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“我和同事都很期待新规的落实落地。”湖北顺丰速运有限公司分部经理汪勇代表从业10年来，日益感受到社会各界对新就业形态劳动者关心关注的同时，也切身体会到这一群体在社会保障方面仍面临一些亟待解决的问题。

全国总工会副主席、书记处书记魏地春委员建议加大对新业态领域劳动立法、监管、执法的力度。他建议，相关管理部门积极探索实施具体可行的办法，明确新业态从业人员劳动关系和劳动者合法身份，把新就业形态劳动者作为特定职业类型纳入劳动法和劳动合同法保护范畴。同时，健全与新经济、新业态、新岗位等相适应的劳动监管机制，规范平台及其加盟商，最大程度防范平台公司规避劳动关系。

李孝轩委员建议，应加强劳动关系、劳动基准等问题研究，明确不同主体的权责边界，推动建立新就业形态协同治理机制；确立劳动权益基本保护标准，完善劳动争议处理办法，全面规范用工模式。

汪勇代表认为，快递员等新就业形态劳动者工作环境复杂、劳动强度大，面临诸多潜在风险。他建议，政府、企业等多方参与，为新就业形态劳动者提供意外保险，使其拥有更充足的保障。

全国总工会书记处书记邹震委员建议，规范平台企业与劳动者之间的用工关系，针对符合确立劳动关系情形的，不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业等不同形式，分别明确用工规范和用工方保障劳动者权益的责任边界，指导和督促企业依法合规用工、严格履行责任。

鼎盛app官方版“创新工伤保险缴费管理模式”“扩大兜底保障政策覆盖面”“希望更多社会力量参与工会驿站建设，为新就业形态劳动者提供更多贴心服务”……今天，在全国政协总工会界别小组会议上，多位委员就做好新就业形态劳动者权益保障提出建议，这也是近年来全国两会上的热议话题。今年，代表委员聚焦补齐新就业形态劳动者的权益保障短板继续发声，为他们托起“稳稳的幸福”。

记者采访了解到，当前依然存在新就业形态劳动者维权和参保意识不强，以及对劳动者权益保障服务不到位、劳动者成长通道不畅通等问题。

全国人大监察和司法委员会委员、全国总工会原书记处书记许山松代表建议，重视发挥平台的社会属性，探索“政府监管+平台治理+行业自律+社会协同”的治理思路，由政府、社会与平台企业协同治理，通过强化市场监督管理、完善诚信体系建设、制定社会责任标准、发出行业健康发展倡议等方式，整合多方资源，形成工作合力。

日前，人社部发布3份文件，包括新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引、劳动规则公示指引、权益维护服务指南等内容。

新就业形态劳动者职业伤害保障试点工作开展1年多来，已取得积极实效，但还存在政策地域差异、经办周期长等不足。对此，全国总工会权益保障部部长粟斌委员建议，健全完善统一的政策制度体系，在指导试点省市工作中，从整体制度安排、经办模式等进行统筹规范，加强试点省市之间交流，推动政策制度协同一致；进一步优化经办管理服务流程，保证科学合理的审核复核流程，提升平台企业和参保人员的经办便利性；提前梳理总结试点工作，尽快研究在全国推广新就业形态劳动者职业伤害保障办法的实施路径。

“加强对新就业形态劳动者的技能培训和权益维护，使他们成为推动经济社会发展可靠、稳定的力量。”全国总工会原副主席、书记处书记阎京华委员建议，将保障新就业形态劳动者合法权益内容写入政府工作报告。

在中国邮政集团有限公司贵州省龙里县分公司揽投部揽投员莫富元代表看来，要在做好基础保障的基础上，开展职业技能培训，帮助提升技能素质，为新就业形态劳动者提供更多成长通道，推动实现更高质量就业。(本报北京3月6日电)

“一些平台将劳动关系违规界定为信息交易关系或合作关系，或刻意隐蔽劳动关系，以此规避责任义务。”中国民办教育协会副会长李孝轩委员表示。

同时，对于新就业形态劳动者养老保险参保率不高的问题，粟斌委员建议，健全劳动者权益分类保障机制，加强新就业形态劳动者群体劳动权益行政、司法保护。支持从业者参加城镇职工基本养老保险，并逐步将其纳入失业、生育保险范围；放宽中断补缴限制；优化用工信息采集系统功能，科学确定社会保障缴费标准；出台减税降费、财政补贴等政策，鼓励和督促平台企业为从业人员提供必要的保障支持。加大宣传力度，增强新就业形态劳动者参保意愿。

江苏常州老三集团有限公司工会主席、样衣部部长李承霞代表定期通过代表接待室、工会驿站、工代会，与外卖配送员、货车司机等交流座谈。她发现，法律法规中对新就业形态劳动者的身份界定不明确，不少劳动者权益受到侵害时缺乏法律保护，缺少维权渠道。

“数字平台通常采用灵活的工作模式，这导致新业态从业者难以享受到稳定的社会保障。”北京市金台律师事务所主任皮剑龙委员建议，构建灵活多样、层次分明的社会保障制度，为从业者提供全方位、多层次的保障选择；加强执法监督，进一步明确平台在社会保障体系中应承担的责任与义务；充分利用互联网优势，建立统一、便捷、高效的社会保障服务平台。

阎京华委员为此建议，注重培养劳动者维权意识，人社、工会等相关部门要加大对这部分劳动者劳动权益维护的宣传力度，定期对他们进行劳动法律法规知识培训，增强其处理纠纷的能力；利用互联网畅通新就业形态劳动者的发声渠道，主动建设贴近职工群体的信息反馈渠道，构建职工能第一时间联系到劳动监察部门、工会，第一时间反映问题，第一时间获得回复和解决途径的有效机制。

“可以通过法律解释、制定部门规章或规范性文件等，增强法律针对新情况的适用性，为立法保护新就业形态劳动者奠定基础。”李承霞代表建议。

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针对这些情况，吕国泉委员建议，围绕维护大龄农民工就业权利和安全保障制定有关政策，不以年龄“一刀切”，让身体条件允许的大龄农民工在保证安全生产前提下实现充分就业。同时，政府有关部门、用人单位和工会等构建大龄农民工“链式服务”，将就业登记、技能培训、职业介绍等服务衔接起来，提高服务的精准性，并为大龄农民工提供再就业培训。加强服务大龄农民工零工市场建设，利用好大数据等技术收集大龄农民工的就业需求情况，实时发布用工信息。此外，“扩容”工伤保险，将大龄农民工纳入保障范围。

“建筑工人的老龄化比较严重。与此同时，很多农民工因为没有核心技能，只能在工地、工厂打零工。随着时代发展，推动传统农民工向新型产业工人转型迫在眉睫。”来自建筑业的邹彬代表表达了对大龄农民工群体就业状况的担忧。

鼎盛app官方版国家统计局界定，50岁以上农民工为大龄农民工。《2022年农民工监测调查报告》显示，我国农民工总量2.95亿人，其中50岁以上农民工占比29.2%，人数已超8000万。有调查显示，大龄农民工继续就业面临不少门槛和问题：一是文化水平不高，接受培训机会少，难以适应当前产业数字化转型升级；二是他们大多从事建筑业等高强度、低技能岗位，容易受到工伤和职业病的威胁，但工伤保险和职业健康保险等权益缺乏保障。

