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欧冠体育真人共话交流合作，共创美好未来。第36次上海市市长国际企业家咨询会议今天（22日）举行。上海市委书记陈吉宁，市委副书记、市长龚正与来自全球13个国家的34位顶尖国际企业家相聚世界会客厅，围绕“引领范式变革，扩大开放合作，深化新时期上海国际科技创新中心建设”这一主题，听取国际企业家分享真知灼见，推动上海激发开放合作动能、深度融入全球创新网络。

龚正在作主题报告时说，当今世界正经历百年未有之大变局。一个国家、一座城市，要在变局中行稳致远、制胜未来，都必须依靠科技创新，向科技创新要方法、要答案。上海加快建设国际科技创新中心，既是提升城市能级和核心竞争力的迫切需要，也是服务中国式现代化建设的重要使命。2014年，习近平主席要求上海加快向具有全球影响力的国际科技创新中心进军。十年来，各类创新资源持续汇聚，重大科技成果持续涌现，科技赋能产业持续加力，开放创新生态持续优化，上海科技综合实力和创新整体效能大幅跃升。

陈吉宁在致辞时代表市委、市政府，感谢与会企业家长期以来给予上海发展的关心支持。他说，中共二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。我们正按照习近平主席对上海工作的重要指示要求，聚焦国际科技创新中心建设，坚持以改革开放为动力，以科技创新引领产业创新，加快培育发展新质生产力，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。我们将着力强化科技创新策源功能。保持科技布局的战略敏捷，深化基础研究先行区建设，提升公共基础研究投入强度，大力推进高风险、高价值基础研究。强化企业科技创新主体地位，充分发挥科技领军企业龙头作用，更好发挥外资研发中心集聚优势，支持各类企业牵头重大科技项目，努力形成更加开放、更有活力的创新生态。我们将着力深化科技体制机制改革。优化科技创新全链条加速机制，做强科技服务业，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。完善教育科技人才一体化发展机制，优化高校的学科布局、招生结构和人才培养模式，促进教育评价、科技评价、人才评价改革联动。我们将着力扩大国际科技开放合作。积极融入全球创新网络，深度参与全球科技治理，加快形成开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。

会上，欧洲工商管理学院经济学教授普山·杜特、力拓集团董事长鲍达民分别作特邀主旨演讲，世界知识产权组织首席经济学家卡尔斯滕·芬克作视频演讲。随后，会议依次进行三场专题讨论，国际企业家围绕会议主题和专题，分享各自观点见解和案例实践，与市领导进行深入交流。

龚正说，置身大科学时代，站在新的起点上，上海将以更大的决心和力度，构建支持全面创新的体制机制，推动国际科技创新中心功能全面升级。要把握科学研究范式演进趋势，着力增强科技创新策源能力，打造体系化战略科技力量，强化前沿领域科技布局，转变科研组织和管理方式，扩大高水平国际科技合作。要聚焦培育发展新质生产力，着力推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，促进科技成果转化应用，建设世界领先的科技园区。要着眼科技创新、产业创新全过程，着力营造具有全球竞争力的创新生态，提升科技金融服务质效，创新数据要素配置方式，加大知识产权保护力度。要锚定高水平人才高地建设目标，着力畅通教育科技人才良性循环，放眼全球集聚高水平人才，科教协同打造高质量教育，精准精细提供高品质服务。在过去的十年里，咨询会议成员提出了许多建设性意见，不少已经付诸实践、取得成效。面向未来，上海仍需得到大家的支持和帮助。期待各位咨询会议成员和嘉宾分享远见卓识，期待更多全球企业参与上海国际科技创新中心建设，共谋共促创新发展，共创共享美好未来。

罗氏集团、铁狮门公司、施耐德电气、雅培公司、A.P.穆勒-马士基、贝恩公司、贝卡尔特集团、正大集团、达能集团、星展集团、直观医疗公司、太古集团、江森自控、德迅集团、宏利金融、野村控股株式会社、诺华集团、欧姆龙集团、英国保诚集团、普华永道、荷兰皇家孚宝集团、西门子股份公司、美国史带集团、三井住友金融集团、瑞士再保险、蒂森克虏伯股份公司、日本东芝公司等咨询会议成员企业，咨询会议名誉成员出席会议。

