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动因体育退款难中新网北京3月7日电 (记者 李韵涵)“扩大普惠托育机构的覆盖面，制定优惠政策，根据托育规模对托育机构适当予以补贴。”全国两会召开期间，全国政协委员、民进江西省委会副主委、江西省教育厅原一级巡视员刘菊娇十分关心3岁以下婴幼儿托育服务的健康发展。

此外，刘菊娇建议，各省市应根据国家卫生健康委出台的《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》，因地制宜制定并细化场所标准、管理流程等内容。根据相关细则，全面开展托育机构普查，积极引导机构主动整改合规备案，对不整改到位的不达标机构，坚决予以关停。(完)

“健全由卫生健康部门牵头、各相关部门参与的管理机制，协同有效推进。”刘菊娇建议，将托育机构建设规划、政府投入、配套政策等纳入地方政府目标绩效考核，逐步建立和完善行业自律和社会监督机制。

刘菊娇呼吁，应加强0-3岁婴幼儿身心发展规律研究，完善医教协同机制，优化培养课程和专业学科设置。加快开展本科院校和中、高职院校托育专业教材的编写工作。针对尚未开设托育专业的职业院校，可从现有的3-6岁学前教育专业中开拓细分专业方向，增设0-3岁托育照护服务系列课程。建立在职培训机制，有计划组织托育从业人员进行业务素质和学历层次的脱产进修。

刘菊娇认为，目前部分地区公办托育机构较少，而民营托育机构因场地租金和人力成本高，导致收费相对较高，同时保育师力量薄弱，从业人员大多从幼师队伍中转岗而来，对3岁以下婴幼儿的照护服务需求有差距。

针对部分托育机构收费高的问题，刘菊娇建议鼓励有条件的用人单位，利用工会福利经费等现有资源，为职工托育提供支持。同时制定针对以家庭为单位的托育津贴标准，将津贴直接发给家庭，让家长自主选择托育机构。

刘菊娇的提案中提到，相关数据显示，当前0至3岁婴幼儿家长约三分之一有比较强烈的托育服务需求。但家长送托意愿不足15%，多数机构入托率不到50%。旺盛的托育需求、日渐规模化的托育行业，与相对低迷的入托率形成了鲜明反差，托育市场供需呈现结构性失衡。

刘菊娇还建议，应科学规划布局网点，对新建小区科学测算，按照每千人口不少于一定托位规划；老城区和已建成无婴幼儿照护服务配套设施的居住小区，通过购买、置换、租赁等方式，挖掘社区空余场所，提供相应数量托位。