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针对分裂行径，明确“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪认定标准，继续明确了对“台独”顽固分子适用分裂国家罪、煽动分裂国家罪的具体情节，并对相关犯罪所涉首要分子罪行重大、积极参加的这些认定作出规定，为司法办案提供明确指引。

最高人民检察院重大犯罪检察厅副厅长张庆彬表示，根据《意见》，只要我执法司法机关认定需要及时追溯审判，经过最高人民检察院核准，可以在犯罪嫌疑人不到案的情况下，公安机关、国家安全机关依法向人民检察院移送起诉。检察院经审查认定其犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究其刑事责任的，可以向人民法院提起公诉，人民法院经审查符合缺席审判程序适用条件的，应当决定开庭审判。

最高人民法院审判委员会委员、刑事审判第二庭庭长马岩介绍了《意见》的制定背景和主要内容。《意见》共计22条，主要包括：

对于“台独”顽固分子，在公安机关、国家安全机关立案侦查，或者人民法院受理案件以后逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制等。

开元6月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，自发布之日起施行。