4月19日,鄱阳县委常委、副县长徐卫东告诉澎湃新闻,双方对补偿数额存在分歧,下一步将继续沟通协商。“一直在不断地沟通中,”徐卫东说,“我们请律师对他提出的疑问进行全面梳理,现在在约他,跟他的律师见面,或者反馈给他。”
根据《中华人民共和国行政强制法》的规定,行政机关在对建筑物强制拆除之前,应履行作出行政决定、进行催告、听取陈述和申辩、作出强制执行决定书、公告拆除等法定程序,相关文书应依法送达当事人。上饶中院认为,在本案中,鄱阳县政府仅在县林业局下发改正违法行为通知后,即实施了强制拆除行为,违法了法定程序,属程序违法。
被告方则答辩称,原告的建设和养殖行为违反《国家湿地公园管理办法》,相关建筑物依法应予以拆除,鄱阳县林业局责令其退出养殖、恢复湿地,但壹号水产公司拒不执行。此外,被告还指出,原告的起诉已经超过六个月的诉讼时效。
bepiay体育李宗岑是广东阳江人,十多年前经招商引资来到江西省上饶市鄱阳县从事水产养殖,与县政府签订合同承包珠湖水域30年。2021年6月,鄱阳县林业局下发通知,认为其养殖区域属湿地公园,责令其退出养殖。此后,鄱阳县方面解除与水产公司的合同,并强制拆除了其生产厂房等建筑物。
2024年2月26日,江西省高级法院作出行政裁定。该裁定书显示,上诉人鄱阳县政府申请撤诉,符合法律规定,法院准许其撤回上诉。
2022年1月18日、4月20日、4月30日,鄱阳县政府将壹号水产公司为履行合同建成的养殖生产厂房、养殖设施和设备、生活设施等建筑物,进行了强制拆除。
2021年12月底,鄱阳县人民政府向李宗岑的公司下发通知,决定解除2005年签订的承包合同,要求其公司停止养殖行为,“其他相关事宜可以另行协商”。
上饶中院审理查明,鄱阳县政府与李宗岑的公司2005年签订养殖合同,承包期限至2035年。2021年,鄱阳县林业局向壹号水产公司名下发《责令改正违法行为通知书》,鄱阳县政府向原告方发出《关于解除养殖合同的通知》。
根据合同,李宗岑的公司承包珠湖约48平方公里水域及配套精养鱼池,发展渔业养殖。承包年限为30年,即从2005年2月至2035年2月;承包费为每年90万元,以5年为周期,每个周期递增10%。
关于强制拆除行为是否合法的问题,上饶中院指出,《湿地保护管理规定》第二十五条规定:“因保护湿地给湿地所有者或经营者的合法权益造成损失的,应当按照有关规定予以补偿。”因此,因保护湿地而需要原告停止养殖,应对其予以相应补偿。
“让我退出可以,但我的损失怎么办呢?”李宗岑称,他的承包合同是2035年才到期,在其未收到一分钱补偿的情况下,2022年1月至4月,鄱阳县方面组织人员对壹号水产公司的厂房、养殖设施等建筑物进行了强制拆除。
由于双方对评估及补偿金额存在极大分歧,2022年8月,鄱阳县农业农村局、壹号水产公司签订合同,共同委托一家评估公司对壹号水产公司进行评估,其评估范围包括渔塘开挖土方量、生物性资产价值、商标价值以及未来14年预期收益价值。
2023年8月,上饶市中级法院作出一审判决,确认鄱阳县政府对原告方进行强制拆除的行为违法。此后,鄱阳县政府上诉至江西高院,2024年2月撤回上诉。
李宗岑则委托江西一家水产资源资产评估事务所进行评估,评估对象包括壹号水产公司的实物资产、无形资产,以及合同期限剩余14年的经营权收益等,评估价值合计14.48亿余元。
2022年6月,根据鄱阳县农业农村局的委托,江西一房地产资产评估公司介入评估,其评估对象为壹号水产公司的资产组合市场价值,包括房屋建筑、土方、设备等。该报告显示,其评估的价值为8054万余元。
2021年6月,鄱阳县林业局向壹号水产公司下发《责令改正违法行为通知书》,称其水产养殖区域属于东鄱阳湖国家湿地公园保育区范围,违反《国家湿地公园管理办法》,根据环保督察要求,责令其“退出养殖,恢复湿地”。
签订合同后,李宗岑成立江西省鄱阳湖壹号水产发展有限公司(以下简称“壹号水产公司”),挖土建设鱼塘,并建厂房、办公楼等设施。其承包的水域原属国营的珠湖水产养殖场,具备较好养殖条件。据李宗岑称,承包十多年来,他每年向珠湖投放鱼苗一千多万元。
网友评论更多
33孝感j
知名平台宣布部分产品延期兑付,自称万科是第一大股东!万科员工:一线员工有自行购买,但比例较低⚸⚹
2024-11-14 08:58:17 推荐
187****4496 回复 184****8025:历史名人古迹众多,文旅却发展不起来?看这个地方如何破题⚺来自黄冈
187****1956 回复 184****5951:“中部崛起”再赋能⚻来自鄂州
157****4739:按最下面的历史版本⚼⚽来自黄石
24咸宁647
“照搬转发”“击鼓传花”…… 警惕文件流转中的形式主义⚾⚿
2024-11-14 04:10:54 推荐
永久VIP:“动不动就要视频”!莫让“拍视频”成基层形式主义新变种⛀来自荆州
158****9275:AI 数字人也能服饰走秀了,咋回事?⛁来自宜昌
158****4289 回复 666⛂:基层圆桌会 | 小区私搭乱建怎么管⛃来自随州
79丹江口ur
当上班族遇上“山系穿搭”:人在上班,心在“荒野求生”⛄⛅
2024-11-13 17:33:53 不推荐
老河口bd:左手布洛芬、右手维生素……你有健康焦虑吗?⛆
186****5131 回复 159****9597:听不见鸡叫,还是农村吗?农村环境整治如何更接地气⛇