邹彬代表则建议，持续推动产教融合、校企合作，鼓励国有大型企业开办职业学校，对新生代建筑产业工人及有转型意愿和基础的农民工开展“培、育、用”职业教育，助力打造高素质产业工人队伍。

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过去20年，邹明代表和团队一直在努力钻研如何提高重载钢轨技术水平。2023年，他们研发的“高强耐磨过共析钢轨”填补了国内空白。在检验环节，他们采用激光扫描仪和涡流表面探伤灯等先进装备，相比之前的人工检测，漏检率大幅下降。

“车间里的变化，源自产业深度转型升级，是发展新质生产力的内在要求。”今天，政府工作报告中关于“加快发展新质生产力”的内容，让攀钢集团研究院轨道交通用钢技术研究所高速重载钢轨开发项目团队高级工程师邹明代表对生产一线的变化有了更深的认识。他说，近年来国内钢铁行业转型升级加速，产业链供应链不断优化升级，新能源、新材料、高端装备等新兴产业带动钢材高端化发展，促使企业生产自动化智能化不断升级。

“变化一直在发生。”身处中国制造“金名片”的高铁制造行业，中车唐山公司首席技能操作专家张雪松代表见证了近年来我国高端制造业的飞速发展。他认为，如何适应新质生产力发展带来的生产一线之变，成为劳动者面临的一个现实课题。

中诚投建工集团有限公司近年来着力培养具备现代化施工知识和技能的工人，助力提升科技含量和市场竞争力。“在建筑行业，新质生产力就是建筑企业实现绿色建造、数字建造和智能建造的能力。”中诚投建工集团有限公司董事长郭代军委员说，推动产业链供应链优化升级，加快发展新质生产力，建筑产业比以往更加需要产业工人。

鼎盛app官方版扎根生产一线30多年，干过喷煤工、炉前工、高炉值班工长、炉长、生产成本技术科科长等多个岗位，方大集团萍安钢铁炼铁高炉车间技术员温菲代表对车间里的变化格外敏感。

“新质生产力代表先进生产力的演进方向，自动化智能化设备在保证产品质量的同时使生产效率大大提升，也让劳动强度大大较低。”邹明代表说。

项目成员有46个人，集合了从电脑设计工程师、电气自动化工程师到模具钳工、数控加工、焊工以及物流师各个工种的高技能人才。借助他们，项目实现了对生产线“集合赋能”，把他们的生产经验和技能“教”给自动化智能化设备，生产线因此“学会了”多项技能。

这不是车间里的唯一变化。在安源轧钢厂高线车间，2023年8月投入使用的两台挂牌机器人，能够根据预设程序，实现盘卷运输、称重计量、标牌制作和自动挂牌的全流程自动化，实现挂牌准确率达到100%。

“新质生产力还需要高素质的人才来支撑。”天能控股集团董事长张天任代表认为，除了“硬件”设备、技术的迭代和创新，人才培养同样重要。今年全国两会，他就带来了关于加快新型技术工人队伍建设推动形成新质生产力的建议。

2023年12月，萍安钢铁安源轧钢厂在高棒生产线安装了一台自动点数机。这台智能化的新型计数设备，利用视觉技术检测每根钢筋的端面，通过图像信息处理对钢筋进行识别、跟踪、计数。

轻量化是当下汽车行业的发展趋势。这一进程中，重量轻、强度高的铝板零件则扮演着重要角色。2023年2月，江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记、模具钳工首席技师刘辉代表领衔的示范性劳模创新工作室与同事袁政海领衔的示范性劳模创新工作室强强联合，成立汽车轻量化铝板零件的冲铆一体数字化自动生产线开发项目。

这改变了原来生产工序“一个萝卜一个坑”的岗位划分，原来分布在生产线上不同位置的钳工、焊工、滚边工、打胶工、电气工等多个工种被集中到一个工位上，由一个岗位控制智能生产线，完成之前需要多人、多环节完成的任务。

“最直观的改变就是人少了，原来需要人和人的配合，现在需要的是对数字智能自动化设备的调试、配合与掌控。”刘辉代表介绍，“企业采用这种方式布线新品生产，将实现生产要素的创新性配置，改变生产的面貌，生产也不再是原来那种生产了。”

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推进职业教育高质量发展，是全社会的共识。“改善职校生就业边缘化状态”“完善技能人才成长机制”“使中职毕业生具有多样的教育选择和畅通的学业提升通道”“加快设立‘中国工匠日’”……两会上，代表委员的建议切中现实。

让职业教育“做起来”与“说起来”同样重要，期待在两会上有更多代表委员发出好声音、交流好实践、碰撞好灵感，推动职业教育走上发展的快车道并大放异彩。

克服痼疾、创新机制，推动职业教育走上坦途，是回应公众对完善技能人才评价体系、打通技能人才发展通道的期待，也是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气的必然要求。

职业教育“说起来”很重要、政策频出，但落地执行效果却层层递减，是因为实际操作中往往缺乏机制、细则和协调，造成执行方向存在偏差、责任落实力度疲软、落地督查评估不全面等问题。

一些地方，职业教育的发展处于“营养不良”状态，体现在生源质量差、学生上升通道不畅、职教管理体制不顺、产教融合发展不够深入等。一个事例是，此前有代表委员指出职校某专业类别“100多个专业只有1个专业代码”，导致毕业生对口就业受阻。广东技术师范大学副校长许玲委员多次建议培养“双师型”职教师资，所对应的一个现实问题即“职业院校教师在职攻读国内博士学位的路径，有待进一步畅通”。

鼎盛app官方版2019年，职业教育扩招首次被写进政府工作报告。随后，推进产教融合、发展职教本科、优化职业教育类型定位等一系列举措密集推出。“大国工匠”“地方工匠”评选、各级技能大赛如火如荼。全国总工会日前印发《关于推选2024年大国工匠培育对象的通知》，决定在2024年推选200名左右大国工匠进行培育，示范引导各地、各行业积极培养工匠人才。无疑，这些努力都大大提升着公众对职业教育的信心。

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“发行10000亿元超长期特别国债，不计入赤字，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”——很多代表委员都注意到了今年财政政策作出的新动作。

今年的预算报告提出，支持加快现代化产业体系建设，推进产业结构优化升级，加大企业创新发展支持力度，字里行间传递出支持企业创新发展的积极信号。这让不少来自企业的代表委员感到振奋鼓舞，更让他们对未来发展充满期待与信心。

今年的预算报告提出，全国一般公共预算收入223950亿元，增长3.3%。加上调入资金及使用结转结余20940亿元，收入总量为244890亿元。全国一般公共预算支出285490亿元(含中央预备费500亿元)，增长4%。赤字率按3%安排，全国财政赤字规模40600亿元，比上年年初预算增加1800亿元。

“这体现了财政政策逆周期扩张的政策意图。”田轩代表向记者表示，稳定的超长期特别国债安排，将更好助力统筹发展与安全两者的关系，而且中央发债相对地方而言成本更低、周期更长，能更好助力新动能的产生、长期优质资产的形成。