陈吉宁指出，习近平主席亲自概括了“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神，咨询会议是这一城市精神的真实写照。在上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的进程中，我们坚持扩大开放、深化合作的真诚态度始终不变，渴望聆听全球声音、汇聚全球智慧的迫切需要始终不变。本次会议以“引领范式变革，扩大开放合作，深化新时期上海国际科技创新中心建设”为主题，对于把握科技进步大方向、产业革命大趋势，更好配置全球创新资源具有重要意义，期待大家发表真知灼见。欢迎各位企业家参与第七届进博会，带来更多创新理念和产品，共享中国市场机遇。

国际企业家们表示，当前世界面临的挑战增多、不确定性加大。上海市市长国际企业家咨询会议为国际企业提供了一个重要的桥梁，让业界领袖能以建设性方式与上海开展对话交流，携手应对共同挑战。全球科技变革正在加速演进，将重塑社会与经济的未来。上海拥有充满活力的经济环境、成熟的产业布局及领先的基础设施，逐步展现出成为全球创新领军者的雄心与潜力。建议上海借鉴全球城市经验，实施积极政策，更好把握科技创新范式变革机遇，持续扩大科技开放合作，构建国际一流的创新生态，加快建设全球科技创新高地。国际企业看好上海发展，将持续加大在沪投入，深化与上海的合作，并积极向全球推介上海，促进更多中外企业开展交流合作，实现共赢发展。

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对于事故伤亡扩大的原因，调查报告认为，事故现场平台面积不到30平方米，拆卸阀门时聚集了20名作业人员，且多名人员集中在泄压口（阀门）的正对面，造成伤亡后果扩大。

9月7日0时36分，气化B炉点火启动，凌晨4时23分，气化B炉投煤，气化炉开始升温升压。9时22分左右，气化炉洗涤塔出口压力显示3.06MPa、温度显示154.72℃，化肥分厂副厂长杨某安排人员组织气化向变换送气。11时许，工段长齐某发现远传压力变送器（1210PI0001）显示0MPa，没有正常升起压力。杨某安排其对放空阀进行开关操作，用以确认粗合成气输送的畅通情况。齐某指挥人员关闭放空阀，远传压力变送器压力显示为3.11MPa，打开放空阀压力就会迅速下降，如此反复开关三次，12时12分02秒第三次开阀，压力显示为0.03MPa，12时37分55秒，压力显示0MPa，直到事故发生时刻，放空阀一直保持在开启状态，压力显示0MPa。在此期间，现场人员李某多次用手触摸放空管确认温度为常温。杨某安排多人对调节阀（17PV2004）、事故阀（17MV2017）反复进行开关操作、状态确认，寻找故障点。

调查报告认定，事故发生的直接原因是，事故管道远传压力变送器位置违规变更，主管道与放空火炬管线连通处以及就地压力表和远传压力变送器引压短节管严重堵塞，就地压力表和远传压力变送器显示失真，作业人员误判，在主管道内介质压力较高的情况下进行拆卸阀盖操作，导致管道内高压粗合成气瞬间泄漏喷出，现场作业人员大量聚集，导致伤亡后果扩大，造成重大人员伤亡。

事故造成事故阀的阀盖、阀杆、阀板（共计重556kg）向北高速抛出，第一落点水平距离89.4m，第二落点水平距离112.4m，围栏的立杆折断，毁损围栏的长度7.6m，高度1.1m。事故阀电动执行机构、手轮传动机构、龙门架散落于平台正北方向地面。阀门北侧管道的下弯头处保温层被气流冲击剥落，露出弯头管道表面。事故阀背侧（南侧）未受事故破坏。

调查报告显示，在企业前期自救的基础上，市、旗两级政府第一时间启动了应急响应，先后成立了旗级、市级事故救援指挥部，总体上形成了应急救援合力。9月8日，内蒙古自治区人民政府启动了危化品生产安全事故二级响应，成立了抢险救援指挥部，实现安全有序退料停车，未造成大气和水体污染，未引发次生灾害事故。但因亿鼎公司相关负责人在事故中死亡，初期应急处置混乱，亿利洁能公司未能统一协调伤亡人员处置工作，造成伤亡人员信息核实慢、伤亡人员多次变化、信息报送时间长等问题，需要进一步改进和提升。

