有关规定，由天津市民政局认定的享受退休低收入困难帮扶政策且同年度已入住国办养老机构的劳模，天津市总在其入住期间每人每月给予一定额度补贴。

通知规定，自2024年起，天津市总对享受天津市长期护理保险待遇的劳模，按照长护险基金实际支付金额的一定比例发放补贴，缓解其生活压力。

网页登录通知明确，市级及以上劳动模范和享受待遇者优先入住国办养老机构。有入住需求的劳模可按照《2024年市区两级国办养老机构明细》直接咨询相关养老机构办理入住。

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在贸易自由便利方面，越来越多的进口商品“零关税”进入海南，消费者将得到更多实惠。在投资自由便利方面，医疗、教育、电信等领域的外资市场准入将进一步放宽，在海南可以享受国际一流的教育，实现不出国可以使用境内未上市的药品和医疗设备，享受国外高水平医疗技术服务。在人员进出自由便利方面，59个国家人员能通过“一场说走就走的旅行”来到海南。在运输往来自由便利方面，目前在海南的国际航行船舶登记总吨位数位居全国第二。未来，更多的国际航班将经停海南并在海南上下客货，海南到境外其他地区的航线将不断增多，从海南通达世界将更加便捷。

随着消博会的连续成功举办，越来越多的展商或在海南投资办厂，或在海南设置旗舰门店。看好海南自贸港发展前景，有的展商还把亚太地区的总部或中国区总部搬到了海南。

近年来，海南免税购物消费热潮涌动。2023年，海口海关共监管离岛免税购物金额437.6亿元，比上年增长25.4%；购物人数675.6万人次，增长59.9%。

4月15日，正在免税品柜台挑选物品的消费者孙先生告诉记者，“免税店促销力度不小，很多品类推出了优惠活动，价格确实很‘香’。”

华熙生物有关负责人表示，海南自贸港是华熙生物重要的战略布局地，公司十分看重在海南的投资与发展。海南自贸港能够助力企业更好地“引进来、走出去”，迎接更广阔的全球市场和发展机遇。

网页登录椰林海韵，阳光沙滩。第四届中国国际消费品博览会(以下简称消博会)正在火热进行中。消博会是海南自贸港建设的重要平台，也是展示海南自贸港发展新面貌和新成果的重要窗口。

商务部副部长盛秋平表示，办好第四届消博会，既有利于激发消费潜能、扩大国内需求，也有利于充分展现海南自贸港建设6年来取得的丰硕成果，坚定各方对中国持续扩大高水平对外开放的信心。

连续四届参加消博会，展商华熙生物布局海南的步伐不断提速。2023年4月，华熙生物(海南)科技产业园正式开园，12月，华熙生物筹建申请的海南省再生医学技术与材料转化重点实验室正式揭牌，这是海南省第一家由民营企业设立的省级重点实验室。

自首届消博会举办以来，这场全球消费盛宴影响力不断扩大，溢出效应持续释放，叠加自贸港高水平对外开放政策优势，吸引了众多国内外消费品牌汇聚海南。同时，消博会也推动更多“展商变投资商”落户海南，让海南自贸港高质量发展焕发出蓬勃生机。

消博会溢出效应叠加高水平对外开放政策红利加速释放，海南已然成为投资热土。2018年以来，海南新设外资企业以每年65%的增幅持续增长，目前已经有6543家。

当前，海南把封关运作作为“一号工程”，聚焦“三张清单”全力开展攻坚行动。第一张是任务清单，涉及口岸规划与建设、政策制度设计等40多项重点任务正有序推进；第二张是项目清单，31个封关项目主体工程已基本完工；第三张是压力测试清单，全覆盖大样本的测试已全面开展。

本届消博会，来自免税购物领域的展商纷纷扩大了参展规模。今年，海控免税打造了面积更大的展台，携70余个品牌、近400件展品亮相消博会。同时，海控免税还在展会期间开展了“消博会限定品牌周”“免费接驳直通车”等活动。

普华永道中国可持续发展战略与转型主管合伙人钟晓扬表示，预计2023年～2025年海南免税市场规模年均复合增速高达91%，至2025年将增长至1600亿元。封关后，随着关税的免除以及流转税改革的推进，免税运营商和普通门店的差距将进一步缩小，消费潜力有望进一步得到释放。

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“周末和节假日的客流量很大，一个人忙不过来。”近日，在位于北京市海淀区的华熙LIVE·五棵松的下沉广场，在外摆集市经营一处玩具摊位的王女士对记者说，“从3月下旬到4月下旬，我固定在这儿摆摊，约晚上10点半撤摊，太忙的时候会找人过来搭把手。”

