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168·体育6月24日,生态环境部召开例行新闻发布会,生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲介绍说,生态环境部近日联合有关部委印发《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》,将在全国沿海地市城镇建成区毗邻的65个海湾开展为期三年的拉网式海洋垃圾清理行动。

《方案》提出了建立健全海洋垃圾常态化治理体系、严控陆源垃圾入海、强化海上垃圾防治、及时清理岸滩和海漂垃圾、规范处置上岸垃圾、加强海洋垃圾调查与监管等6项重点任务,引导沿海地方形成陆海统筹治理海洋垃圾的闭环管理。并明确了到2025年“65个海湾内岸滩垃圾得到及时有效清理,海面漂浮垃圾密度明显下降”,到2027年“65个海湾内海洋垃圾密度大幅下降,常态化达到清洁水平”等目标。

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三是在规制滥用市场支配地位方面。首先,第三十条第二款和第三十二条专门规定了平台经营者市场份额的计算及市场支配地位的判断。其次,司法解释关于不公平价格、低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售及附加不合理条件、差别待遇等规定的基本原则和分析思路在信息技术和数字经济领域亦可适用,但需要考虑信息技术和数字经济领域竞争的特点和规律,司法解释在多个条文中考虑相关特点和规律作了一定的细化指引。

一是在相关市场界定方面。首先,针对数字经济领域经营者之间的价格竞争的重要性有所减弱,质量、多样性、创新等非价格竞争重要性日益提升的情况,司法解释第十五条第二款专门规定了质量下降、成本上升等假定垄断者测试分析方法。其次,针对平台所面临的竞争可能是双边的甚至多边的特点,第十六条和第十七条第二款分别针对平台所涉相关商品市场和相关地域市场界定作出了指引。

168·体育6月24日,最高法发布《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,最高法知识产权法庭副庭长郃中林介绍,司法解释对于经营者利用技术手段达成、实施横向或者纵向垄断协议专门作出规定,明确横向垄断协议包含了利用数据、算法、技术、平台规则等手段达成的垄断“共谋”。

最后,第四十二条还对平台滥用市场支配地位行为的反垄断法与电子商务法选择适用作了指引性规定。“这些均是对信息技术和数字经济领域反垄断热点与难点问题的积极回应。”郃中林说。

郃中林表示,信息技术和数字经济在推动经济增长、改善民生的同时,也出现网络效应、规模效应、“赢者通吃”等现象,给反垄断执法司法带来新的挑战。对此,最高法在制定司法解释过程中努力总结提出一些具有针对性和科学性的裁判规则。

二是在规制垄断协议方面。首先,第二十四条对于经营者利用技术手段达成、实施横向或者纵向垄断协议专门作出规定。其中,第一款规定的横向垄断协议包含了利用数据、算法、技术、平台规则等手段达成的垄断“共谋”;第二款则包含了经营者利用技术手段实现限定或者自动化设定转售商品价格所达成的纵向垄断协议。其次,第二十五条还规定了对跨平台最惠待遇可能引发的垄断行为的司法规制路径。

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168·体育6月24日,最高法发布《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,对何为具有市场支配地位及滥用市场支配地位作出明确,该解释将于今年7月1日起实施。

陶凯元称,新的反垄断民事诉讼司法解释共51条,分为六部分。新的反垄断民事诉讼司法解释在吸收合并2012年《垄断民事案件规定》全部条文基础上,就反垄断民事诉讼相关问题作出系统规定。其中,9个条文基本沿用2012年司法解释的规定,5个条文进行了实质性修正或者补充,同时根据新司法解释的体系逻辑相应调整了顺序;新增37个条文,主要涉及《反垄断法》实体条款特别是修改条款的解释和适用。

经营主体在相关市场具有支配地位是认定垄断行为的前提,澎湃新闻关注到,新反垄断民事诉讼司法解释对此作出明确。规定原告有证据证明经营者具有下列情形之一的,人民法院可以根据具体案件中相关市场的结构和实际竞争状况,结合相关市场经济规律等经济学知识,初步认定经营者在相关市场具有支配地位,但有相反证据足以反驳的除外:

最高人民法院副院长陶凯元介绍,2012年《垄断民事案件规定》主要规定了垄断民事案件诉讼制度的基本框架,但对于《反垄断法》实体条款的司法适用未作解释和规定,难以满足审判实践需要。最高人民法院高度重视新的反垄断民事诉讼司法解释的起草工作,自2021年立项至今,历时三年,先后五轮征求院内外单位和地方法院意见,多次召开专家论证会,并于2022年11月18日向社会公开征求意见。在综合各方面意见的基础上,又经多次讨论修改和研究论证,形成送审稿,提请最高人民法院审判委员会审议后通过。

此外,新反垄断民事诉讼司法解释还明确,经营者同时具备在相关市场具有支配地位、实施被诉垄断行为、被垄断行为具有排除限制竞争效果、实施被诉垄断行为缺乏正当理由,可认定其行为构成反垄断法22条规定的滥用市场支配地位行为。

(一)经营者在较长时间内维持明显高于市场竞争水平的价格,或者在较长时间内商品质量明显下降却未见大量用户流失,且相关市场明显缺乏竞争、创新和新进入者;

FAQ

SAF主要以废油脂、农林废弃物、城市废弃物等加工合成而来,相比传统化石燃料,其从原材料收集到最终使用的全过程碳排放量最高可减少85%。去年以来,上海机场会同东航、中航油等SAF供应链相关单位开展在政策、业务流程、客户需求等方面的研究和调研。下一步,上海机场将积极争取关于SAF在销售、储运、加注、保税等方面的政策法规支持,完善机场SAF加注的基础设施建设和相关行业认证,加快推动绿色能源在上海机场落地和应用推广。

2023年,上海浦东、虹桥两座机场均被中国民用机场协会授予评价最高等级的三星级“双碳机场”称号。上海机场将携手空港社区成员单位在2035年实现减碳100万吨目标。

168·体育6月24日,澎湃新闻(thepaper.cn)记者从上海机场集团获悉,近日,上海机场集团与多家单位签署合作协议,加快新能源产业布局,共同构建绿色航油产业链,加快推动可持续航空燃料(SAF)在民航领域的应用。

近年来,上海机场围绕落实国家双碳战略,主动探寻绿色发展新路径,形成《上海机场“碳达峰、碳中和”发展战略研究》《上海绿色机场建设规划(2020-2035年)》等顶层设计文件,完善绿色机场建设体制机制,并加快推进重点项目落地。成果主要包括:建设机场能碳管理平台,建立绿色机场评价体系模型为机场绿色转型提供分析决策依据;开展浦东机场四期工程绿色建设,全面执行绿色建筑标准,研究打造“零碳建筑”示范应用;扩大新能源设备和车辆应用,新增特种车辆和设备100%使用新能源或清洁能源,加快机场机位飞机辅助发动机(APU)替代项目建设;开展两场分布式光伏建设,推动合同能源经济性和减碳效益达到行业领先水平;打造两场氢能源应用示范项目,加速推进国内民航首个加氢站落地;引入老港垃圾焚烧厂产生的蒸汽实现机场供热“去天然气”;建设全国民航首家有机湿垃圾无害化处理的湿垃圾处置中心等。

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