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车俊:推进长三角一体化发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略,对于构建新发展格局、推动高质量发展,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,具有重大意义。在长三角一体化发展每一个重要阶段和关键环节,习近平总书记都亲自把脉定向、指路引航。特别是去年11月,习近平总书记主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会,赋予长三角“在中国式现代化中走在前列,更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用”的新使命,为进一步推进长三角一体化发展指明了前进方向。

tytpcccom全国政协人口资源环境委员会主任,浙江省委原书记、省人大常委会原主任车俊发言的题目是:深入推进长三角一体化发展 在中国式现代化中更好发挥引领示范作用。

在浙江工作期间,我有幸深度参与其中,这些年也一直关注长三角一体化发展。我体会:正是有习近平总书记的战略擘画和亲自推动,长三角一体化发展才能取得如此丰硕的成果,成为全国经济增长极、发展动力源和改革试验田。

推进长三角一体化发展是一篇大文章。“三省一市”互补性很强,上海是龙头,江苏经济实力强,浙江民营经济活力足,安徽科技创新也有一定特色,要责无旁贷勇扛使命,各展所长,形成合力,为中国式现代化作出更大贡献。建议:

一是以更高站位推进一体联动实现高质量发展。进一步树立全球视野和战略思维,紧扣一体化和高质量两个关键词,加强区域战略对接,打造具有国际竞争力的世界级城市群,努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。

三是以更高水平改革开放构建新发展格局。加强改革系统集成,加快制度型开放,赋予长三角地区内的自贸试验区更大改革自主权,推动优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”,探索形成新发展格局路径。

四是以更深层次机制创新打造发展共同体。打破地区分割和行政壁垒,深化一体化示范区建设,积极融入全国统一大市场,加强交通基础设施跨区域衔接,推进公共服务便利共享,加强生态环境共保联治,加快绿色美丽长三角建设,在美丽中国建设中发挥示范引领作用,高标准打造区域发展共同体。

同时也要清醒看到,对照“先行探路、引领示范、辐射带动”新使命,还有不少深层次问题有待破解。比如,创新策源能力有待增强,高能级科创平台引领作用尚未有效发挥,基础研究、前沿布局等存在薄弱环节;产业综合实力有待增强,产业链安全稳定面临较大压力,世界一流创新企业还不够多;战略枢纽地位有待增强,轨道交通体系、海港辐射能级、海铁海河多式联运、机场群联动互补等还有很大空间。

二是以更大力度科技创新塑造发展新优势。统筹布局战略科技力量,围绕“卡脖子”关键核心技术组织联合攻关,加快新能源汽车、集成电路、生物医药等产业发展,激发更多新质生产力,打造世界级先进制造业集群和世界级科技创新高地、人才高地。

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tytpcccom中新网北京3月7日电 (崔涛李玉素)在6日举行的十四届全国人大二次会议河北省代表团开放团组活动上,“拔节生长”的雄安新区再次成为中外媒体关注的热点话题。河北省代表团相关人大代表在答记者问时,从疏解、创新、人才等方面详细作答,回应外界关切。

四是营造能“留住人”的服务生态。成立雄安人力资源服务产业园,打造一支服务人才的专业队伍,推出雄才卡、雄才网等10余个服务应用场景,发放雄才卡10481张,提供全方位、全要素、全周期的人才服务。

“今天的雄安拔节生长、日新月异,城市综合功能、公共服务功能、商业服务功能不断完善,实现了从‘一片地’到‘一张图’再到‘一座城’的华丽蝶变。”张国华说。(完)

二是构建能“集聚人”的产业平台。大力发展高端高新产业,建设科创中心、创新研究院、综合保税区、高新区等10余个创新平台,推动央企在新区设立各类机构200多家,为人才发展提供广阔舞台。

“比如,疏解人员在新区租房、购房可以提取在北京缴纳的公积金,疏解人员的子女回北京就读、参加中考高考都没有障碍,这样,疏解人员在雄安新区工作、生活会非常舒心、安心。”倪岳峰说,首批疏解央企总部加快建设,4所疏解高校全部开工,北京援建的“三校一院”开学开诊。“新区到北京西站的通勤时间50分钟左右,到大兴机场只要19分钟”。

“我们依托首批疏解单位,谋划推进了两个创新主链条。”倪岳峰说,一个是空天信息和卫星互联网创新链条,由中国卫星网络集团有限公司牵头,三大运营商和一批企业、高校、研究机构等参与;一个是疏解高校协同创新,希望四所高校物理的联结能迸发出创新的火花。

倪岳峰说,目前,雄安新区疏解配套政策正在不断完善,认真落实中央一揽子支持政策,细化为46个方面工作,住房、薪酬、子女教育、医疗、医保、社保、公积金等政策逐步落地,努力使疏解人员最为关心的创业条件、居住条件、福利待遇不低于留在北京时的水平。

“我们认真落实‘并重’‘并举’等重要要求,全力打造北京非首都功能疏解集中承载地,努力把雄安新区建设成为创新之城、魅力之城、未来之城。”全国人大代表、河北省委书记倪岳峰说。