15时35分，杨某手扶事故阀盖，指挥现场人员操作液压扩张器4-5次后，高压气体喷出，现场正对阀门作业人员受到气体冲击，与北侧护栏撞击后坠亡，冲击波同时造成事故阀门侧面人员受伤。

15时34分，在其他区域工作的气化车间四班班长胡某和现场巡查员白某在对讲机中听到杨亮需要便携式气体检测仪，随后到达现场将检测仪递给杨某，此时平台共20人。

事故发生地点位于企业东南侧，其北侧距办公楼114.45米，西侧距沉降槽5.1米，南侧距企业内道路边界19.45米，东侧距洗涤塔2.8米。

12时左右，杨某错误判断事故阀故障，产生截流，不能正常将粗合成气送入变换工序，在向化肥分厂厂长刘刚、事业部副总经理周某报告情况后，周某决定安排停车检修。12时33分24秒，杨某回到中控室按下停车按钮，气化系统停车。13时31分，气化炉洗涤塔出口压力（17PT2013）降至0.25MPa，用氮气吹扫3遍，14时10分，压力值显示0MPa。

2023年8月17日，亿鼎生态农业开发有限公司编制了整体停车方案和设备检修的单项方案并向杭锦旗应急管理局报告，计划大检修时间是8月20日至9月16日，对空分、热电、气化、净化、合成尿素等进行全面检修。8月24日按计划系统停车进行年度大修，停车前，事故管道压力表和压力变送器未见异常。9月5日亿鼎公司开始投料试车。

欧冠体育真人2023年9月7日15时35分许，内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗亿鼎生态农业开发有限公司气化车间发生高压气体泄漏事故，造成10人死亡、3人受伤，截至2024年4月，事故造成直接经济损失3394.14万元。9月22日，北京青年报记者注意到，日前，内蒙古自治区应急管理厅网站公布了该起事故的调查报告。

经调查认定，鄂尔多斯杭锦旗亿鼎生态农业开发有限公司“9·7”重大高压气体泄漏事故是一起压力管道远传压力变送器位置违规变更，主管道与放空火炬管线连通处以及压力测量装置引压短节管严重堵塞，设备维护保养不力，作业人员违章指挥违规操作，现场人员大量聚集，在主管道内介质压力较高的情况下进行拆卸阀盖，导致管道内高压粗合成气瞬间泄漏喷出引发的重大生产安全责任事故。

在具体的处理建议上，因死亡免于追究责任人员6人，司法机关已采取强制措施7人。此外，装备制造公司安全员，亿鼎公司工艺工程师、安全工程师，中国特检院鄂尔多斯片区负责人、项目负责人，亿利洁能公司安全总监、总经理、董事长等15人被建议给予行政处罚。

调查报告显示，鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司，由亿利洁能股份有限公司与山东能源集团西北矿业有限公司共同出资组建，主要产品规模30万吨/年合成氨和52万吨/年尿素。亿利洁能股份有限公司内部成立库布其工业事业部，对亿鼎公司等4家企业的安全、生产、经营情况进行统一调度和管理，事业部的人员由4家企业部分管理人员组成。亿利洁能股份有限公司是亿利资源集团有限公司控股的下属子公司。

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欧冠体育真人近日，江苏省无锡虹桥医院放射影像科医生实名向总台中国之声反映，从去年开始，医院系统内出现了一些根本没在他们科室做过影像检查的患者病历，他们既没在医院拍过片子，也没有放射影像科归档的影像号，病历记录里却有“根据影像做出的诊断”。

当前，随着大数据和人工智能技术的应用，越来越多的骗取医保资金的行为被发现，一些拙劣的手段也因此被曝光。有了监管上新技术的加持，医院更应该保持敬畏，不能伸出黑手，以免被斩断。

相关医生提供的放射影像记录显示，72岁的杨某某、62岁的邱某某与25岁的叶某，三人的片子几乎一模一样。通过医院系统查询还能看到，有患者在正常做核磁共振检查之后1分钟内，另有患者做了核磁共振检查，而正常检查至少要花10到15分钟。记者随机拨打了20份病历中留下的患者电话，四分之三是空号或无法接通，接通的也大多表示不是本人。