近年来，北京、深圳、杭州、昆明等多地均出台了相关政策，鼓励、引导和规范商业外摆，烟火气加速回归，城市经济更活跃，“夜经济”更显繁荣。

“春天到了，大家都愿意出来走一走。周末客流量大的时候，我们外摆的45桌可以翻台两到三轮，翻台率大约是室内的两倍。”在蓝色港湾商圈的一家餐厅，店长王亚楠向记者介绍，近一段时间以来，靠近亮马河的餐厅雅座经常需要等位。

上午10时，不少商家已经布置好摊位、摆放好商品，集市里的消费热度随着商圈客流量的增加不断上升，琳琅满目的商品吸引着众多消费者驻足观赏和选购。

“商业外摆的作用受到了越来越多的重视，外摆区为商家赚到了人气、为商圈带来了客流，呈现出明显向好的发展趋势。”赖阳介绍。

3月30日，广州市正式通过首批15个都会级羊城夜市先行区名单。根据政策，先行区运营主体可向所在镇街申请，按年度明确外摆区域和时段，商家开展外摆同一年度无需重复申请。

“天气好的时候，在户外逛街会感到很悠闲自在，也希望看到更多好玩的商品和服务出现。”有消费者说。接受采访的商家表示，商业外摆拓展了经营的物理空间，带给消费者更沉浸式的体验，希望商圈有更多巧妙的规划，为门店带来更多客流量。

“流动性较强又相对固定的户外商业是城市最简单、最鲜明的商业标签，能真实直观反映出城市的烟火气。”中国商业联合会专家委员会委员、北京商业经济学会常务副会长赖阳在接受《工人日报》记者采访时指出，门店外摆是户外商业的主流形式之一，涵盖了街边门店外摆销售和外摆餐厅、商业综合体和购物中心主题街区外摆等多种形式。

网页登录随着气温回暖，不少城市里的商业外摆再次回归，给消费者带来了更多新颖有趣、形式多样的消费场景和消费选择，“点燃”了春日里的城市烟火气。在商业外摆交出亮眼“成绩单”的同时，多地对于商业外摆的利好政策不断加码，更大程度激发了外摆经济的活力。

在多个城市，商业外摆持续激发消费活力。2023年3月，杭州市综合行政执法局(杭州市城市管理局)推出新举措，加大对商圈、商业街区外摆经营活动的支持。目前，杭州“外摆新政”已实施一周年。数据显示，2023年以来，在杭州的湖滨、钱江新城、清河坊三大重点商圈，外摆店铺月均人流量增长约70%、月均营业额增长约30%。

新的消费场景带给消费者新的体验，也给商家带来人气。“你看，到了下午，我们外摆区还陆续有消费者坐下来用餐，这是我们餐厅没有打造外摆区以前很少出现的情况。”王亚楠介绍，3月以来，他所在餐厅的整体客流量大约是冬季的1.5倍。

“商业外摆就在消费者的身边，有着很天然的接近性，可以满足多元化的消费需求，有很强的人群聚集效应。”赖阳指出，有了商业外摆，城市的商业生态系统将更丰富、更稳定。“如果外摆做得好，会带动门店扩大经营，还能在一定程度上刺激和带动其他商业业态的发展。”

在杭州，“外摆新政”已推出2.0版。政策明确，对8个省级及以上示范智慧商圈和文旅消费集聚区落实打造夜消费集市、文化艺术展演点、特色售卖点，及户外广告点位选设、媒体墙和临时宣传设施的设置等举措。

记者走访北京市多个商圈看到，一些外摆区已经装饰一新，各个门店和摊位的风格虽然不尽相同，但与室内布置和商圈景观融为一体，为商圈增色不少。灯光、音乐、商品、人潮等汇聚在商业外摆区域，攒起了浓浓的氛围感，消费者在摊位上能买到图书、绿植、饰品，也可以体验游戏和手工制作，逛累了还能在外摆餐桌享用一顿美食。

他指出，商业外摆出现了更加专业化、艺术化的趋势。“以商圈里的外摆为例，以往商圈多为盈利而进行外摆招租，现在很多商圈甚至会自费精心打造外摆区域和户外活动，以提升商圈的消费品质和氛围，进而加大对消费者的吸引力。”

春日午后，记者来到位于北京市朝阳区的蓝色港湾商圈，只见不少餐厅的外摆区沿亮马河畔依次排开。不少鸽子在空地上悠闲地漫步和啄食，往来行人即便没有就餐需求，也很容易被这惬意的氛围所感染，想要坐下来欣赏河景。

接受采访的一位消费者表示，不少商圈的外摆区域设计得新颖别致，虽然闲逛时并不带消费目的，但看到合适的商品也愿意买单。“在户外逛街，视觉上和体验上都有很新鲜的感触，摊位上卖的多是小商品，买起来也不会有很大的负担。”该消费者说。

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“职业闭店人”这个概念，很多人没听过。事实上，这在“处置不良资产”的圈子里已不是秘密，甚至还有“职业闭店人”在一些热门社交平台上以隐晦关键词拉活儿。随着此类案例增多，背后的“职业闭店人”浮出水面。