倪岳峰说,白洋淀已经成为“候鸟天堂”,水质稳定保持在Ⅲ类,野生鸟类达到276种,比新区设立前增加了70种。由于规划先行、职住平衡,加上智能交通系统,交通不堵车正在成为雄安的特点之一。林荫停车场、小型足球场······这些场景正在逐步成为现实。

倪岳峰表示,一大批来自北京的中关村企业、首都高校大学生到雄安参观交流,“大家充分感受到了雄安创新的味道、优越的环境、美好的前景,有的企业很快就决定签约入驻,很多大学生表示愿意来雄安就业创业”。

三是组织能“聚人气”的品牌活动。对接企业2300多家,与150所高校签订合作意向书,发布150项科技成果,3000余名高层次人才、企业家、高校代表汇聚雄安,2万余名北京高校学生到新区研学求职。

一是制定能“吸引人”的政策体系。加快推进京雄同城化,实施极具突破性、创新性的“雄才十六条”等细化的18个政策文件,广泛吸引各类创新创业人才。

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tytpcccom2023年线上异地转接流动人员人事档案74.33万份,在线查询核验就业创业证4461万人次,线上办理失业登记申请221.18万笔,方便劳动者获得相关就业帮扶。加快推进“互联网+”公共就业服务,开通了“就业在线”“事业单位招聘”“未就业高校毕业生求职登记”等线上服务,支持招聘求职、就业见习。

在落实国务院政务服务“跨省通办”上述任务的基础上,人力资源社会保障部围绕个人养老金、新就业形态就业人员职业伤害保障、劳动权益保障等业务,积极推进更多人社政务服务的全国“一网通办”,如“个人养老金账户开立”“职业伤害保障参保信息查询”“中华技能大奖获得者和全国技术能手信息查询”“国家职业技能标准查询”“社会保障卡制卡进度查询”“劳动调解线上申请”“劳动合同查询”等服务事项。

加快推进社会保险服务“跨省通办”,实现在线申请、异地协办、统一反馈,有效解决异地办事“多地跑”“反复跑”问题。2023年,线上办理养老保险参保登记175.51万笔,各项养老保险关系跨制度跨地区转移接续219.26万笔,失业保险金申领807.07万笔,社保待遇资格认证1418.28万笔。全年累计支持线上社保参保证明查询打印4.5亿人次,社会保险参保缴费记录查询1.59亿人次。

社会保障卡覆盖13.79亿人,基本实现“人手一卡”,为方便广大群众用卡,全国实现了社会保障卡申领、启用、补换、临时挂失及电子社保卡申领等7项线上服务“跨省通办”。2023年社会保障卡线上申领、补换30.52万张,社会保障卡启用、临时挂失19.91万人次,社会保障卡应用状态查询2888.85万人次。新签发电子社保卡2.47亿张,方便持卡人从手机中获取线上服务。

推动全国人才人事相关证书查询核验“跨省通办”,包括专业技术人员职业资格证书、技能人员职业资格证书、职业技能等级证书、技工院校毕业证书和职称评审信息查询,支持持证人员在线查询本人证书等信息,用人单位核验员工证书真实性。2023年各类证书或评审信息线上查询核验达5.32亿人次。

FAQ

二是多维协同,推动产业融合化集群化发展。构建“链主企业—产业链—产业集群”系统发展路径。发挥链主企业作用,以大带小构筑龙头企业引领产业链发展的“以点带线”格局。推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,畅通“教育—人才—科技”和“科技—产业—金融”良性循环,形成“集线成面”格局。构建战略性新兴产业集群梯次发展体系,建立集群常态化交流合作机制,构建产业集群及配套体系“合面成体”格局。

三是与时俱进,健全统计监测体系。完善统计监测制度,公布全国及各地方、各领域关键指标统计数据,编制统计年鉴,发布年度报告,便于地方掌握产业发展实际,推动交流协作,促进锻长补短。

一是因地制宜,优化产业空间布局。利用好战略性新兴产业市场容量大、链条长的优势,鼓励各地分工协作、突出区域现实条件和潜在优势错位发展。地方优惠政策引导战略性新兴产业发展应适度,避免产业发展过度依赖政府补贴。总结集成电路、新能源汽车发展经验,跟踪研判相关领域产能扩张势头,对重大项目开展窗口指导,注意区域协同和产业协同,防止低水平重复建设和产能过剩,避免一哄而起、一哄而散。引导产业链关键环节留在国内,加强东部地区科研能力建设,加强中西部和东北地区承接产业转移能力,构建全国“通功易事”分工体系。

tytpcccom司马红:当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期,高质量发展需要现代化产业体系作支撑。我国现代化产业体系呈现出产业交叉融合、互相联动的特征,技术、人才、数据等要素发挥着尤为重要的作用。战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础,是我国产业创新升级的核心,蕴藏巨大增长潜力,是提升产业体系现代化水平的基础,也是培育发展新动能、实现跨越式发展、形成未来竞争新优势的关键力量。

四是统筹谋划,实施战略性新兴产业发展带动现代化产业体系建设分步走战略。短期,集中优势资源发展战略性新兴产业,锻造新动能。中期,构建以传统产业转型升级支撑战略性新兴产业发展、以战略性新兴产业新赛道孵化未来产业、以未来产业争抢发展机遇的新优势。长期,在产业深度融合、区域合理分工、双循环与统一大市场有机互动基础上,构建形成以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系。

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