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祝春秀调研发现，随着我国城镇化持续推进，越来越多农村居民进入城镇，农村闲置的宅基地和住宅也随之增多。她认为，盘活这部分闲置资源，有助于促进农民增收。

基于上述背景，祝春秀建议国家层面出台法律，将农村宅基地和住宅的管理、利用纳入法治化轨道，完善城乡建设用地增减挂钩政策并鼓励金融机构开发针对村集体盘活利用闲置宅基地和住宅的相关金融产品，加大金融支持。

同时，祝春秀认为应建立更加科学、准确的统计调查制度，全面摸清农村宅基地和住宅的规模、布局及利用情况。同时，推动各地加快建设统一规范的农村产权交易平台，形成公开、规范的市场交易体系。

除了相关法律政策保障仍需加强等问题外，祝春秀认为综合开发利用难度大也是闲置资源利用面临的难题。她谈道，部分闲置农村宅基地和住宅或地理位置偏僻、自然禀赋较差，或质量不高、失修破旧，盘活率不高。而已盘活利用的闲置宅基地和住宅，多以开办农家乐、乡村民宿为主，盘活用途较窄且同质化情况突出。

祝春秀表示，还需要健全收益分配、风险防范、矛盾纠纷协调等机制，建立农户、集体、市场主体多方合作共赢长效机制，并坚持分类施策，因地制宜盘活闲置农村宅基地和住宅资源。(完)

广东会网52949Gom中新网北京3月8日电(记者 岳依桐)2024年中央一号文件提出，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗。在全国政协常委、四川省人大常委会副主任祝春秀看来，盘活利用闲置农村宅基地和住宅是让广大农民鼓起“钱袋子”的有效方法之一。