“中央财政就业补助资金安排667亿元，支持地方提高公共就业服务能力，落实落细就业创业扶持政策”“城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年670元”“城乡居民基础养老金月最低标准提高20元”……梳理今年的预算报告，财力进一步向基层倾斜、向民生倾斜的政策取向十分明显。

她告诉记者，在向上级打报告申请资金后，很快便通过了审批。在财政支持下，项目如期建成投运，解决了很多村民的就业问题。“国家钱袋子对基层如此大的支持力度，如此快的响应速度，让我们对乡村振兴干劲更足。”陶勋花代表说。(本报北京3月6日电)

近年来，财政资金直达基层、直接惠企利民，不少代表委员对此有切身体会。“要是没有这50万元的财政支持，我不知道要跑多少个部门！”谈起前年为村集体项目筹钱的经历，四川省成都市温江区寿安镇岷江村党委书记陶勋花代表动情地说。

中国民间商会副会长、合肥荣事达电子电器集团董事长潘保春代表表示：“这为企业公平竞争扫清了障碍，是真心为企业着想，是接地气的安排。”

今年，预算报告提出要建立完善涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开，坚决遏制地方招商引资中违规引税返税等恶性竞争行为，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。同时，强调要在落实好结构性减税降费政策的基础上，继续规范非税收入管理，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。

“去年研发加计扣除、出口退税等政府直达企业的资金优惠共计4000多万元，我们将这部分资金全部用到了技术创新、车间的升级改造、产品品质的提升上面。”蔡金钗代表说，近年来财政政策频频送来“及时雨”，让企业获得了更好的发展。

全国工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮代表表示，国家将连续几年发行超长期特别国债，体现了财政政策本身的延续性、持久性，也有利于政策实施效果的最大化。

鼎盛app官方版今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。“关键年”中，“国家账本”如何精打细算，更好托起经济增长与民生改善的大盘？最新出炉的预算报告给出了答案：“积极的财政政策要适度加力、提质增效”“落实好结构性减税降费政策，合理把握政策力度，重点支持科技创新和制造业发展”“大力优化支出结构，坚持党政机关过紧日子不动摇，严格控制一般性支出”……

“看了今年的预算报告，最大的一个感受就是务实。”清华大学五道口金融学院副院长田轩代表表示，2024年财政政策的加力提效遵循了适度原则，总量均衡，主要在结构上加力谋效益。

“落实研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等政策，支持企业更多参与国家重大科技项目……”读到此处，福建盼盼食品集团总裁蔡金钗代表特意用笔在下面作了标注。

“国家财政加大对就业的投入，让我们对做好就业工作更有底气和信心。”重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员表示，“下一步我们将充分发挥资金撬动作用，确保各项就业政策全面落地落实、就业人群应享尽享，稳住就业大盘。”

代表委员们纷纷表示，预算报告聚焦促发展、惠民生，彰显力度、传递温度，新一年的财政政策发力可期，各项政策举措落地将获得有力保障。

“中央财政产业基础再造和制造业高质量发展专项资金安排104亿元”“加强制造业领域重点研发计划、重大专项等保障，推动解决产业关键共性技术难题”……

田轩代表认为，“有收有放”的财政预算安排，符合今年我国经济进入转型攻坚阶段的结构特征，是面对全球经济增长预期承压和有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多的挑战，遵循政策取向一致性原则作出的安排。

在今年的预算报告中，财力下沉依旧是关键词。报告提出，要优化对地方转移支付，加强地方财力保障，优化省以下财力分布，推动财力下沉，增强地方高质量发展能力。

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鼎盛app官方版从地面苦练到逐梦蓝天的“英雄机长”、从荒野求索到“满天星斗”的殷墟考古人、从受制于人到“走出去”的民族品牌……5日上午，十四届全国人大二次会议首场“代表通道”开启，6位代表分三批走上通道，娓娓道来“上天”“入地”“出海”的奋斗故事，讲述他们眼里奋进的中国。

20多年来，中国光伏行业跟跑起步，栉风沐雨，不懈探索。“什么费用都可以砍，就是不能砍研发投入。”全国人大代表、天合光能股份有限公司董事长高纪凡表示，光伏行业研发投入每年持续加大，累计投入超过230亿元。

“我们要成为世界汽车强国，就要把关键的核心技术掌握在自己的手中，要把民族汽车品牌搞上去。”全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃讲述了中国车企走向世界的故事。他表示，在做好产品、做好服务的基础上，中国企业特别是中国汽车还要继续加大研发投入，加大品牌建设投入，打造极致的产品，为中国制造、中国创造、中国品牌增光添彩、“镀上金子”，为全球用户追求更美好的生活方式提供中国智慧。

“我们的危岩体加固工作进行了几十年，在这个过程当中，我们采取的环氧树脂灌浆和锚杆加固技术曾经获得过全国科学大会的嘉奖。”全国人大代表、云冈研究院院长杭侃说，在今后的保护当中会坚持“两个结合”，坚持保护第一，加大科技投入力度，在云冈石窟的保护、研究、展示和利用方面持续发力，做好文化遗产代际之间的传承，让更多人感受到传统文化的魅力。

阔步春风朝前迈，满怀信心向未来。短短半小时，6位代表畅谈职责与使命、憧憬与希望、热情与干劲，又不约而同诠释着创新与技术的力量。他们用初心和责任谱写出许多“春天的故事”，激励每一位踔厉奋发的时代追梦人。

“蓝天上充满未知，飞行安全无小事，任何一个细节都关乎着生命，任何一个细节都关乎着我们的飞行生涯，每一次飞行都不可以再来一次。”全国人大代表、中国民用航空飞行学院总飞行师刘传健作为《中国机长》的原型，对飞行安全有着极为深刻的感悟。“机长肩上的四道杠分别代表着专业、知识、技术和责任。”他说，奇迹的产生是一瞬间，奇迹的背后却是千锤百炼。

全国人大代表、中国社科院考古所安阳站副站长何毓灵讲述了20多年前发掘“亚长”牛尊的故事。他给大家带来了一个好消息，“就在8天前，大气磅礴的殷墟博物馆新馆正式建成开放了”，憨态可掬、呆萌可爱的“亚长”牛尊正在“C位”展出，向观众呈现着3000多年前青铜文明的样貌。在何毓灵看来，对文物的考证、对历史的发现，都离不开科技因素的作用。

云冈石窟是中华传统文化的瑰宝，保护好云冈石窟，不仅具有中国意义，还具有世界意义。如何针对性解决石窟保护难题、让文物“活起来”？

科技创新的道路要经历千辛万苦，作为一名“追光者”，他坚信，只有牢牢抓住创新不放松，才能收获一览众山小的喜悦。

逐梦蓝天，一棒接着一棒。“只有锤炼最过硬的作风，才能够打最硬的仗，这不仅是每名飞行员的日常，也是每名空军官兵的状态。”全国人大代表、空军航空兵某旅副参谋长高中强是一名“金头盔”飞行员。他这样形容身边年轻战友：有能力、有担当、有激情、有干劲，始终把自己的青春和梦想融入强军事业当中，有效履行使命，在强军道路上奋力跑出了自己的“加速度”。

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鼎盛app官方版今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一组海报，来看今年政府工作报告展现的发展图景。

