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根据新规，上海市商品住房用地出让对市场热度较高的地块实行“双高双竞”（两轮竞价、两轮竞高品质建设标准）举措，即竞买完成上一个指标要求后，转入下一个指标要求，采取梯度竞争举措，最终实现“高品质建设一地一方案”和“市场化配置价高者得”目标。

必发彩app官网下载新京报讯（记者慕宏举）近日，新京报记者从北京市朝阳区人民法院了解到一起刑事案件。天某某非法获取公民个人信息后利用境外软件有偿提供给他人，最终被朝阳法院判决犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑五年，罚金一百万元。据悉，2022年4月至8月间，天某某伙同他人，通过爬取、交换、购买等方式获取大量公民个人信息后，利用境外聊天软件向他人有偿提供信息查询服务。经鉴定，在起获的被告人天某某的电脑内，共存储上亿条信息记录，其中包含姓名、手机号、证件号以及交易信息、车辆信息、用户密码等多种个人信息，部分信息较为敏感，给不特定公民的人身、财产安全造成极大风险和隐患。天某某还让张某担任聊天软件客服，负责解答客户问题，让陈某某帮助存储、转发部分公民个人信息。法院认为，被告人天某某、张某、陈某某违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节特别严重，三被告人的行为均已构成侵犯公民个人信息罪，依法均应予惩处。被告人天某某、张某、陈某某均表示认罪认罚，被告人张某、陈某某系从犯，被告人天某某、张某积极退缴违法所得，法院依法对被告人天某某予以从轻处罚，对被告人张某、陈某某予以减轻处罚。法院最终判决，被告人天某某犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑5年，罚金100万元；被告人张某犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑1年8个月，缓刑2年，罚金3万元；被告人陈某某犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑1年半，缓刑2年，罚金4万元。一审判决后，被告人均未上诉，目前判决已生效。法官提示，根据《刑法》第二百五十三条之一的规定，侵犯公民个人信息罪，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照侵犯公民个人信息罪定罪处罚。公民的个人信息受到《刑法》《个人信息保护法》等法律法规的保护，违反规定向他人出售或者提供公民个人信息，不仅侵犯了公民的人身权利，还会进一步衍生电信网络诈骗等犯罪，给公民的人身权、财产权造成潜在的威胁，依法应受到法律的制裁。编辑 彭冲 校对 张彦君8月15日，上海发布第五批次土地出让公告，同时优化交易规则，商品住房用地出让对市场热度较高的地块开始实行“双高双竞”。如何理解新规的优化举措？

而现在，新规取消了“摇号”环节，增加了第二轮竞价，“价高者得”。在“第二轮竞高品质”中，除原有的绿色建筑、超低能耗建筑等高品质建设指标外，新增设“竞装修标准”“竞公共设施和开放空间等”“竞无偿移交政府的高端人才住房”的3项指标。同时，“第二轮竞价”是通过再次竞价，以“价高者得”的方式最终确定竞得人。

至于如何确定市场热度较高的地块，根据澎湃新闻记者从相关部门了解，上海市规划和自然资源局将会同上海市房管局等部门，通过综合会商机制，综合研判确定。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，一周前，8月7日上海市2024年第四批次出让5幅商品住房用地完成交易活动中，徐汇滨江斜土街道xh128D-07地块由7位竞买人竞价，溢价率达到30%后摇号成交，成交价480480万元，成交楼面单价131044.92元/平方米，这也使该地块成为全国单价“地王”。当时所采用的交易规则，依然是一轮竞价，溢价率达到30%后，摇号确定竞价人。

“第二轮竞高品质”，对“竞装修标准”“竞公共设施和开放空间等”“竞无偿移交政府的高端人才住房”等系列举措选择应用、顺次竞买；“第二轮竞价”是通过再次竞价，以“价高者得”的方式最终确定竞得人。

上海此番优化土地出让交易规则，意在更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，顺应人民群众对优质住房的新期待，引导住宅建设高质量发展、高品质建设，持续完善商品住房用地交易工作。

值得注意的是，8月15日17时，上海市土地交易市场最新发布了上海市第五批次商品住房用地出让公告，具体出让静安区2幅地块，即曹家渡社区C050301单元9A-20地块、灵石社区N070402单元控制详细规划094a-14地块，出让总用地面积约5.01公顷，起始总价106.79亿元。

其中，“第一轮竞高品质”是将绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑、可再生能源、BIM技术应用等普适要求纳入土地出让合同。“第一轮竞价”，对市场热度较高的地块，通过出让前综合会商机制，合理设定出让起始价格，确定差异化的溢价空间。

此前，上海商品住房用地出让，竞买人在现场竞价时，实行先竞价格，再竞报“绿色建筑及超低能耗建筑”和“公租房比例”，如果仍有多个竞买人接受最高限价和同等竞报条件的，则最终通过摇号确定竞得人。也就是说，此前只有一轮竞价，溢价率达到30%后，通过摇号确定竞得人。

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