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随着点外卖的消费者越来越多,部分外卖商家后厨脏乱差、多店共用营业执照等现象,已成众忧公愤。吃一份干净、放心的外卖,已成为必须面对并加以解决的社会痛点。对于成千上万家外卖餐馆,线上下单的消费者往往看不到其真实环境无从举证,单靠市场监督管理部门的有限人力又难以“店店俱到”。让外卖骑手参与食品安全社会共治可谓有效补充,值得鼓励。实际上,许多地方食品安全监管创新已较早开展起来,很多外卖商家的整改案例正是外卖骑手“吹哨”发挥了积极作用。

关键是怎样操作才能落地、持久、有效。既然是自愿参与,那么首先需要正向激励机制调动外卖骑手的积极性。一般认为,外卖骑手、平台、商家处于同一个利益链条上,骑手举报商家多了,会不会招致商家报复,或者自己可跑的活儿就少了?这种不惹事心态不是靠评选“最美外卖骑手”等精神鼓励就能消弭的。激励到位,既靠精神鼓励也离不开物质奖励。建议地方对重大食品安全事件的“吹哨人”给予奖励,比肩对不法商家的重罚所得。如果奖罚都是毛毛雨,违法成本低而监督成本高,“守护舌尖上的安全”将是空话。现实中,很多主动参与食品安全监督的外卖骑手有很强的公益心,但激励机制不能缺位,至少要对参加专业培训的外卖骑手给予名正言顺的“监督员”证件,给予职业荣誉感和及时的人文关怀,比如赠予人身意外保险、体检、司法保护等。

若说从源头把关,调动外卖平台参与的积极性更为紧要。平台挑起消费者和商家两头,有责任把好准入关,理应完善商家的资质审核、风险管控、举报处理等机制,做到常规监管、实地复核和现场考察多措并举,鼓励外卖员同时也鼓励消费者到店“拍照核对”。市场监管部门用好对平台的“打分权”,激励平台调动专职食品安全监督员和旗下外卖骑手广泛参与明查暗访,给外卖商家打分扣分,给外卖骑手积分加分。来自平台的激励和正能量往往更为外卖骑手所看重。合作方变成审核方,送餐员变成监督员,对商家就会形成有力约束。

触目惊心的案例一再发出警示,食品安全不能“全凭良心和自觉”,需要社会监督、行业自律、执法震慑形成监督合力。技术上也有可行措施,比如在APP上设置“明厨外卖”直播,让消费者直观查看厨房与制餐,实时监管食品卫生与安全。总之,当食品安全监督不断注入新力量,当越来越多的外卖商家把食品安全放在心头,放心可心的外卖也就送上门了。

皇冠体彩网站app6686让离外卖最近的人监督外卖。近日,沈阳鼓励外卖骑手“随手拍”进行食品安全监督,引起热议。有人点赞说,多一份监督,食品安全就多一份保障。也有人担心很难落地,外卖骑手缺乏积极性,监督难到位,相关部门“监管外包”有“懒政”之嫌。可见,好设想变成好结果并不简单。

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畅通技能发展通道,突出问题导向,更大限度激发技能人才创新创造活力。实践证明,开展职业技能竞赛等措施,是打破技能人才发展天花板的有效途径。应依托职业资格、职业技能等级、职称和学历框架基础,引导企业建立健全体现技能价值激励导向的薪酬分配制度,让一线技能人才通过“新八级工”等制度搭建起的人才立交桥,提高相应的薪酬待遇水平,拓展技能人才多元化成长空间。

当前,我国产业升级、经济结构调整日益加快,迫切需要源源不断的高素质技术技能人才供给。党中央高瞻远瞩,深入实施人才强国战略,作出一系列重大决策部署,推进新时代高技能人才队伍建设,推动实施高技能人才振兴计划;改革完善技能人才评价制度,推行职业技能等级制度,畅通高技能人才职业发展通道;持续加强高技能人才表彰激励,健全中国特色职业技能竞赛体系。厚植技能人才发展沃土,使新兴技能人才群体在比赛场上意气风发、在产业一线担当重任,成为支撑中国制造、中国创造的重要力量。

壮大技能人才队伍,遵循技能人才成长规律,不断创新技能人才培养方式。应通过推进职普融通,技工教育高质量特色发展,构建多元化培养体系。特别是发挥企业主体作用,促进人才链与产业链、创新链融合发展和培训资源开放共享,建设一批高技能人才培训基地,带动更多劳动者随产业而动,向实践而行。