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“去年，全镇13个村有近1660户种植韭菜，面积约5000亩，卖出韭菜3000多万斤，年销售额达5000余万元，有效带动劳动力就业6600余人，带动周边8个乡镇、毗邻3个县区一起种植。”

说到这里，付庆梅分享了雨朵镇一位村民养牛的故事：雨朵农户杨思玉在外卖过猪肉、当过司机，存了一些钱，想回家养牛，但因为没有技术，怕亏本，一直不敢尝试。得知情况后，我们请农技人员上门培训，并送去了奖补政策。现在，他的家庭农场已经发展到100多头牛，年收入有20多万元。如今，杨思玉逢人便说：“养好牛、吃不愁、穿不愁、盖新楼！”

2024年《政府工作报告》中提到，过去一年，全国居民人均可支配收入增长6.1%，城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%……这一系列数据，在贵州这个曾经的脱贫攻坚主战场、如今的乡村振兴热土上，在不断涌现着一线生动鲜活的故事中得以验证。

从在雨朵镇工作的第一天起，付庆梅从产业选择、示范引领到产销对接，从做给群众看、带着群众干到帮着群众赚，让雨朵镇的产业在“人无我有”中实现村民的创效增收，又从“人有我优”中打通农村持续发展的通道。“乡村发展必须要有能人、有产业、有品牌。”面对记者提问，付庆梅道出了雨朵镇乡村振兴“三绝”。

最后，付庆梅化身家乡的推介者，对着镜头邀请全国朋友到多彩贵州。“毕节杜鹃花盛开的时候，我们将举办第一届贵州省牛肉粉节。欢迎大家来黔西赏杜鹃花、品牛汤锅、嗦牛肉粉，感受多彩贵州的美丽风光和多彩风情。”

何东和王华杰表示，积石山地震的抗震救灾和恢复重建得到全国人民的关爱，向所有关心支持恢复重建的社会各界人士表示衷心感谢。他们将不辱使命，保持高效率、快节奏，坚决完成好灾后恢复重建工作。3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

扎根山村的付庆梅，如今对于山村的感情也越来越深。这次两会，她也带着广大基层群众的心声和期盼而来。“希望国家能够加大对西部欠发达地区‘三农’工作的支持力度。”她说。

鼎盛app官方版新华社北京3月6日电（记者熊争艳、叶昊鸣）来自甘肃、青海的全国人大代表6日表示，在积石山地震中受灾的约14.8万户甘肃、青海群众将于年底前入住新居。

全国人大代表、甘肃省临夏州州长何东表示，积石山灾后恢复重建已正式转入规划落实和项目推进阶段，临夏州所有重建项目3月中旬全面动工。

王华杰说，灾后重建规划把满足受灾群众基本生产生活需求与节俭实用、提升抗灾减灾防灾能力统一起来，把留住乡风乡韵乡愁与保护乡村传统风貌、合理布局生产生活生态空间结合起来。

去年12月18日积石山地震致使甘肃省临夏州、青海省海东市约14.8万户群众的房屋受损，其中临夏州约11万户，海东市约3.8万户。代表表示，因地震灾区冬季温度很低，封冻期较长，所以室外建设项目将在3月动工。

付庆梅介绍，如今的雨朵镇通过发展以韭菜为主的特色产业，走出了一条产业富民、农业强村的道路。通过成立村集体经济合作社，吸纳农村“土专家”“田秀才”等社员入社，先行先试探索种植韭菜。韭菜亩产最高可达1万斤，销售单价1.2元/斤，扣除土地流转、种子、工资等成本后，每亩净收益达到约4000元。

据估算，仅仅黔西城内牛肉粉店对小黄牛的需求每月达500余头。于是，一些牛肉粉店和商户抓住商机，陆续推出了“全牛宴”、鲜牛肉、牛肉干等线下线上门店，黔西牛肉名声越来越响，市场需求供不应求。“根据牛肉的市场需求，结合黔西山高坡陡、山多地少的实际，为了让老百姓有可持续增收的产业，我们提出了大力发展肉牛养殖的产业发展思路，还出台了养牛扶持补助政策。”

“民以食为天，黔西人的早餐离不开牛肉粉，炖熟的牛肉汤锅配上米粉，味道堪称一绝。”作为地地道道的黔西人，付庆梅推介起家乡的美食。

她说，仅黔西城内大大小小的牛肉粉店就多达184家，“黔西的一位老乡还将牛肉粉店开到了国外，如今他在国外有10多家贵州牛肉粉店，被外国朋友亲切地称为‘米粉哥’”。

全国人大代表、青海省海东市市长王华杰6日在青海代表团开放团组会议发言时说，地震致使海东约3.8万户群众的房屋受损。青海地处高寒地区，冬季温度很低，混凝土难以凝固，因此室外项目安排于3月底前开工建设，损毁的房屋维修加固工程将于7月底前完成，倒塌房屋重建将于10月底前完成，确保今年年底前所有受灾群众入住新家园。

“我们已初步形成‘雨朵韭菜’品牌。为了保证质量，村集体合作社建立了农残快速检测室，对每一车韭菜进行抽样检测合格后附带食用农产品合格证才准流入市场。”付庆梅感慨地说，质量加持品牌，“雨朵韭菜”让农户参与集体经济合作社的经营发展，通过土地流转收“租金”、返租倒包赚“薪金”、入股享“股金”、投资分“红金”。

发展牛产业以来，黔西养牛将近16万头，建成了种牛场、育肥场，解决了政策、资金、技术和销售的问题，老百姓纷纷当起了“牛郎倌”。

何东说，临夏州有约9万户群众的房屋需要维修加固，将在今年7月前完工。另外，约2万户群众的房屋受损严重，其中约1万户集中安置，约1万户原址重建，这些房屋的重建将在今年9月底前全部完工。“要确保国庆节前群众能入住，在新居过冬。”

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全国人大代表、四川农业大学校长吴德告诉人民网《财米油盐》，过去一年，他针对“毕业生就业难”问题实地走访调研，发现其中最大的痛点在于岗位需求方提供的岗位和毕业生的求职需求之间，存在匹配不精准的情况。他建议毕业生“先就业、再提升”，对中国经济的广阔发展前景保持信心。

在3月5日的政府工作报告(下简称报告)中，“就业”一词被多次提及。报告不仅在今年发展主要预期目标中提出了“城镇新增就业1200万人以上”的硬指标，而且在“2024年政府工作任务”的章节还专门开出一段来讲“稳就业”“促增收”的具体做法——

鼎盛app官方版就业，一头连着万家灯火，一头连着宏观经济。确保就业大局稳定，既关系到千家万户的美好生活，又能为经济运行提供人力供给。因此，稳就业一直是全国两会上备受关注的“头等大事”。

“当前中国经济发展的机会很多，大学毕业生应该将视野放宽，寻求不同的机会，特别是要留意科技创新领域的新机遇。”全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生建议。

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鼎盛app官方版在今年的全国两会上，很多来自基层一线的代表，结合各自的工作实际，把经过深入调研、关注民生的意见建议带到大会上，认真履职尽责，建言献策。

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全国人大代表 殷其龙 ：政府工作报告提到了我们过去一年各个方面的成绩也是比较亮眼。我作为一名一线的基层代表，我最关心的也是民生问题。