让治理更有成效，需要有关方面加强合作、完善治理举措。《消费者权益保护法实施条例》将于今年7月实施，其中从设立“书面合同”、强化“按约履行”、明确“事中告知”等方面强化经营者的义务，并为预付式消费设立了专门罚则。这无疑值得期待。从现实角度看，还需针对特定预付费行业建立资金监管及信息审查制度，让企业运营、变更有迹可循；针对企业法人在形式上变更而实际控制权却未发生变化的现状，探索如何打破其套利的优势条件等等。

网页登录这些操盘的第三方群体，又被称为“职业闭店人”，他们深谙法律及相关规章制度，利用政策漏洞，收取服务费，帮相关机构“金蝉脱壳”。

值得关注的是，“职业闭店人”的运作在形式上是符合相关规定和流程的，这也是消费者往往维权无果的主要原因。即便他们大方承认问题，消费者也无可奈何——“要告肯定是你赢，但我们确实没钱。”

他们与准备跑路的机构负责人达成合谋，指导其先举办促销活动收割最后一批“韭菜”，然后火速变更法人，过户给不具备偿还能力的“背债人”，成功“脱壳”后将烂摊子留给“职业闭店人”接手处置。

企业经营不善时，在合法框架下处置不良资产、寻求最大限度上降低损失，无可厚非。但“职业闭店人”与有关企业的运作，是以伤害消费者权益为代价，其中的主观恶意呼之欲出。但是现实中，治理又存在诸多难点，如认定“职业闭店人”难以取证、变更法人的动机善恶无从考证、机构败诉也无可执行财产等，都制约了治理效果。

这一套运作，可以让经营不善的企业或机构成功卷款脱身，又可以让“职业闭店人”赚取不菲佣金，唯独将风险和损失甩给消费者。

与这种无赖姿态同样令人担忧的是，伴随“职业闭店人”群体的逐渐庞大，相关“配套服务”也日趋成熟，共同形成一条灰黑产链条。比如，有人专门培养和组织以“背债”为职业的群体；有人盗取或购买一些无乘坐高铁飞机等消费需求、名下无可执行财产的农村孤寡老人的个人信息，用来充当“职业背债人”等。眼下，一些经营不善的企业为了卷款跑路、甩掉债务而雇佣“职业背债人”，若这条路子能够畅通无阻，无疑会产生负面激励效应，出现以卷款跑路为目的的企业机构，干一票就跑。进而言之，这还会伤害公众的消费信心、正常投资者的投资信心，对预付费市场的发展预期产生动摇。

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“当时碰到了一位足球老师，又正逢四川足协大力寻找女裁判作为后备力量，我的体能和仪态比较好，就踏上了足球裁判的学习道路。”谢丽君透露。

上海海港与山东泰山的比赛，是本轮中超的焦点对话，比赛里双方狂轰42脚射门，无论是比赛强度还是攻防转换节奏，均堪称本赛季以来最为精彩的比赛，而这样的对抗也会给裁判的执裁工作带来更多挑战。

14日晚上海海港4:3击败山东泰山的焦点大战，谢丽君首次踏上中超赛场，就此成为第一位执裁国内男子足球顶级联赛的女裁判员。搭档主裁判马宁、助理裁判员施翔，她出色完成了执裁任务。

“我们出去执裁，面对的就是欧洲球队。而中国女子裁判与欧洲女子裁判还是有一定差距，像英超的女裁判员执裁男子赛事已经是常态。我相信，中国足协在培养女子裁判方面已经有了一个很清晰的思路，接下来会有更多女裁判员参与到我们的男子赛事当中。”谢丽君说。

对此，谢丽君赛前做了很多准备。“之前把上海海港和山东泰山的比赛都看了一下，重点分析技战术打法，提前做好了预案，毕竟男子职业联赛的节奏和女足比赛不一样，所以需要在各个方面做足准备。”

对于未来，谢丽君的目标是再次站上世界杯的舞台。“现在亚洲对我们有要求，第一步是要通过男子的体测，第二步是参加到男足的顶级联赛当中。那么，接下来是参加亚洲级别的男足赛事执裁工作。”

网页登录中新网北京4月16日电(记者 卞立群)“之前执裁女足世界杯时，比赛有上万人现场观战。但这次执裁中超，是我经历过观众人数最多的一次。”

作为亚足联精英助理裁判员，谢丽君曾执裁2022年女足亚洲杯比赛、2024年U-20女足亚洲杯决赛，还曾多次执裁国际足联赛事，是2023年女足世界杯赛场上唯一的中国裁判员。