皇冠体彩网站app6686第47届世界技能大赛日前在法国里昂闭幕,中国代表团在本次大赛中表现出色,在全部59个项目中,共获得36枚金牌、9枚银牌、4枚铜牌和8个优胜奖,位居金牌榜、奖牌榜和团体总分首位。这是我国参赛项目、参赛选手最多的一届大赛,参赛选手绝大部分为“00后”技能小将,凸显出我国技能人才梯队建设取得显著成效。

在世界技能大赛现场,中国技能小将不畏强手、敢打敢拼,赛出了佳绩。未来,还要通过开展多层次的职业技能竞赛活动,扩大职业技能社会影响,吸引广大青年走技能成才、技能报国之路,为产业发展注入更多技能力量。

千金在手,不如一技傍身。如今,技能在人力资源市场中的“话语权”与日俱增,技校毕业生成为就业市场“香饽饽”,持有“学历证书+职业技能证书”的复合型人才越来越受到用人单位的欢迎,更多青年把掌握一技之长视为打开就业创业大门的金钥匙。抢抓新一轮科技革命和产业变革深入发展机遇,需要加大制度创新、政策供给、投入力度,围绕战略性新兴产业、未来产业、绿色产业发展和传统产业升级改造,努力为技能人才搭建施展才华的广阔舞台。

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过境免签、口岸签证等便利外国人来华政策也在持续优化,适用国家、停留期限、活动区域不断扩大。今年7月份,郑州新郑国际机场等3个口岸新增为144小时过境免签政策适用口岸。至此,这一政策适用范围已增至37个口岸、54个国家。

中国旅游研究院院长戴斌表示:“外国游客通过他们的短视频,向全球展示了一个真实而现代的中国形象。要让旅游更好发挥对外交流的作用,通过发展旅游讲好中国故事。”他建议,除了依靠民间力量,还要组建市场化、专业化运作的国家旅游推广机构。

中国旅游研究院专项调查显示,中国文化和美好生活体验构成入境游的核心吸引力,超六成受访者将体验中国文化作为来华旅行的主要目的。

今年前7个月,北京共接待外国游客161.87万人次,同比增加237.5%。北京市文化和旅游局对外交流处相关负责人表示,境外来京游客散客比重已由10%上升到30%。

除签证便利化外,各地还从外国游客反映最强烈的瓶颈问题入手,重点改善入境游服务,提升便利化水平。上半年,北京推进“BEIJING PASS”在公共交通、公园景区等场景应用;四星级以上酒店、4A级以上旅游景区均可实现外卡POS机刷卡,发放“零钱包”60.8万个。今年5月份,苏州出台《苏州市促进入境旅游若干措施(试行)》,截至6月底已建成4个旅游咨询主中心站、180多个咨询服务点、74个移动服务点,配备多语种翻译机,可提供75种语言翻译服务。

除了通过互联网等方式“走出去”展示中国旅游的丰富多彩,各地还在想方设法“请进来”,让海外旅行商、媒体亲自体验中国旅游产品,提高他们推广中国线路的信心。

皇冠体彩网站app6686国家移民管理局数据显示,今年前7个月,共有1725.4万人次外国人入境。根据来华旅游外籍人员平均消费水平测算,预计可以直接拉动消费超过1000亿元。入境游市场加速复苏,让更多外国人开始了解中国、爱上中国。

今年以来,来华旅游的外国人增多,他们不仅体验中国的美景美食美文化,还把在中国的旅行体验拍成短视频发布到社交媒体,一时间“China Travel”(中国旅行)成为热词。这些镜头里,古老与现代交织、开放而友好的中国也给其他外国人“种了草”。

河南大学文化旅游学院教授陈楠说,持续激发“中国游”热度,一定要用好国际网络平台,深度挖掘目的地文化和旅游资源,并结合流行元素和热点,在宣传内容和形式上大胆创新,策划推出更多具有广泛参与度的国际推广项目。

陈楠认为,应更加关注客群的结构性变化,满足外国年轻游客对新鲜体验和深度探索的需求,高标准打造非遗体验、沉浸互动、剧目演艺等文旅新场景。在服务方面,开发灵活的旅游套餐,支持散客自由组合行程,提供更多定制服务,并加强旅游从业人员的专业培训,提升语言沟通能力和服务质量,确保外国游客获得高质量服务体验。

广州南沙边检站执勤四队副队长陈锦莹介绍,受多重利好举措叠加影响,广州各口岸出入境客流明显增加。自7月份以来,截至9月2日24时,已有超1.1万名外籍旅客采用过境免签政策从广州白云国际机场和南沙客运港口岸入境。