全国人大代表 殷其龙：希望有关部门能够统筹网约车和出租车的发展，让巡游出租车或者是网约车驾驶员能够有一个良好的工作环境，让乘客能够有更快捷、舒适的乘车体验。

鼎盛app官方版在今年的全国两会上，很多来自基层一线的代表，结合各自的工作实际，把经过深入调研、关注民生的意见建议带到大会上，认真履职尽责，建言献策。

综合多方意见后，今年殷其龙提出建议，包括要从政府管理、支持政策和资本平台资源等方面，明确平衡供需，合理规划，做好驾驶员权益保障等。

殷其龙是一位开了二十多年出租车的驾驶员。随着网约车的兴起，在方便百姓出行的同时，殷其龙也开始关注出租车和网约车统筹发展的问题。

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鼎盛app官方版“积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点。”2024年政府工作报告中，培育国货被列为促消费抓手之一。事实上，从“跟跑”到“翻红”再到领风气之先，近年来国货“潮品”屡屡在国内外市场掀起热潮，成为了“稳增长”的“新活水”。

一言以蔽之，国货“潮品”唯有不断苦修内功，在打造品牌、丰富内涵、紧跟时尚各环节久久为功，才能真正做大做强，为消费者提供更加丰富的国货选择，也向世界输出来自中国的潮流思路。

但我们也看到，“国潮”大浪涌来泥沙俱下，部分厂商只是见“红”思齐，对出圈国货盲目跟风，其所谓“国潮”产品空有符号没有内涵，甚至充斥着“山寨”“抄袭”“欺诈”等问题。支持国货是一种情怀，但国货想要永立潮头，最终还要靠内涵、品质、性价比。

“国潮”涌动，国货重新走红市场，不少老品牌焕发了“第二春”，也助推一批新兴品牌进入发展“快车道”。这不仅折射了中国文化魅力、国人爱国情怀，更是因为人们切实感受到，许多国产品牌的科技含量、品质和工艺越来越好，有的甚至超过了国际水平。“新国潮”已不局限于穿衣吃饭，而正在科技、文化等各领域发挥着“中国力量”。例如，国产手机，因为契合年轻人审美，在高科技加持下不断创新，数年间已迅速跃居行业翘楚。国产手机的变迁也成为“中国制造”从模仿者、追随者变成创新者、引领者的缩影。

新中式风靡、国潮涌起，不仅体现在盘扣、马面裙、宋锦外套、香云纱衬衫等听起来颇具年代感的词语变身时尚穿搭密码，“非遗秀”、祈福表演、美食年货市集等现场人山人海消费火热；也表现为国产新手机一机难求，国货美妆迅速崛起，新能源汽车、锂电池等大批国货之光走出国门……国货在衣食住行各领域绽放华彩，让每个中国人倍感自豪、欣然点赞、自觉追随。

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下一步，我们将会同有关部门，重点从三个方面推进服务消费工作。一是加强统筹，构建“1+N”工作体系。所谓“1”就是要统筹制定综合性文件，明确未来一段时期扩大服务消费的目标任务和重点举措。所谓“N”就是围绕若干不同领域，从行业促进、政策支持、要素保障、环境优化等方面出台“N”个政策文件和具体举措。

二是扩大服务领域开放，丰富服务消费供给。推动放宽电信、医疗等服务业领域的市场准入，用好国内国外两个市场两种资源，持续扩大服务供给。

鼎盛app官方版央视网消息：3月6日下午，十四届全国人大二次会议举行记者会，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

消费品以旧换新。我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在着一定的安全隐患。应该说，潜在更新需求进入了集中释放期。比如，在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆；平均每年约有2.7亿台家电按标准来说超过了安全使用年限。推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。当然我这里要强调，以旧换新是要建立在消费者的自愿基础上。

扩大服务消费。近几年，我国的服务消费快速发展，2013年到2023年，居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%，提高了5.5个百分点。未来一段时期，服务消费的空间和潜力还很巨大。

商务部部长王文涛介绍，今年促消费，要做两个重点工作，一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，再有一个就是提振服务消费。

三是搭建平台载体，创新服务消费场景。开展“服务消费季”“中华美食荟”等系列活动，促进商旅文体健等业态融合发展，更好满足群众个性化、多样化、品质化的服务消费需求。

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鼎盛app官方版央视网消息：3月6日下午，十四届全国人大二次会议举行记者会，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

第三，继续实施结构性减税降费政策。在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上，今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，更好服务现代化产业体系建设。

从财政管理来讲，就是要坚持内部挖潜，向管理要效能。落实落细过紧日子要求，优化财政支出结构，把每一分钱都花在刀刃上。加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。严肃财经纪律，坚决防止财政资金“跑冒滴漏”。

第二，政府债券规模明显增加。新增地方政府专项债券3.9万亿元，新增发行超长期特别国债1万亿元，这两项加起来达到4.9万亿元。此外，2023年四季度增发的1万亿元国债，大部分都在今年使用。这些都是实打实的政府支出，能够带动和扩大社会有效投资，更好支持重点领域锻长板、补短板，激活经济发展动能，促进高质量发展和经济转型升级。

从政策协同来看，就是要加强统筹协调，放大组合效应。统筹运用税费、专项资金、政府债券等政策工具，加强与货币、就业、产业等其他政策的协调配合，打好“组合拳”，避免“单打一”，推动政策同频共振。

适度加力、提质增效，是今年财政政策的基调和特点。适度加力，主要是统筹运用各类财政政策工具，适度扩大财政支出规模，落实税费优惠政策，促进高质量发展。可以从三个方面来把握：

财政部部长蓝佛安介绍，科学有效的宏观调控，是实现经济社会平稳健康发展的重要保障。党中央决定，2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；积极的财政政策要适度加力、提质增效。这是党中央从战略和全局高度，审时度势、综合考量作出的重大决策部署。这样安排，既锚定高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，又充分考虑了当前经济发展面临的机遇挑战；既保持了宏观政策连续性和稳定性，又适当加强了相机调控、精准调控，十分正确、非常必要。在此基础上，政府工作报告对实施积极的财政政策进一步作出全面安排和部署，财政部门将认真抓好贯彻落实。

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鼎盛app官方版中新网3月7日电 综合报道，美国中央司令部表示，当地时间6日，“真正信心”(True Confidence)号货轮在通过亚丁湾时遭袭，目前已导致3名船员死亡，至少4人受伤，其中3人伤势严重。

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以上就是没有记录的使用方法，希望能帮助大家。

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今年全国两会，他准备提交有关推进“三农”领域短视频健康发展的提案，建议通过完善监管机制、加大激励政策等方式，鼓励和推动“三农”短视频生产，为乡村振兴提供强劲助力。

鼎盛app官方版玩短视频近两年，全国政协委员、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员李宝聚收获超20万粉丝，也遇到不少问题：创作者鱼龙混杂、部分内容低俗、审核机制不健全。