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拜波表示，中非共和国感谢中方在多双边层面为我们捍卫国家主权和领土完整、促进经济社会发展提供的大力支持，高度赞赏中方奉行不干涉别国内政原则。中非共和国坚定恪守一个中国原则，反对“台独”，坚定支持中方维护自身核心利益，坚定支持习近平主席提出的三大全球倡议，愿借鉴中方发展经验，同中方在共建“一带一路”框架下进一步深化各领域友好合作，实现互利双赢，构建两国战略伙伴关系。中非共和国将积极出席中非合作论坛新一届峰会，推动构建非中命运共同体。

王毅说，中方愿同中非加强基础设施建设、绿色发展、医疗卫生、教育培训、安全执法等领域合作，助力中非提升自主发展能力。希望中非采取更有力措施营造安全环境，为中国企业赴中非投资兴业提供安全保障。中方愿同中非一道倡导践行真正的多边主义，维护好不干涉内政这一重要的国际关系基本准则，反对单边主义和霸凌行径，维护“全球南方”正当权益。

网页登录王毅表示，中方始终视中非为好朋友、好伙伴，将一如既往支持中非探索适合本国国情的发展道路，继续在联合国安理会等多边场合为中非仗义执言，支持中非捍卫国家主权独立和领土完整，支持中非为维护国家安全和稳定所作的努力。中方愿同中非一道，不断深化两国战略互信和友好合作，朝着构建战略伙伴关系的方向共同努力。

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王毅强调，这一轮局势升级是加沙冲突外溢的最新表现。当务之急是严格落实联合国安理会第2728号决议，立即实现无条件、持久停火，切实保护平民，确保人道救援。巴勒斯坦人民一直未能实现民族合法权利，是当代持续最长的不公，是巴以问题的根源，也是中东问题的核心。解决问题的方向就是要尽快落实“两国方案”，建立独立的巴勒斯坦国，恢复巴勒斯坦人民的民族合法权利，实现巴以两国和平共处。国际社会应采取更积极行动，支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，推动召开更大规模、更具权威、更有实效的国际和会，就落实“两国方案”形成时间表和路线图。中方愿同沙方加强沟通协调，为此作出共同努力。

费萨尔表示，沙中对当前中东局势的立场高度一致。两国都主张通过对话解决分歧，都致力于维护中东地区的和平稳定。沙方对当前局势升级深表担忧，希望局势尽快回到正常轨道。沙方高度期待中方为此发挥积极和重要作用，愿同中方加强沟通协调，推动加沙立即实现无条件停火，启动落实“两国方案”，尽早实现中东稳定。沙方完全信任中方，愿推动沙中合作持续发展。

网页登录王毅表示，中方坚决反对袭击伊朗驻叙利亚使馆馆舍这种严重违反国际法的行为，同时我们注意到伊朗表示进行的反击不针对任何周边国家，愿继续奉行睦邻友好政策。当前局势面临走向恶化还是回归正常的抉择。中方赞赏沙方强调通过外交途径解决问题。我们愿同沙方共同努力，避免对抗进一步加剧。

10.🔥「重大通报」🧧网页登录官网-APP下载🍕支持:winall/win7/win10/win11🧿系统类型:网页登录下载(2024全站)最新版本IOS/安卓官方入口V76.23.58(安全平台)登录入口🥝《网页登录》 [流言板]

网页登录阿卜杜拉希扬介绍了伊方对伊朗驻叙利亚使馆馆舍遇袭事件的立场，表示联合国安理会没有就此作出必要反应，伊方有权对主权受到侵犯作出自卫回应。当前地区局势十分敏感，伊方愿意保持克制，无意进一步升级局势。伊方主张在加沙立即实现停火，支持中方为推动停火、恢复地区安宁、加强地区国家合作作出的积极努力。伊方愿同中方一道，推动伊中合作进一步发展。

王毅表示，中方强烈谴责并坚决反对伊朗驻叙利亚使馆馆舍遇袭事件，认为这一事件严重违反国际法，不可接受。中方注意到伊朗表示伊方采取的行动是有限度的，是对馆舍遇袭事件行使自卫权，赞赏伊方强调不针对地区国家和周边邻国，并且重申继续奉行睦邻友好政策。相信伊朗能够把握好局势，在维护伊方主权和尊严的同时，避免局势进一步动荡。

网页登录下载方式:

①通过浏览器下载

打开“网页登录”手机浏览器（例如百度浏览器）。在搜索框中输入您想要下载的应用的全名，点击下载链接【Spider】网址，下载完成后点击“允许安装”。

②使用自带的软件商店

打开“网页登录”的手机自带的“软件商店”（也叫应用商店）。在推荐中选择您想要下载的软件，或者使用搜索功能找到您需要的应用。点击“安装”即 可开始下载和安装。

③使用下载资源

有时您可以从“”其他人那里获取已经下载好的应用资源。使用类似百度网盘的工具下载资源。下载完成后，进行安全扫描以确保没有携带不 安全病毒，然后点击安装。

网页登录安装步骤:

