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“在前端培育方面，要引导研发设计企业与制造业企业嵌入式合作，建立关键核心技术重点攻关团队，畅通技术成果转化通道。中端方面，支持和引导制造业企业进一步打破‘大而全’‘小而全’格局，分离和外包通用性服务业务，壮大全国生产性服务业市场化和社会化发展的产业基础。末端方面，引导制造业企业凭借以往优势，分离出提供‘制造+服务’整体解决方案、产品全生命周期管理或系统集成的独立企业。”吴锋刚表示。

suncitygroup太阳集团有限公司中新网北京3月6日电(卢梦梦)“‘两业融合’即先进制造业和现代生产性服务业相融合，是顺应新一轮科技革命和产业变革，增强制造业核心竞争力的重要途径。”全国两会期间，全国政协委员、江西省社会主义学院副院长吴锋刚建议，加快“两业融合”，推进制造业高质量发展。

他认为，数字技术在产业层面的广泛应用，可以有效克服因信息不对称引发的生产性服务业对制造业支撑不足的问题。“通过数字赋能，加强生产性服务业的数字化和平台化发展能够显著降低远程服务成本，破除区域壁垒，快速释放其规模报酬递增性，促进跨区域、跨领域的要素交互共融，形成产业融合新生态。”

吴锋刚还建议，要促进现代生产性服务业开放发展。“应将生产性服务业纳入先进制造业的政策支持范畴，把工业园区从制造业集聚升级为制造业与生产性服务业的双重集聚，消除要素价格、税收等方面的政策差异。同时，扩大生产性服务业的市场准入，引导民营资本投向知识密集型生产性服务业。促进对外生产性服务业‘引进来’与‘走出去’相结合，切实保障服务贸易可持续发展。”(完)

吴锋刚认为，中国推动“两业融合”需破解全国生产性服务业发展不充分，总体实力弱、企业规模小；内部结构不合理，房地产行业和金融业等比重过高；制造业和服务业脱节，丧失了“制造+服务”协同增值效应这三大难题。