李宝聚还建议建立并优化择优降限监管机制，平台可为有资质的专家账号开通“白名单”，让其拥有更高的权威性和信任度，解决因平台监管导致优质视频内容制作及传播受限问题。

李宝聚经常往农村科研一线跑，深知“三农”短视频的生产和传播对农业农村发展、乡村振兴的意义。他在调研中发现，“三农”短视频的生产、传播在快速增长，以某短视频平台为例，2023年全年共有10.2亿个“三农”视频，获赞530亿次。其中仅农技视频产出就有2778万个，总播放量达1206.2亿次。他开展农业科普近两年，收获不少点赞和关注。

李宝聚还发现，尽管有许多科技人员致力于科普工作，但高质量科普作品的推广和传播仍面临困难。科学家和专家发布的关于农业生产、植保和科普等方面的内容，无法让广大农民真正受益。

“同时引入举报、投诉和其他负面评价机制，进一步净化网络空间，借助广大用户的力量收集良好的监管制度改进建议。”李宝聚说，互联网短视频平台在内容监管审核层面任重道远，唯有政策、平台、用户三方联动，才能形成健康可持续发展的短视频审核机制。

“平台可以设立创作者认证制度，要求创作者具备相关领域的专业知识，对创作者进行实名认证。”李宝聚建议，建立完善的评价和监督机制，对创作者的行为进行规范和引导。设立明确的评价标准，要求创作者遵循道德和法律规定，尊重事实，不得传播虚假信息或误导观众。对于违反规定的行为，平台应对创作者予以严肃处理。

“在传播过程中，创作者往往处于被动地位，视频的传播量很大程度上取决于平台的扶持，而受众的观看意愿和创作者的传播愿望也受到平台算法的制约。”李宝聚说，优质内容并不总能吸引到足够的观看流量，有时反而是一些猎奇或低俗的内容能够获得更高的流量。

李宝聚就遭遇过这样的问题：农业植保类目，违禁词中包含细菌、真菌以及微生物名称，若直播和视频包含违禁词将导致整个账号降权并不予推流。直播和视频审核中关键词违规一刀切问题突出。

他告诉记者，互联网行业采用人工+AI算法机器人的方式进行审核，由于人工审核工作中具有较强主观性，在内容审核中依旧存在无法完全保证审核精准性与客观性的情况，限制了一些行业短视频的发展。

在优化平台激励政策方面，他认为，平台应对优质、符合社会主流价值观的“三农”短视频进行首页推荐，设立奖励机制，对具备优质创作能力的账号给予流量扶持，帮助其提高曝光度，促进优质内容传播。

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“很多海外留学人员在找工作和创业之间选择了后者，这不仅可以实现自身就业，还能为社会创造更多就业机会。青年群体的创业活动对经济增长和社会发展都具有十分重要的意义。”敏峰希望今年两会能提出更多支持青年创业者进行国际合作的政策举措，鼓励中外青年人开展创新创业合作项目，为建立更加紧密的中外青年创业交流平台提供便利条件，共同分享创业经验与市场资源，实现海外留学就业与社会经济发展双赢。

鼎盛app官方版就读于阿塞拜疆巴库斯拉夫大学的敏峰，是一名本科四年级学生。他在接受中青报·中青网记者采访时说，作为一名海外留学生，希望通过两会了解国家政策动态，特别是有关青年群体就业创业的针对性政策和措施。

主修教育学历史与研究的蒲丹将关注目光更多聚焦于就业政策。她注意到今年政府工作报告中提到，全方位培养用好人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，促进人才区域合理布局和协调发展。“这是一个很好的信号，希望能为海外学子回国发展提供更广阔的平台和指导意见，更好地引导和凝聚留学人员力量，助力中国式现代化建设”。

就读于阿塞拜疆国立石油与工业大学经济管理系的张铭也向记者坦言，尽管海外学子在留学期间掌握了一定的外语能力，获得了不同的教育背景，但许多应届留学生缺乏国内实习或工作经验，在求职过程中难免会影响其竞争力和就业信心。她希望在今年两会期间，国家能提出更加积极、更加开放、更加有效的海外人才政策，同时鼓励跨国投资合作项目为驻在国留学人员提供更多实习或工作机会，为海外青年学子回国发展提供更广阔的空间。

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2022年全国两会，马慧娟在代表通道上讲述了自己从黄土地到人民大会堂的经历，她说：“我的故事不是传奇，在党的坚强领导下，贫困群众一起改天换地、成就梦想。红寺堡，闽宁镇，宁夏每一个移民搬迁地区，每个人，每个家庭，都在书写着翻天覆地的传奇故事。”

1980年，马慧娟出生在宁夏固原一个名叫黑眼湾的小山村，这里人迹罕至，常年干旱少雨，农民靠天吃饭。2000年，依靠着党和政府的异地扶贫搬迁政策，黑眼湾全村20多户陆续搬迁到宁夏中部的吴忠市红寺堡区红寺堡镇玉池村。“日子一下就活泛起来了！”马慧娟回忆，曾经赶个集就要走上一天，现在交通更加便利，半个小时就能走到市里。

10年间，她写出了100多万字的散文和小说，被称为“拇指作家”。38岁那年，作为宁夏易地扶贫搬迁的见证者、亲历者、记录者，马慧娟当选全国人大代表，从黄土地走进了北京人民大会堂。

她举例说，在宁夏的隆德县，书法非常盛行，上至耄耋老人，下到蓬头稚子，拿起毛笔就能写出像模像样的书法。这些年因为移民搬迁，书法也被带到移民区各地，几乎每一个移民点都有书法爱好者。政府每年会给从隆德搬迁过来的村民赠送笔墨纸砚，还会给他们的家里挂上“文化大院”的牌子，让他们免费教村里的孩子。

马慧娟介绍，这几年，党和政府加强了对传统文化的保护，社火、秦腔、眉户剧等文化形式，也通过移民搬迁，像蒲公英的种子一样散落在各地，让乡村有了活力。她认为，要重视对下一代的文化教育。“在这些孩子学业有成之后，再回到乡村的时候，将是乡村文化振兴的新的开始。”

马慧娟今年提的建议还是和乡村振兴有关。她说：“作为全国最大的易地搬迁移民安置区，红寺堡在党中央的关怀下，在20多年的时间里完成了质的蜕变，但在乡村振兴的过程中，仍面临发展困难。”为此，她提出了助力红寺堡区高质量创建全国易地搬迁移民致富提升示范区的具体建议。

鼎盛app官方版在马慧娟眼中，文化是非常宽泛的概念，民间的书法、歌谣、戏曲、剪纸、绘画、民俗，甚至邻里关系、家教家风传承等，都是乡村文化的组成部分，对乡村治理起到关键作用。

2010年，她开始在手机上写作，写童年的遗憾和梦想，写农村生活的辛酸苦辣，更写新移民的新光景——勤劳的人们顶风冒沙砌墙种树，挖水窖，开毛渠，温棚“打窝窝”“拉帘子”。

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高一年级的日常生活劳动主要分为家庭劳动、校园值星劳动和劳动基地农业劳动。家庭劳动主要侧重学生个人生活自理、家居美化、美食烹饪、工具使用及合理开支等方面能力的培养，学校每学期举办“厨王争霸赛”“巧手做粽子”等15项生活技能类劳动竞赛，考核同学们的家庭劳动情况。

为了确保劳动教育更有针对性，平湖职中分别在三个年级规划侧重点有差异的劳动教育内容，结合各年级的认知能力，循序渐进地开展相关课程，在内容实用性、课程难度系数和实践环节采用层级递进方式，增强教育的实效性。