🔱👿🔱第一步：🦓访问网页登录官方网站或可靠的软件下载平台：访问（Spider）确保您从官方网站或者其他可信的软件下载网站获取软件，这可以避免下载到恶意软件。

🔱👿🔱第二步：🚰选择软件版本：根据您的操作系统（如Windows、Mac、Linux）选择合适的软件版本。有时候还需要根据系统的位数（32位或64位）来选择网页登录。

🔱👿🔱第三步：🪳下载网页登录软件：点击下载链接或按钮开始下载。根据您的浏览器设置，可能会询问您保存位置。

🔱👿🔱第四步：🐯检查并安装软件： 在安装前，您可以使用 杀毒软件对下载的文件进行扫描，确保网页登录软件安全无恶意代码。双击下载的安装文件开始安装过程。根据提示完成安装步骤，这可能包括接受许可协议、选择安装位置、配置安装选项等。

🔱👿🔱第五步：⛓启动软件：安装完成后，通常会在桌面或开始菜单创建软件快捷方式，点击即可启动使用网页登录软件。

🔱👿🔱第六步：🛷更新和激活（如果需要）： 第一次启动网页登录软件时，可能需要联网激活或注册。 检查是否有可用的软件更新，以确保使用的是最新版本，这有助于修复已知的错误和提高软件性能。

特别说明：网页登录软件园提供的安装包中含有安卓模拟器和软件APK文件，电脑版需要先安装模拟器，然后再安装APK文件。

网页登录使用讲解

💠第一步：选择/拖拽文件至软件中点击“🥝添加网页登录”按钮从电脑文件夹选择文件《🥝ky-ayx-jy🥝Spider》，或者直接拖拽文件到软件界面。

💠第二步：选择需要转换的文件格式 打开软件界面选择你需要的功能，网页登录支持，PDF互转Word，PDF互转Excel，PDF互转PPT，PDF转图片等。

💠第三步：点击【开始转换】按钮点击“开始转换”按钮， 开始文件格式转换。等待转换成功后，即可打开文件。三步操作，顺利完成文件格式的转换。

进入网页登录教程

1.打开网页登录，进入网页登录前加载界面。

2.打开修改器

3.狂按ctrl+f1，当听到系统“滴”的一声。

4.点击进入网页登录，打开选关界面。

5.关闭修改器(不然容易闪退)

以上就是没有记录的使用方法，希望能帮助大家。

网页登录特点

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网页登录本报北京4月15日电 (记者严冰)记者从中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)获悉，一季度，铁路建设优质高效推进，全国铁路完成固定资产投资1248亿元，同比增长9.9%，实现全年良好开局。

现实生活中的不少纠纷，往往不会存在“提灯定损”之类的极端情节，但这些寻常普通的案件也常常很难引起舆论关注。如果再没有有关部门严格执法和司法，受害者很可能陷入维权无门的尴尬。从“提灯验房”到“提灯验车”，寻求法律的帮助为什么并不是当事人的首选？为什么维权者不拿起法律武器？

国铁集团发改部负责人介绍，今年以来，国铁集团以“十四五”规划纲要102项重大工程铁路项目为重点，科学统筹建设资源，合理优化施工组织，全面加强安全、质量、投资和环保等控制，科学有序推进铁路重点工程建设，取得积极进展。沪渝蓉沿江高铁合肥至武汉段、漳州至汕头高铁、平凉至庆阳铁路、文山至蒙自铁路等一批新线开工建设；池州至黄山高铁正在同步开展运行试验和开通运营准备工作；兰张高铁兰州至武威段已启动联调联试，进入动态验收阶段；一大批重点项目桥梁、隧道等控制性工程建设取得阶段性进展，上海至苏州至湖州铁路、龙龙高铁梅州至龙川段、渝昆高铁重庆至宜宾段开始全线铺轨，杭州至衢州铁路全线隧道贯通，广州至湛江高铁湛江湾海底隧道贯通，宁波至舟山铁路富翅门公铁两用大桥开工建设。需要厘清的是，涉事公司被罚，并不仅仅因为“提灯验车”，而是被查出有其他违法行为。此前的“提灯验房”事件，其实也是如此。房东被行拘系因拿砖块砸人，“依法依规处置”也是因其房屋存在违建。至于引发争议的“提灯定损”，则以“经教育后退还赔偿金”而告终。

不同的“提灯验×”可能有着相同的维权困境：一方面，对多数人而言，打官司的时间成本、误工成本、交通成本等等，都是“不能承受之重”，甚至还可能产生不少“间接损失”。另一方面，还因为一些违法行为成本过低，而法律惩戒手段有限。一些维权方投入的各项成本加上消耗的公共资源，要远远超出败诉方成本。