诸多不合情理之处也表明，医院的胆子可真大，为了骗取医保资金明目张胆地造假。医院应该以救死扶伤为原则，通过良好的医疗服务和精湛的医术，来获得群众的认可。如果说，一家医院钻进了钱眼里，那是相当令人可怕的事情。

近年来，国家有关部门持续对医保领域的违法犯罪行为重拳出击。前不久媒体报道，“前列腺磁共振成像”“游离前列腺特异性抗原测定”这些都属于男科类诊疗项目，然而国家医保局在大数据筛查中发现，一些女性患者居然也产生了此类医保费用。甚至某些医院，一年竟然开展了1263次此类“奇葩”的检查。

在此提醒，骗取国家医保资金是严重违法甚至涉嫌犯罪的行为，不少涉事医院责任人和医生因此被判处刑罚。在法律法规面前，千万不要持侥幸心理。

首先要为医生的举报行为点赞。医生医者仁心，除了治病救人，也要做到坚持底线，做一个大写的人。如果看到违法甚至涉嫌犯罪的行为，应该勇于揭发，以维护社会公平正义。毕竟，国家医保资金不是唐僧肉，如果没有用到刀刃上，会间接影响公众健康，加重人民群众的负担。

众多事实也表明，打击骗取医保资金任重道远。有关部门对一些明显不合规的诊疗流程等，如果加强数据对接，也不难发现其矛盾之处，可以及时阻止医院的非法行为。当然，希望更多的医生，在利益面前能保持原则，不同流合污，发现医院有违法违规行为及时举报，维护那一身白衣的干净与整洁。

凌晨，无锡市医保局发布情况通报，对此事回应称，前期已根据举报线索受理调查、初步查实，并于8月30日行政立案。目前，医保局正会同公安、卫健等部门进行全面彻查，将依法依规严肃查处。（据9月22日央广网报道）

FAQ

二是经济发展水平不高造成空巢。本次调研的3个乡镇的38个行政村，半数以上地处山区或半山区村，交通不够便利，经济发展不够快，集体经济收益达到10万元以上的村为20个，其余18个村的集体经济收益均低于10万元。由于村集体经济普遍薄弱，绝大多数村民外出务工增收成为首选。

这份报告还指出，目前农村常住人口中以老人、儿童居多，即人们所说的“空巢老人”“留守儿童”，他们生活圈子相对闭塞，一旦遇到疾病或突发事件，如果没有村党组织或亲戚邻里帮助就难以应对，容易造成不良后果。同时，由于父母不在身边，加之祖孙存在代沟，留守儿童情感和心理上容易出现诸多问题，有的甚至走上歧途。

一些农村由于大量青壮年劳动力永久性或暂时性地向城市迁徙，致使许多村庄常住人口数量锐减。从抽样调研来看，本次现场抽样调研的两村，在人口数量上存在着递减性，甚至是锐减性。如，郎家屯村户籍304户1060人，常住人口420人占比39.62%。其中，全村常住人口中60岁以上老人为305人，空巢老人267人，占比为87.54%。如，新兴村为朝鲜族村，户籍210户530人，常住人口60人占比11.32%。其中，20岁至60岁的青壮年男女没有在家务农的，基本上都已到韩国、日本及国内各大城市创业发展，在家的仅剩老人和儿童，空巢率占比将近90%。从调研结果来看，在可预见的未来二三十年里，村里人口的减少趋势还将持续。

为此，建议探索创新盘活模式，实现“屋”尽其用。一是借鉴外地经验做法。学习借鉴贵阳贵安等外地先进典型做法，深入推进治房、治水、治垃圾、治厕、治风农村“五治”工作，不断改善农村人居环境，为闲置农房盘活利用奠定坚实的基础。二是盘活闲置农房。各乡镇要鼓励引导村民在乡、能人回乡、农民工返乡参与盘活利用闲置农房创业兴业，让村民在获得房租收益的同时，实现就近就业和参与分红，变身“房东”甚至“股东”。三是搭建文旅平台。农业农村、文旅等部门要积极挖掘尚阳堡文化、广东山村抗联文化、石家堡子村满族文化、明长城遗址等地方文旅资源，利用好全区独具优势的山水资源和深厚的人文底蕴，大力发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮等新产业新业态，推进闲置农房盘活利用。

