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加强公平竞争审查是优化营商环境、激发经营主体内生动力的必要举措。建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,是应对经济下行压力、提振经营主体信心的重要举措。公平竞争市场秩序是营商环境的重要内容。此次出台《条例》,进一步加强公平竞争审查工作,有利于破除各种制约经营主体发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争,切实降低制度性交易成本,让各类经营主体敢干、敢闯、敢投。

习近平总书记高度重视保护和促进公平竞争,强调要深入推进公平竞争政策实施、全面落实公平竞争审查制度,为我们做好相关工作提供了根本遵循。党的二十届三中全会对加强公平竞争审查刚性约束、清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法作出重要部署。《条例》的印发施行填补了我国公平竞争审查领域的立法空白,对增强社会主义现代化建设的动力和活力、把我国制度优势更好转化为国家治理效能具有十分重要而深远的意义。

加强公平竞争审查是促进有效市场和有为政府更好结合、构建高水平社会主义市场经济体制的重要基础。公平竞争是市场经济基础制度,保护和促进公平竞争是政府承担的重要职责,是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容和必然要求。《条例》尊重市场经济一般规律,对行政行为加以规范和约束,推动加快转变政府职能,为滥用行政权力不当干预市场公平竞争的行为扎紧制度的笼子,为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用提供了重要法治保障。

加强公平竞争审查是破除地方保护和市场分割、加快建设全国统一大市场的客观要求。当前,一些地方保护和市场分割行为仍未完全禁绝,妨碍商品要素自由流动,降低了资源配置和经济运行效率。《条例》着眼构建全国统一大市场工作大局,明确了出台有关政策措施的行为规则,划定了红线底线,从源头上防止含有影响市场公平竞争内容的政策措施出台,有利于破除各种封闭小市场、自我小循环,形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环。

不断加强能力建设,提高工作本领。公平竞争审查工作政治性强、专业性强,涉及范围广泛、工作任务繁重。要切实加强公平竞争审查业务能力建设,通过开展专题培训、业务竞赛等多种形式,加强对公平竞争审查制度的理解和把握,特别是全面准确理解审查标准、审查机制等工作要求,保障审查质量。

《条例》的颁布实施是党中央、国务院作出的重大决策部署。要切实增强贯彻落实《条例》的责任感、使命感和紧迫感,强化担当精神和改革思维,推动《条例》全面落实,充分释放公平竞争审查提振市场信心、激发市场活力的制度成效。

坚持审查范围的全面性,确保应审尽审。《条例》实现了审查范围的全覆盖。在规范对象上,既包括行政机关,也包含法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织;在规范内容上,凡是涉及经营者经济活动的,无论是法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件,还是具体政策措施,都纳入了审查范围。要将公平竞争审查作为出台有关政策措施的必经程序,防止出现妨碍统一市场和公平竞争的规定做法。

我国公平竞争审查制度自2016年建立实施以来,全国累计审查政策措施161.8万件,清理存量文件447万件,修订废止9.3万件,有力维护了公平竞争和全国统一大市场。《条例》坚持问题导向,进一步优化了公平竞争审查制度顶层设计,要全面准确把握,切实提升制度效能。

更加注重统筹协调,凝聚工作合力。《条例》的落实需要各地区、各部门的共同努力。要不断强化竞争政策与宏观调控、产业发展、行业监管等政策统筹协同,确保同向发力、形成合力。要加强《条例》宣传解读,积极营造全社会共同关心支持《条例》落实的良好氛围。

加快健全规则体系,夯实制度保障。要坚持问题导向,认真总结公平竞争审查工作实践,深入开展调查研究,抓紧制定公平竞争审查的具体实施办法,完善抽查、举报处理、重大政策措施会同审查等工作机制,进一步细化重点领域审查标准,不断增强制度的指引性和可操作性,保障《条例》顺利实施。

加强公平竞争审查是培育和发展新质生产力、推动高质量发展的有力抓手。新质生产力是政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。《条例》为经营主体公平竞争、创新发展提供了坚强的制度保障,有利于充分发挥市场竞争机制的激励创新和优胜劣汰功能,让公平竞争的市场真正成为调配资源的指挥棒,通过市场需求引导创新资源有效配置,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动,充分发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势,培育发展新质生产力的新动能。

增强监督规范的有效性,强化刚性约束。加强监督保障是《条例》的立法重点。要认真落实《条例》规定的抽查、举报处理、督查等机制,及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。积极推动将公平竞争审查工作情况纳入法治政府建设、优化营商环境等考核评价内容,加大责任追究力度,确保《条例》落实落地。

把握审查标准的统一性,保证制度权威。建设全国统一大市场,必须维护全国统一的公平竞争制度。《条例》从妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本和影响生产经营行为4个方面,明确了19项政策措施中不得包含的内容,并严格限定了例外规定的适用情形和条件。要严格落实审查标准要求,坚决防止打折扣、搞变通,保障经营主体公平竞争。

提升审查程序的规范性,压实主体责任。《条例》明确了不同情形政策措施的审查主体,规定了开展审查的环节和程序要求。有关单位要切实负起主体责任,严格履行《条例》规定的征求意见、竞争影响评估等程序,确保《条例》要求落实到位。有条件的地区可以积极探索建立跨区域、跨部门的公平竞争审查工作机制,不断增强审查的统一性、权威性。

金砖平台官网登录《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》)于2024年8月1日起施行。这是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的实际行动,进一步夯实了我国保护和促进公平竞争、建设全国统一大市场的法治根基。要切实提高政治站位,深刻把握《条例》出台的重要意义和工作要求,推动《条例》各项部署加快落地见效。

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“我们学了一支中国舞,挑战很大,但是学习过程非常开心。”卡罗琳娜说,“我还把亲手制作的团扇带回了家,并和家人分享了团扇背后的故事。”