能否由败诉方来承担维权方必要的维权成本？这一解题路径或许可以予以考虑。我国民法典规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。也有专业人士指出，可以考虑将维权方所投入的必要成本纳入到赔偿范畴里，因不法者而被过度占用、滥用的司法资源等公共资源，也应该由有关违法行为人合理分摊。

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网页登录金融监管总局有关司局负责人表示，近年来，保险欺诈团伙化、职业化、跨地区、跨机构案件渐趋增多，现行《反保险欺诈指引》部分内容已不适应当前反欺诈工作需要。为此，金融监管总局起草了征求意见稿，强调顶层设计，加强统筹；突出反欺诈工作中的消费者权益保护；强化科技赋能和大数据应用，推动大数据反欺诈工作新模式。

根据征求意见稿，金融监管总局及其派出机构应定期对保险机构欺诈风险管理体系的健全性和有效性进行检查和评价，对相关行业组织反欺诈工作进行指导。

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网页登录中新网4月16日电 中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，4月16日，人民币对美元中间价报7.1028，下调49个基点。

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“通过参观学习，我才知道原来当代乡村不仅风景优美，生态宜居，人工智能技术也在现代农业中得到广泛应用，全自动智能控制的大米加工生产，太酷了！”参加“苏货直播”相关项目活动的学生这样说。

在数字化转型蓬勃发展的当下，人工智能赋能千行百业。江苏省互联网协会在行业主管部门指导下，在中国网络社会组织联合会引导下，搭建行业互促平台，积极探索行业资源和产业生态共建，以党建引领推动行业高质量发展，共筑网上网下同心圆。

2021-2023年发布团体标准25项；2021年出版《区块链》，2022年出版《车联网》，2023年出版《店播》，2024年将出版《数字栾生》《元宇宙实践》；发布了《江苏省区块链产业发展报告》《江苏省车联网发展报告》《江苏省数字孪生发展报告》。

组织智慧行-问道系列活动，走访国内各行业龙头企业；举办江苏省互联网协会生态合作伙伴大会、江苏互联网大会、数联未来沙龙……众多行业活动的品牌建设，已然成为标杆式的存在。

作为凝聚社会力量的重要一环，在助力网信事业高质量发展的同时，江苏省互联网协会也主动发挥协会力量，履行社会责任。为帮助大学生就业、解决企业招工难等问题，协会举办了互联网行业人才交流招聘会，搭建互联网企业和互联网行业人才双向交流对接平台，惠及数千人；还举办合规法律大讲堂12课，为会员企业提供数据安全、企业合规等基础“法治体检”服务，惠及企业近千家。

从标准制定，到搭建资源整合平台；从前沿技术研究，到出版理论书籍、发布行业报告，江苏省互联网协会一直在引领行业发展，正逐渐成为一座“信息枢纽”。

网页登录早春四月，直播间镜头前，主播们正按照自己撰写的策划文案，结合产品特色和价格，推荐着手中的大米，宣传着自己设计的“稻梦空间”品牌标识。

这是江苏省互联网协会“e起致富 苏货直播”助农公益品牌项目的一次活动。他们有的是青年新农人，有的是在校大学生，为期3天的南京青年电商助农实训营，帮他们拉近了田地和科技、理论与实践的距离；而实训营所在的和睦涧村，则通过年轻人的视角和操作，在社交媒体上吸引了一波关注度。

在学产联动方面，协会还联合专业平台和高校，组织了一系列学术产业对接活动。如今年3月，在南京信息工程大学组织了“元宇宙与人机交互”论坛，就相关技术在生活应用、产业支撑等方面进行探讨。

从人才培训、技术应用等多个方面展开的服务，2023年，“e起致富 苏货直播”直接促进销售地方农业农品超过7500万元，培训江苏新农人21000余名，2020-2023年累计培训全省新农人6.1万名。

“e起致富 苏货直播”助农公益品牌创建以来，江苏省互联网协会开展了新农人互联网营销公益培训，提升了农人数字技能应用水平；开展数字人技术试点，为乡村提供新电商工具；苏货直播助农公益行动“主播兴农行”“大学生电商赋能乡村振兴”“苏货直播助农公益直播”“新农人互联网营销大赛”等主题活动，为乡村品牌线上引流，扩大影响力。

共筑网上网下同心圆，江苏省互联网协会一直在行动。未来，江苏省互联网协会将持续提升品牌价值，聚合行业资源，搭建共享共赢平台，推进生态协同发展。(完)

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网页登录中新网4月16日电 据中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组、福建省纪委监委消息：国家税务总局福建省税务局原党委委员、总会计师曾钟滔涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组纪律审查和福建省监委监察调查。

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网页登录农业法是我国农业和农村经济方面的基本法，于1993年7月通过，2002年12月修订并于2003年3月实施，此后分别于2009年和2012年进行过两次修正。