澎湃新闻注意到，2023年末，铁岭全市总人口（户籍人口）275.4万人，其中乡村人口157万人，占57.0%。根据1‰人口变动情况抽样调查，2023年末该市常住人口226.4万人，其中乡村人口97.1万人，占42.9%。

一是外部大环境造成空巢。农村实行家庭联产承包责任制，特别是农村土地“三权分置”以后，农民有了更大的自主择业的自由，越来越多的农村年轻人纷纷涌向城市就业，种地与进城务工收入比对形成明显差距，工薪、子女入学等因素造成外出农村青年不愿返乡，加速了“空巢村”的形成。

这份调研报告指出，张相镇所辖13个行政村，户籍人口19545人，常住人口5167人；杨木林子镇所辖15个行政村，户籍人口21297人，常住人口9981人；聂家满族乡所辖10个行政村，户籍人口10389人，常住人口5043人。从调研结果来看，“空巢村”问题存在着普遍性。

为此，建议多措并举，鼓励支持农民工返乡创业。一是提升农业科技水平。深化与“北大荒”集团合作，在全区范围内推广“秸秆全量还田保护性耕作耙混技术模式”等做法，充分发挥杨木林子镇郎家屯村“百万农机项目”的带动作用，进一步降低农业生产成本。二是提供发展空间。依托“一村一品”、果蔬大棚、林下经济等特色产业发展契机，扶持和引导本地新型经营主体和农户发展特色产业，为更多外出农民回乡就业提供发展空间。三是运用网络平台。在农产品加工销售、电子商务、直播直销、代耕代种、家庭农场等新产业、新业态等领域搭建平台，让一些常年在外打工的农民感受到家乡发展变化带来的就业生机，愿意回农村生活和创业。

四是城乡生活水平差异造成空巢。部分村民为了给自己和孩子寻求更好的学习、生活环境主动离开农村，约占流出人口的15%。这些村民大多数居住在城里，却仍然保留着农村户籍、土地、房屋。同时，由于农村吸纳人才能力有限，80%以上的大学生毕业后选择在外地工作，有的还把父母等亲属也带到了外地生活。

欧冠体育真人“从整体调研来看，本次调研涉及到3个乡镇38个行政村，农村人口流失普遍比较严重，常住人口占比不足户籍人口的40%。”9月19日，微信公众号“铁岭发布”刊发的调研报告《关于加强“空巢村”基层治理的调查与思考》介绍。

具体来看，由于大量劳动力离村外出，农村人工费用普遍提升，加重了农业生产成本。如，部分山区村由于绝大多数青壮年村民离土离村，在春秋农忙时节不得不以每天200元-300元的高价雇人播种、收割和采摘等，致使生产成本大大提高。

《关于加强“空巢村”基层治理的调查与思考》一文还谈到，农村闲置宅基地和闲置住房的存在，造成了极大的资源浪费。通过抽样调查，郎家屯村空置房屋20户，闲置宅基地9200平方米；新兴村空置房屋190户，闲置宅基地87400平方米。

为此，应有效织密网格，夯实农村治理基础。一是发挥好网格作用。充分发挥全区“五级包村”机制优势作用，通过上下联动，实现基层治理网格化精细管理全覆盖。二是守护好留守儿童。各乡镇要会同学校建立留守儿童成长档案，定期为留守儿童进行心理辅导工作，定期开展社会实践活动、组织志愿者活动等，执法部门要加大对网吧、游戏厅等营业场所的监管力度，为留守儿童创造一个良好的学习成长环境。三是保障好空巢老人。切实落实好农村医疗、农村养老等社会保障机制，鼓励社会各界关心支持改善留守老人的生产和生活条件，司法部门要提供“绿色通道”为留守人员提供及时有效的法律服务。建实建强村级人民调解委员会和第三方调解委员会，充分发挥人民调解力量。

三是产业结构单一造成空巢。绝大数村产业结构单一，村民习惯于传统耕作方式，对先进生产方式接受较慢，除主要粮食作物种植外，只有少数人从事特色种植和养殖。加之，由于养殖业受市场价格波动比较大，时挣时亏，致使农村年轻人从事养殖业意愿较低，有近80%选择外出就业谋生。