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另一问题则在于,不少旧楼法团认为,难以满足《消防安全(建筑物)条例》(条例)要求,或所需修葺工程价格较高,因此干脆对整改要求视而不见。
“旧楼在设计、设施、管理等方面,未必能满足如今的安全要求,比如这次火灾中出现的大量浓烟,就可能是改建用料出现问题。而许多大厦管理混乱,甚至没有什么管理,更不用说那些‘三无大厦’(无业主立案法团、没有任何形式的居民组织及没有聘用物业管理公司的大厦)。”香港特区立法会(建筑、测量、都市规划及园境界)议员谢伟铨对记者说,这是为何特区政府过去一段时间持续要求旧楼提升安全设备,却收效甚微的原因。上述隐患的存在,令此类旧楼一旦发生火灾,“可能比想象中更严重,火势扩散得更快。”
在特区政府消防处原处长、香港工程师学会消防分部顾问林振敏看来,香港虽然高楼林立、楼宇密集,但只要大厦物业管理团队日常做好消防设施管理、巡视和保养,提升预警能力和扑灭早期火灾的能力,加强消防演习,就可以大大降低火灾风险。他举例指,中环商业区高楼大厦众多,但多年来火灾事故却较少,就是得益于平时的消防能力建设。
根据早前特区政府发展局公布的数字,截至2021年底,香港楼龄达30年或以上的私人楼宇超过2.7万幢,当中如华丰大厦这般超过60年楼龄的私人楼宇有3545幢。如何吸取此次事故教训,清除潜在的消防安全隐患,成为香港社会关注的焦点。
谢伟铨建议,为提升旧楼整改效率,特区政府可考虑在修订条例时将新旧楼要求加以区分,令旧楼可在力所能及的范围内,循序渐进地提升消防安全设施。此外,特区政府的持续巡查同样重要,特别是要加强对旧楼、“三无大厦”的监督管理。
多年来持续跟进旧楼消防安全、提出修订条例的特区立法会议员梁美芬强调,要痛定思痛,找出此次火灾原因,亦要未雨绸缪,防止旧楼悲剧重演。她建议通过修例加强旧式楼宇消防安全,赋予消防处处长酌情权,协助旧楼提升消防系统。
特区政府亦同样注意到这类隐患,早于2008年就曾向该大厦业主立案法团(法团)发出消防安全指示,要求涉事大厦提升至切合现代要求的防火保障,亦曾与法团跟进并发出劝喻信,但法团仍未遵办指示。
进入路由器设置熟悉当区情况的香港油尖旺区议员叶傲冬向记者透露,华丰大厦属于旧式商住混合大厦,有近100间“劏房”,因而人员流动性较强,也为大厦管理增加难度。过往有住户曾反映,走廊上有人随意乱丢烟头,亦有杂物堆积。叶傲冬认为,这些情况极不理想,存在严重的安全隐患。
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