在听取有关汇报和意见建议后，武维华指出，对农业法开展执法检查是全国人大常委会贯彻落实党的二十大战略部署和习近平总书记关于“三农”工作重要论述，运用法治思维和法治方式加快建设农业强国推进农业农村现代化的实际行动。要提高政治站位：深刻认识全面贯彻落实农业法，锚定建设农业强国目标，依法推动农业农村高质量发展，对于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重要意义。要坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦推进农业农村现代化的短板弱项，精心组织实施，确保取得实效。

据悉，此次执法检查将重点检查8个方面的内容：强化耕地保护建设，保障国家粮食安全和重要农产品稳定安全供给情况；完善农业生产经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接情况；推动种业振兴，强化农业科技装备支撑情况；保护农业资源环境，推动农业农村绿色低碳发展情况；加大农业投入，完善农业支持保护制度情况；保障农民权益，促进农民稳定增收情况；法律实施中存在的主要问题，进一步贯彻实施农业法的意见和建议；对修改完善农业法的意见和建议，以及对加强涉农法治建设的意见建议。

更新内容

一、

2024年4月15日，中国长江三峡集团有限公司召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布了党中央关于中国长江三峡集团有限公司董事长、党组书记任职的决定：刘伟平同志任中国长江三峡集团有限公司董事长、党组书记。相关职务任免，按有关法律和章程的规定办理。

2024年4月15日，中国大唐集团有限公司召开领导班子(扩大)会议。受中央组织部领导委托，中央组织部有关干部局负责同志宣布了党中央关于中国大唐集团有限公司总经理任职的决定：张传江同志任中国大唐集团有限公司董事、总经理、党组副书记。相关职务任命，按有关法律和章程的规定办理。

2024年4月12日，中国建筑集团有限公司召开领导班子(扩大)会议。受中央组织部领导委托，中央组织部有关干部局负责同志宣布了党中央关于中国建筑集团有限公司总经理调整的决定：文兵同志任中国建筑集团有限公司董事、总经理、党组副书记；免去张兆祥同志的中国建筑集团有限公司董事、总经理、党组副书记职务。相关职务任免，按有关法律和章程的规定办理。

网页登录2024年4月12日，中国航天科工集团有限公司召开中层以上管理人员大会。中共中央组织部有关负责同志宣布了党中央关于中国航天科工集团有限公司董事长、党组书记任职的决定：陈锡明同志任中国航天科工集团有限公司董事长、党组书记，免去其中国电子科技集团有限公司董事、总经理、党组副书记职务。相关职务任免，按有关法律和章程的规定办理。

2024年4月12日，中国兵器装备集团有限公司召开领导班子(扩大)会议。受中央组织部领导委托，中央组织部有关干部局负责同志宣布了党中央关于中国兵器装备集团有限公司总经理任职的决定：张玉金同志任中国兵器装备集团有限公司董事、总经理、党组副书记，免去其中国商用飞机有限责任公司副总经理、党委常委职务。相关职务任免，按有关法律和章程的规定办理。

2024-12-21T12:09:16　来源: 福泉  举报 0 分享至

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尽管近年来有放开户籍限制、完善转移接续、限制社保代扣代缴等改革措施，但参缴方式、缴费标准以及缴费期限等规定与数字化劳动下平台用工以及新业态劳动者的群体需求存在不匹配性，这导致灵活就业人员参加社会养老保险并获得保障的程度并不理想，一定程度上削弱了社会养老保险的保障功能。

网页登录如何加强对新就业形态灵活就业劳动者的劳动保障权益话题近日再次引发社会关注——上海市人大常委会组织一场主题为“新就业形态劳动者权益协商协调机制建设”的立法大讨论。会上，许多快递、外卖小哥表达了对缴纳社会保险的真实想法，从侧面反映出目前新业态灵活用工就业人员社会保险制度方面存在的问题。

社会保险法第十条规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费，形成了我国以“单位型+个人型”参缴的二元格局。

2021年7月，最高人民法院、人力资源和社会保障部等八部门联合发布了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》(以下简称《指导意见》)，要求各地政府完善基本养老保险、医疗保险相关政策，放开户籍限制安排从业人员在就业地参保，明确平台企业引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的新业态从业人员根据自身情况参加相应的社会保险，鼓励平台企业通过购买人身意外、雇主责任等商业保险解决从业人员职业伤害保障。

但娄宇同时也强调，这种“专属”不意味着排斥，而是结构性制度上的差异化设计，最终服务于我国社会保险“均等性”的政策目标。

《指导意见》明确“以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，组织开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点”。2021年7月1日起，新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作启动，试点选取北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7省市部分规模较大的出行、外卖、即时配送和同城货运平台企业，将执行平台订单任务的全部新就业形态就业人员纳入保障范围。

