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莒口拦河闸是我国重大水利工程“一闸三线”枢纽工程中的“一闸”,它把大樟溪的优质原水通过总长约181公里的线路,输送到平潭综合实验区和福州仓山、闽侯、长乐、福清等地,惠及580多万人。
“治水”是一项系统工程,需要跨部门、跨地域协作,永泰县检察院主动履职,充分发挥公益诉讼检察职能,牵头建立多项长效机制,携手多地区多部门共绘生态美好画卷。
近年来,永泰县人民检察院主动履职,通过专项行动、数字检力、跨域协作等方式综合施策,助力当地守好这条供水“生命线”,让一泓清水福泽万家。
当时,检察官针对在走访调查中发现部分养殖场(户)租用农田、油茶山、荒田无证养殖牛蛙,污水直排、牛蛙死体随意丢弃,严重污染土壤、水体及周边生态环境并涉嫌占用耕地资源突出问题,与职能部门达成整治共识,促进县政府发布全面禁养牛蛙通告,严禁新建、扩建及改建牛蛙养殖场,杜绝新增,并要求已有养殖场限期退养,全面拆除清理养殖设施,退养还耕、复耕复种、治理水土污染问题。
2022年7月,福州永泰、泉州德化两县河长办、检察院会签《关于构建“河湖长+检察长”共同治理模式加强大樟溪保护跨域协作的意见》,深化“四市五县”环戴云山生态保护司法联盟机制,加强大樟溪保护跨域协作。
2023年1月至2024年3月,检察院通过大数据监督模型、“公益魔方”快速检测,并借助各类专家库等技术咨询支持服务,办理非法排污、污水泄漏、违法取水等案件6件。运用无人机、无人船开展现场调查和远程取证40余次,进行案件现场勘查,高空取证、林地修复勘查等探索20余次,取得显著效果。
2021年“一闸三线”工程完成莒口水闸建设并下闸蓄水期间,检察院加强与大樟溪下游流经的闽侯县检察院、仓山区检察院等联络互动,协同整治大樟溪塘前段砂石转运场污染问题,参与组建跨县区公益诉讼办案组,关停污染企业3家,规范化管理7家。
两地四方从严惩涉大樟溪违法犯罪、协同上下游生态修复、生态环境损害求偿协作、涉河涉水行政公益诉讼互鉴互动、大樟溪水质问题综合治理、跨域纠纷调解等六个方面进行协作,分别指定一个业务部门负责沟通对接,并建立年度“四个一”联合行动,即每年至少组织一次检察长联合巡河,一场水环境保护联合宣传,一堂治水理论与检察实践交流研讨。
检察院通过接入县河长办“河湖物业可视化巡河”数据平台,实现相关数据、执法线索和专业技术联通;用好用活“公益魔方”快速检测设备(覆盖食品、药品和水质领域多达132种项目);利用大数据监督模型,发现案件线索,向科技要检力。
检察官笑着说,通过无人机高空视野,不论巡查还是取证,效率都比过去提升了好几个层级,“这里山地是主要地形,没有无人机,很多地方‘跑断腿’可能都还存在盲点。”
除了“牛蛙禁养监督行动”“牛蛙禁养‘回头看’”,检察院还不定期开展“公益诉讼守护美好生活”“大樟溪流域非法捕捞专项治理”等保护水资源专项检察监督行动,实现专项行动“全时覆盖”,给只顾私利不顾生态环境的犯罪分子予以强大震慑。
日前,永泰县河长制办公室联合水利局、农业农村局、生态环境局赴大洋镇开展“牛蛙养殖”专项整治“回头看”行动。检察院就本次专项整治活动全程监督,确认牛蛙养殖污染问题,现场监督相关部门督促业主自行拆除牛蛙养殖场。
“现在的大樟溪水清岸绿,鱼翔浅底。”检察官说,他们爱这片土地,爱这一泓清水,“看着白鹭不时掠过‘母亲河’,平静中充满了力量”。时至今日,福州数百万群众同饮的大樟溪及支流水质常年保持Ⅱ类标准,饮用水源水质达标率100%,这背后有着永泰县人民检察院秉持“双赢多赢共赢”理念贡献的检察力量。
正说着,莒口村乡贤官先生迎面走来,他高兴地介绍:“检察院开展的活动对我们莒溪和整个大樟溪的整治起到很好的推动作用。生活垃圾、污水排放、非法钓鱼都没了,生态环境越来越好了!”
“通过科技赋能,提升公益诉讼工作质效,才能更好地保护大樟溪水源……”第二检察部负责人说道,如何靠前服务、保障“一闸三线”工程用水安全?“数字检察”拓展了答题思路,“要向科技要‘检力’”。
老百汇net3月24日,家住福建省福州市台江区的陈先生携家带口驱车40多公里来到永泰县莒口村露营游玩,小朋友欢乐的笑声与大樟溪潺潺的流水声共同唱响人水和谐的天籁乐章。
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