为推动劳动意识教育进课堂，平湖职中劳动教育与专业教育有机融合，通过导师大讲堂、主题班会等载体，在专业理论学习的基础上，增加操作实践，强化技能训练，鼓励技术型劳动和创新型劳动，积极孕育新时代大国工匠。

七是家用电器修理队，电气运行专业、计算机专业结合乡村大型活动进行定点定时维修，对于疑难杂症，则汇聚总部(学校)的力量进行维修。

例如，高一年级，重点讲解劳动的基本理论，落实校内劳动实践活动，强化劳动意识；高二年级侧重在结合专业特点进行服务性劳动，依托“校、社、企”三方联动，增强学生职业荣誉感，提高专业技能水平；高三年级则侧重在生产劳动中进行创新创业，高三毕业生在企业顶岗实习中掌握新知识、新工艺、新技能，快速适应当代企业的用人要求。

在此基础上，平湖职中树立了校园劳动品牌“校园值星”，将校园分为蓝、绿两个区域，每个区域每周由一个值星班负责，无死角管理，学生通过自身的劳动换来了洁净的校园，培养了吃苦耐劳的精神。“校内劳动基地农业劳作”则是各班级认领绿地并定期开展农业劳动种植花卉、果蔬，通过线上、线下创业载体予以销售，培养学生的劳动意识与创业意识。

平湖职中聘请市级及以上劳动模范为学校的劳动教育实践导师，在高一新生专业认知活动中邀请相关领域的“劳模工匠进校园”进行宣讲，让学生了解劳模工匠的先进事迹，感受榜样力量。

学校定期邀请高校专家、专利代理工程师为学生开设两创教育、专利申请专题讲座，每年开展创新技术问题征集，成立校企跨界研发团队开展研发，目前学校已有1项发明专利、100多项实用新型专利、15项软件著作证书。

学校秉承“实训项目生产化、实训成果商品化”的教育理念，通过校企联手，将多门课程资源整合在一起，培养学生的实战能力，让学生体验从构思(C)——设计(D)——实现(I)——运作(O)的全过程。学校注册了“印象平湖”丝巾、“柘禾之家”多功能抱枕、“平小乖”袜子、童装等商标，每年开发各类产品上万件，实现了教学效益和经济效益的双丰收，提升了学生的品牌意识。

五是企业技术研发团队，学校联系多家企业成立了校企研发中心，为企业解决10余项技术难题，帮助企业成功申请了多项国家专利。

为实现人才培养与企业需求对接、教学内容与工作任务对接、校园文化与企业文化对接、理论教学与技能实训对接，学校通过校企联手，有计划地安排学生到企业学区开展“见岗识岗”、顶岗实习等活动，并帮助学生在各类技能大赛中揽金夺银，越来越多的职中学子在技能创新的道路上越走越远。

从2017年开启“春苗党建1.0版本”以来，平湖职中与89个行政村结成“春苗”行动共建单位，依托专业和技能优势组建了8支志愿者队伍。

鼎盛app官方版创建于1984年的平湖职中是国家级重点中等职业学校。近年来，在教育教学进程中，平湖职中着力打造“五彩”德育课程，熔炼“四美”精神品质，依托五彩果蔬园、四美小院、智慧农业大棚3处校内劳动教育实践基地以及蓝城高科技产业园等企业合作建立的7个校外劳动实践基地，构建“三段进阶”劳动教育体系，扎实推进学校劳动教育规范化、常态化、特色化实践。

在不断探索中，平湖职中的“三段进阶”劳动教育实践取得了积极成效，学校获批浙江省首批劳动实践教育基地试点学校、嘉兴市劳动教育示范学校等，有效培育了学生坚定的红色信仰、博大的家国情怀和精准的品牌意识。

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他的一条具体建议是——把有稳定工作的已婚农民工纳入公租房保障范围。他说，房屋总价超过普通农民工家庭年收入10倍的少数特大城市，要把在城市工作生活多年的从事家政、餐饮、环卫、外卖服务等的农业转移人口，纳入公租房保障范围。此外，增加公租房和保障性租赁住房的供给，比如，可以收购烂尾楼或空置的商业楼盘，改造为保障性住房。

到2025年，还将有大量农业人口转移到城镇。陈力说，他们的市民化，不是户籍的简单迁移，也不是人口的自然流动，需要有一套经济体制和管理体制，支撑这个群体从农村到城市生活场景的转换。

“农民进了城以后，他待得住、生活得下去才行。”另一位参与调研的全国政协委员、原国务院扶贫办主任刘永富对中青报·中青网记者说。

鼎盛app官方版拿着自己今年的一份提案，全国政协常委、经济委员会副主任毕井泉给记者讲了一道简单的算术题：2023年，中国常住人口的城镇化率提高到66.2%，按户籍人口计算则是47%，二者相差19个百分点。

对此，毕井泉今年在提案中提出的第一条建议就是“放宽农业转移人口的落户限制”。他认为，300万以下人口城市放开落户的规定，要继续落实好。与此同时，300万以上人口大城市的农业转移人口落户限制，也要放宽。如果以50平方米住房来计算，城市房屋总价不高于当地农民工家庭年收入8-10倍的城市，都可以放开落户限制，允许购买房屋的农业转移人口就地落户。

这个发现促使他思考，农业转移人口的市民化，除了社会保障逐步跟上，国家还应该从产业布局层面有所考虑。有了政策的正向激励，为农业转移人口稳定性付出的成本就会低一些。

过去一年，曾任国家市场监管总局党组书记的毕井泉，为这19%的人群做了不少“市场调研”。他按照全国政协经济委员会的部署，带领调研组开展了“加快推动农业转移人口市民化”的专题调研。

在重庆和河南一些地区，他了解到，当地的农业转移人口主要是“本地人”，从乡村流动到市区或省会城市，离家不远。有些人主观上希望保留农村户口，享受的公共服务也与市民没有显著差别，他们的落户需求不高。

2020年，自然资源部等7部门明确农民的宅基地使用权可依法由城镇户籍子女继承。农业转移人口落户城镇，要不要保留农村的宅基地？当被问到这个问题，毕井泉的建议是：“全凭自愿！让农民工有个选择。”

在去年的调研中，毕井泉了解到，春节过后一些农村地区离婚率较高。其中一个原因就是，进城务工、长时间分居的夫妻过年时才返乡重聚，容易爆发矛盾。他还非常留意关于留守儿童心理问题的新闻，关注他们的成长，希望推动“孩子到父母身边去生活”。

“我们有制度优势，不光靠市场因素，还可以由政府对年轻人进行引导，让他(们)在达到工作年龄之前，有目标地进行学习储备。”陈力说。“咱们给小孩选工作，除了兴趣爱好，还要考虑国家的长远布局。”

陈力也建议，适当放宽除个别超大城市以外的落户限制，精简落户积分项目，提升城市基本公共服务向常住人口全覆盖——这个“全”，是要把那“19%”覆盖到，包括让随迁子女平等接受教育、根治农民工欠薪问题、保障农民工拥有社会保险，以及鼓励有条件的地方将城镇常住人口纳入住房保障政策范围。