“现行工伤保险制度是以社会保险法和《工伤保险条例》为依据建构的，其逻辑起点是劳动关系下的劳动者身份。”中国社科院法学所社会法室副主任王天玉指出，这也就意味着工伤保险的保障对象是已经建立了劳动关系并办理了工伤参保手续的劳动者，由此也就形成了劳动关系与工伤保险之间的“绑定关系”，工伤保险因此表现出显著的身份保障属性。在王天玉看来，《指导意见》规定了“不完全符合确立劳动关系情形”，意味着我国增加了第三种劳动形态，对应“平台灵活就业人员职业伤害保障试点”。

一方面，新业态劳动者权益保障亟待进一步完善，另一方面，传统社保又在新业态领域受冷遇。由于新业态从业人员普遍收入不高、工作不稳定，因此许多人只关心直接“拿到手”的收入，更倾向于“活在当下”。有调查表明，大多数新业态劳动者表示除非在城市里找到稳定的工作，否则更愿意回到原户籍地养老。同时，他们主要关注当下的职业安全保障，对未来的养老和医疗问题缺少规划，对于缴纳社保并没有很高的积极性。

一些业内专家在接受《法治日报》记者采访时指出，新时代和谐劳动关系高质量发展离不开制度支撑，切实维护新业态劳动者的合法权益需要不断适应劳动就业形态多元化的发展需要，建立多层次、高水平、广覆盖保障体系，通过社会保险高质量扩面，增强社会保障的可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性。

《指导意见》将依托互联网平台就业的新业态分为三种类型：符合确立劳动关系情形的，企业应当依法与劳动者订立劳动合同；不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务；个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业的，按照民事法律调整双方的权利义务。

社会保障体系是国家依法保障和改善民生的基本制度，在补齐民生短板、促进社会公平、增进人民福祉上发挥积极的作用。来自税务部门的数据显示，2023年，我国社会保险费收入达8.2万亿元，缴费服务人数超过13亿。但也应当看到，社会保障范围仍有漏洞，新业态就业人群保障不足的问题不容忽视。

中国政法大学民商经济法学院教授、社会法研究所所长娄宇认为，提高新业态从业人员参保积极性，需要根据该群体的特点，根据不同就业群体实行差异化，区分不同的保险类型，设置专门的参保制度。

此外，为了更好地适应灵活就业人员的工作特点和缴费能力，确保他们在退休后获得稳定的养老金收入，汤闳淼建议建立灵活周期内的可间断累计规则，累计缴费达到一定的月数即可认为完成当年的缴费义务，确保缴费权益的连续性。

“根据这一规定，平台骑手等群体可借由‘其他灵活就业人员’身份纳入社会养老保险，自行负担保费。”辽宁大学法学院教授汤闳淼分析认为，将灵活就业人员一揽子适用个人型参缴规则，是导致实践中灵活就业人员养老保险整体上参保积极性不高、出现断保退保问题的主要原因。

由于传统的劳动法无法对新业态用工方式作出有针对性规范，因此这个群体处于权益保障的“真空地带”。而新业态从业人员同样面临生活风险和职业伤害风险。

鉴于此，汤闳淼建议，依据新业态劳动者与平台企业实际用工形态特征以及双方需求，确立以团体型参缴为核心的新型灵活就业专属养老保险，在养老保险参缴机制上形成“单位型-个人型-团体型”的三元格局。在创设团体型参缴模式之前，可通过强化个人型参缴程序、确立以个人所得为基数的分档定额保费额，完善现有个人型参缴规则的制度漏洞，并与未来可能推进的新就业形态团体型专属养老保险制度加以区别。

近年来，平台为从业人员提供了一些保障，但是由于没有强制性法律制度的保驾护航，平台用工的法律关系仍然不确定，因此权益保障措施也缺乏稳定性和可预见性。

从当前司法实践来看，新业态从业人员属于灵活就业，由于无法认定劳动关系，相应地就不能纳入工伤保险予以保障。有关外卖骑手在送餐途中遭遇交通事故受伤，因与平台或站点之间法律关系不明而陷入救济难题的报道屡见报端。

具体来说，参保资格应当与经济从属性的判断标准挂钩，将长时网约工作为强制参保对象，实现参保资格“去工资化”设计，缴费方法可以考虑由平台在每一单的收入中预扣一定比例，定期汇总统计并自动代扣代缴。在转移接续方面，应当结合平台用工的商业模式和各地区现行的待遇领取方法来设计方案。此外，还应赋予新业态从业人员一定的参保自主权。

在娄宇看来，在为新业态从业人群设计社会保险制度时，应充分考虑到其特征与现实需求。在现阶段，新就业形态从业人员的主要需求除了职业伤害保障以外，就是养老保险和医疗保险，因此应当为其建立不同于传统劳动关系的“专属”养老保险和医疗保险，实施合理、简单、便捷的参保缴费和转移接续措施。

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