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江南游戏开发社近日，来自内蒙古呼伦贝尔扎兰屯市的张先生向澎湃质量观投诉平台反映称，2021年8月，扎兰屯市煜本供热有限公司（以下简称：煜本公司）向他所在的小区收取管网铺设费，每家每户缴费在6000-9000元不等，缴费用户逾100户。“我们事后才知道2021年3月国家就发文取消供热公司向用户收取的管网建设费，但煜本公司拒绝退款，还要求我们交还写了‘管网铺设费’的回执。”张先生说，近3年，业主们持续维权，均未得到解决。

对此，扎兰屯市住建局工作人员表示，目前住建局和市场监督管理局已经成立了调查大队对此事展开调查，如果住户向煜本公司缴纳的费用被证实为管网铺设费，那么该公司肯定存在违法行为。现在调查的重点是，相关费用属于管网铺设费，还是煜本公司所说的施工费和材料费。

“这家公司是我们镇上唯一的供热公司，当时马上要降温了，我们就赶紧交了7400元左右的管网铺设费。”张先生说，他所在的小区共有100多户居民，基本上两个月内每家每户都缴纳了费用，“带车库的缴费9000元左右，不带车库的缴费6000元左右，不愿意缴费的户主就被掐断了入户管。”

然而在缴费后，张先生在浏览短视频平台时意外得知，自2021年3月1日起，根据国家发展改革委等部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号文件）规定，取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用；建筑区划红线内供水供电供气供暖管网的建设安装、更新改造、维修维护等费用已由政府承担的，不得再向用户收取。

“政策说的很清楚了，不允许收管网建设费，而煜本公司缴费时开的收据上明明白白写着‘管网铺设费’，这是违规收取的。”张先生说，自己随即联系了煜本公司，要求退回该费用，但对方不仅未退费，还被要求交还收据，“他们说不把收据拿回公司，就不让交暖气费，就没办法供暖，业主们迫于压力才把收据交了上去，还好有拍照存档”。

同日，扎兰屯市住建局工作人员向澎湃新闻表示，此事经小区业主信访投诉，目前扎兰屯市住建局和市场监督管理局已经成立了调查大队对此事展开调查，“如果住户向煜本公司缴纳的费用被证实为管网铺设费，那么煜本公司肯定是存在违法行为的，但现在调查的重点就在于，到底这笔费用是属于管网铺设费，还是煜本公司所说的施工费和材料费。”

张先生说，两年多以来，业主们一直在维权，要求退还该费用，但未得到解决，“煜本公司对于信访局核查，改口说收取的是材料费和人工费，不承认收的是管网建设费，但我们的收据上写得明明白白”。

据张先生介绍，2021年8月，他所在的成吉思汗镇远创小区自建的锅炉损坏，业主们联系了扎兰屯市煜本供热有限公司，想要接入新的管网进行供暖。当月，该公司在小区内张贴了公告，要求小区业主尽快上交管网铺设费，否则不予供暖，收费标准为每平方米80元。