这是一个典型的农业人口转移的故事。在全国政协十四届常委会第二次会议上，毕井泉曾发言谈过陈振这一群体遇到的问题：人口在千万以上、房价过高的特大城市，农业转移人口的居住问题突出。

在毕井泉看来，这些城市的建设者老去了，很多已退不回曾经的家乡。他们的第二代、第三代有些就在城市里长大，不能让他们因为“出身”的问题，觉得这座城市“不属于我”。

委员们走访了重庆8个区、河南3个市13个区县，看了39家单位，包括职业培训学校、公租房社区、企业和政务大厅，还与地方政府、农民工代表开了好几次座谈会。

毕井泉建议，以住房保障为核心来推进农业转移人口市民化。“现在我们一方面房地产过剩，另一方面在城市工作的农民工没有住房。”他指出。

去重庆调研时，陈力和外卖员、快递小哥、网约车司机都座谈过，他觉得“这种职业的可替代性比较高，流动性大”，归属感比较低。而在一家模具厂，他发现，由于企业对工人的技术能力要求很高，产品有竞争力、有市场，农村户口的工人流动性不大，很多人彼此相处多年，对企业和城市的归属感都很强。

全国政协常委、经济委员会副主任、国家统计局原局长宁吉喆也参加了这一主题的调研。3月5日，在政协经济界别小组会上，宁吉喆谈到了那次调研。他认为，这次调查研究得比较深入，聚焦了现实问题。

与此同时，随着中国乡村振兴的步伐，农村地区的基础设施有了很大改善。当被问到要不要接父母来北京时，陈振笑了。他说，老家村子如今挺好，建得漂漂亮亮，啥都有，看病也方便。他邀请过，可老人不乐意来，觉得“还是家里舒服”。但他更希望留在自己奋斗着的北京，对他而言，这座城市除了“能挣点钱”以外，更具有“家”的意义。

大量的“农业转移人口”，一直在“服务”着国家的布局。有人说，1979年的蛇口工业园，是第一代农民工群体打下了中国对外开放的第一根“地桩”。

他表示，当前中国的农业转移人口市民化，是一项庞大的系统性工程，还存在不少问题，有些无法“一蹴而就”。比如户籍转移限制、市民化公共成本高、公共服务和社会权利均等化进展缓慢等。

“农业转移人口市民化”，不光是指农民离开农村和农业生产，到城镇生活居住的过程，更重要的意义在于，要让他们在社会身份、权利、公共服务等方面实现和城镇居民等同化。这句话出现在重要的官方文件里——党的二十大报告提出，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化；2024年中央一号文件提到，实施新一轮农业转移人口市民化行动。

陈振就在这个数字里面。他属龙，今年36岁，出生在甘肃省定西市陇西县的一个村庄。2006年，他刚成年，就到北京工作，当过保安，做过房产销售，如今是一名快递员。

陈力也给记者讲了一道算术题：上海2500万常住人口，有户口的不到一半，另外1000多万人，来自全国各地。待久了，很多人更想留下来，没有户口，买车买房，小孩上学，确实会遇到麻烦。

他记得走进重庆的一处安居房社区，惊叹于它的庞大。还有一次，他和一位民营企业家交流，因为所在行业不同，对方聊到企业的季节性、用工规律等，令他觉得“丰富了我的想法”。一位来自住建部门的政协委员，是房地产专家，说起全国的安居房，哪里做得好，哪里推得早，好像“心里有本账”，非常清楚。

3月5日开始提交全国人大代表审议的政府工作报告指出，“把加快农业转移人口市民化摆在突出位置”，包括要深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。

2022年，上海暴发新冠疫情期间，快递员陈振曾去“支援”。当他把生活必需品一件件送到人们手里时，“特别有成就感”。上海一解封，他迫不及待地回到北京，“赶紧回家”。

在他看来，一个人，无论是不是农业人口，年轻时来到一座城市，想融入这座城市，把家建在这里，找到归属感，“经历着一样的故事”。他也认为，要解决好那“19%”的问题。

在北京生活16年之后，陈振说，“我没感觉到我不是这里的人”。他经历了这座城市的扩大，感受过奥运会的欢腾。他适应这里的季节，熟悉大街小巷，还拥有很多朋友。去医院看病他也没觉得麻烦，因为“有社保”。

陈力指出，除了与本地人共同建设城市，农业转移人口的到来也拉动了城市住房、教育、养老、医疗和休闲娱乐方面的需求，拉动城市基础设施和公共服务设施的投入，通过新的消费与投资释放出更大的内需潜力，使城市更加繁荣。

作为曾经的“政府官员”、如今的“政协委员”，毕井泉履职往往会同时考虑两个角度。政府部门在第一线，思考的是“是否具备条件做”；政协委员则更多从专业出发，思考“应该如何做”。在他看来，政协委员提建议要更有建设性、可行性，能提到“关键点”上。

在中国移动洛阳呼叫中心，陈力也和他的“小同事”聊了起来。他注意到，“那个年轻人虽然没落户，但生活在城市里，归属感很强”。洛阳呼叫中心的很多员工来自农村，但远程服务拥有2500多万人口的上海。

在郑州一处水库施工现场，毕井泉就地和农民工聊工资、住房、子女就学、职业培训，他最关心这个群体在城市里的“安居”问题。

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截至目前，全疆现有耕地10558万亩，已建成高效节水灌溉面积6285万亩。2023年新疆粮食播种面积的增量和总产增量位居全国第一，水文章做出了生机勃勃的景象。(央视新闻客户端)

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2024-12-27T08:04:29　来源: 沙河  举报 0 分享至

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三是建议提高长江上游水资源综合利用效率。建议水利部、国家能源局、交通运输部、生态环境部等单位，从国家层面建立嘉陵江、乌江等跨省重要航道保障航运用水需求的协调联络和应急调度机制，统筹航运、取水、发电、生态等用水需求，优化嘉陵江亭子口、乌江构皮滩等上游枢纽下泄流量，对枢纽汛限水位实施动态管理或执行分期汛限水位管理。建议长江水利委员会和三峡集团建立长江上游水库群联合调度机制，科学合理调度各方面用水，保持各枢纽水位相对稳定，最大限度满足通航需求。

二是建议水利部、生态环境部等部委支持将井口枢纽纳入《嘉陵江流域综合规划》。井口枢纽是嘉陵江的最下游一级梯级，是嘉陵江、渠江、涪江3条共1236公里国家高等级航道，达到规划三级目标的关键控制性工程。建议水利部支持将嘉陵江井口枢纽保留在《嘉陵江流域综合规划》中，为项目开展相关工作预留空间。同时，建议生态环境部加大对生态航运相关研究论证、建设项目环评等方面的指导力度，支持加快推进井口枢纽前期工作和相关研究论证，尽早打通嘉陵江航道“堵点”。

鼎盛app官方版一是建议国家林草局、生态环境部等部委明确涉及自然保护地的航道整治工程论证实施路径。建议国家林草局等部委推动出台长江保护法实施细则，进一步明确长江保护法第二十七条提到的科学论证标准，以及相关手续办理的路径和程序，支持长江宜宾至重庆段航道整治提升。建议生态环境部支持长江上游宜宾至重庆段航道整治分期实施。

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