去年以来,我国先后对法国、德国、澳大利亚等15个国家试行单方面免签政策,并新增与新加坡、泰国等7个国家互免签证,免签“朋友圈”持续扩容,外国游客“说来就来”成为现实。

徐晓磊表示,外国游客来华过去偏爱大型团队游,现在喜欢小团组、自由行,游客更渴望个性化、深度游体验。从目的地来看,北京、上海、西安等大城市依然受欢迎,一些带有“探秘”性质的小地方也越来越受外国游客喜爱。

今年文化和旅游部国际交流与合作局组织开展“百名欧洲国家旅行商来华踩线”活动,踩线团先后赴重庆、陕西、四川、云南、贵州等地考察。9月3日,来自英国、法国、德国、意大利、西班牙、瑞士、奥地利7个国家的近60名旅行商应邀抵达新疆喀什,用一周时间考察全疆旅游线路和产品。

“我们一方面到海外市场积极营销,吸引外国游客关注中国旅游产品;另一方面在海外做好推广服务,方便外国游客来华。”中青旅控股股份有限公司首席品牌官徐晓磊介绍。

FAQ

提起牟利型职业打假人,商家满心无奈、监管部门头疼不已,公众对他们一知半解,却常能在热搜榜上发现其身影。网红“铁头”因涉嫌敲诈勒索被警方立案侦查,以及王海与主播辛巴的“糖水燕窝”事件,都曾引发广泛关注。去年在上海,甚至有人一年内以“无证拍黄瓜”向1372家餐饮店高额索赔,被媒体形容为“疯狂的职业索赔”。

规制职业打假不代表摒弃社会监督。监管部门多次提出鼓励“吹哨人”,畅通投诉举报渠道,依法发挥惩罚性赔偿对严重违法行为的社会监督作用。2021年,市场监管总局和财政部还联合出台《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》,举报人最高可获100万元奖励。一些职业打假人拥有丰富的专业知识和法律素养,若能够转型为正当的社会监督者,也许更有价值。

《重点举措》中提出了多项具体措施,如出台食品安全违法行为首违不罚清单和食品安全轻微违法行为不予处罚清单,严格落实标签标识、说明书、宣传材料等瑕疵不适用惩罚性赔偿的规定。这些措施让基层执法人员心里有底,职业打假人无利可图,有助于从源头遏制职业打假人的牟利冲动。

从过往案例来看,职业打假人大都吃透了相关法律法规,有时比基层执法人员还熟悉法律条款。比如,抓住商家忽略的一些细节,有时职业打假人提起的赔偿诉求看似离谱,但细究起来,确实是商家未严格落实食品安全法、质量法、广告法等相关规定。罚,过罚不相当;不罚,好像又不符合执法必严、违法必究的要求。这背后涉及的行政处罚裁量权,令基层执法人员左右为难。

过去职业打假不好管,主要在于不知道该不该管。实践中,有的监管部门和司法机关把职业打假人当作市场“清道夫”,认为无论他们的出发点是什么,实际上都起到了社会监督作用;有人认为他们是“捣蛋鬼”,只对食品过期、标签不规范等问题小题大做,而且滥用投诉举报、信息公开、复议诉讼等权利,大量挤占有限的行政资源和司法资源。

更关键的是,《重点举措》还提出,通过夹带、调包、造假、篡改商品生产日期等方式骗取经营者赔偿或者敲诈勒索的,不仅不适用惩罚性赔偿,而且要移送公安机关依法处理,构成犯罪的,还要依法追究刑事责任。如此一来,只假打、不担责的路就被堵上了。

皇冠体彩网站app6686以打假为名、行牟利之实的职业打假人,会对营商环境造成负面影响,其危害不可小觑,已经到了需要依法规制的程度。要让基层执法人员心里有底,职业打假人无利可图,从源头遏制职业打假人的牟利冲动。

针对牟利型职业打假团伙化、专业化、规模化的趋势,市场监管总局近日出台了《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》(以下简称《重点举措》),强调要“依法规制职业索赔行为”。这表明,监管部门已将职业打假与正常索赔进行区分并加强管理。

现在,监管部门将利用投诉举报牟取不正当利益、侵害经营者合法权益、扰乱市场经济秩序的行为定性为需要规制的职业索赔,要求对其从严审查、谨慎立案,基本解决了该不该管的问题,接下来就要提供“操作指南”,解决怎么管的问题。

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