依兰是位活泼开朗的姑娘,她来自保加利亚,最开始通过观看中国电视剧了解中国。“电视剧里展现的中国非常吸引我,我非常期待有机会到中国看看。如今,我的愿望成真了。在夏令营期间,我认识了来自世界各地的朋友,这是一次非常难忘的经历。”

夏令营已结营,营员们意犹未尽。卡罗琳娜说:“将来有机会,我很想去西安,看一看兵马俑。在我的印象里,西安历史悠久,古老又神秘。我也想到上海看一看,感受它的时尚。”

借助语言这把钥匙,我们可以叩响不同文化的大门。此次夏令营为营员安排了系统的中文课程,并根据营员的中文水平,设置了相应的班级,以提升营员学习中文的兴趣。

有一名来自尼泊尔的学生塔帕让申亚青印象深刻。“他是我所带班的班长,学习认真,还积极分担老师的工作。结营第二天,正巧是塔帕的生日。我便联系尼泊尔的带队老师,悄悄地为他准备了一个惊喜派对,成了他此次研学期间难忘的记忆。”

此次夏令营还设置了丰富多彩的中国文化体验课程,包括活字印刷、造纸术、脸谱绘制、团扇制作、扎染等,让营员们感受中华文化的魅力。

今年16岁的卡罗琳娜也来自保加利亚,学习中文已逾1年,和中文结缘来自母亲的影响。“我妈妈被中文的魅力折服,有一天突然提议我学习中文。等我接触到这门语言后,便深深地爱上了它。”卡罗琳娜说。

乌巴罗就读于英华实验学校,来自乌兹别克斯坦,担任此次夏令营的志愿者,他说自己最喜欢的地方是长城。“我在中国的时间不短,但没去过长城,这次终于实现了登上长城的愿望。长城的巍峨壮阔让我深受震撼,能建造出这样的工程真的非常了不起。”

为了激发营员学习中文的兴趣,夏令营课程设置了很多互动游戏,比如你画我猜、情景对话等。来自天津英华实验学校、负责此次夏令营相关课程的李晓琳老师说:“这种授课环境不仅让营员在轻松的环境中练习了中文口语,还激发了他们的学习兴趣,提高了课堂参与度。”

通过此次夏令营,营员们不仅加深了对中国文化的了解,还收获了真挚的友谊。依兰说:“在夏令营,我收获了很多,提升了中文水平,认识了很多来自不同国家的朋友。此外,通过这次活动,我对中国文化有了更深入的了解,对中国有了更多的认识,我深深地爱上了这里。”

“中文最吸引我的是词语。汉字可以组合成不同的词语,我感觉非常有趣。有些词语对我来说很难,但我愿意接受挑战,在迎接挑战的过程中,我的中文有了很大进步。”依兰说。

天津英华实验学校留学生部的中文老师申亚青说:“这是我第一次在夏令营期间承担中文课程,是全新的体验,他们对中文和中国文化的热爱打动了我。”

金砖平台官网登录日前,天津英华实验学校2024国际青少年中文夏令营结营,来自俄罗斯、保加利亚、乌兹别克斯坦等7个国家的百余名青少年参加。

夏令营还为营员们安排了一次从北京到天津的文化之旅。营员们漫步在故宫感受其历史厚重,登上长城感受其雄伟壮丽。转至天津,古文化街的韵味悠长,每一件手工艺品都诉说着故事;“天津之眼”摩天轮缓缓转动,将城市美景尽收眼底。对营员们来说,每一次行走,都是一次心灵的触动。

乌巴罗也想到西安看看。“除了到西安,我还想欣赏西湖美景,体验江南水乡风情;也想体验成都的生活节奏,品尝地道的川菜。”

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金砖平台官网登录尼日利亚人张文出生在四川成都,这里长大的他操着一口地道的蒲江方言。此外,他还是个涉猎广泛的“斜杠少年”;网络上的他总能把大家逗乐,自己的账号拥有170多万粉丝,是当地蒲江县名副其实的“顶流”;而在现实生活中,他就是个热爱中国文化、跟着师傅学习长嘴壶的普通“四川崽”。

FAQ

“在成都的民谣小院,听着小曲儿聊天。”“吹着青岛的夏夜海风,坐在八大关附近的酒吧里喝一杯……”在大众点评笔记频道,“城市夜游指南”等相关话题频频登上平台热榜,近两周相关笔记攻略数环比增幅超过50%,话题参与人数增长近80%。

乌镇暑期夜游不仅吸引了国内游客,还受到入境游客的喜爱。今年以来,景区接待入境游客达4.3万人次,提升了中国水乡夜游文化在国际上的知名度和影响力。

金砖平台官网登录炎炎夏日,人们纷纷选择在凉爽的夜晚休闲。看夜景、观演出等夜游活动丰富多彩,不仅避开白天的高温,还带来别样的体验。夜游的新业态、新场景不断涌现,为夏日消费增添新动能。

为丰富夜游体验,海昌海洋公园每日开放夜场并推出夜间演艺、巡游、音乐节等活动。上海海昌海洋公园夜场举办烟花盛典、无人机表演和机甲大巡游;郑州海昌海洋旅游度假区的夜游活动包括无人机梦幻星空秀和海洋夜校科普动物演艺。这些活动吸引了更多游客。

欢乐谷旗下的多家主题公园推出精彩的夜游活动,让游客体验与白天不同的乐趣。深圳、成都、上海、武汉、天津、重庆、南京、南昌的欢乐谷、玛雅海滩水公园和玛雅乐园举办“夏浪狂欢节”“万物生电音节”“EV电音节”等十大音乐节。6月29日至今,欢乐谷的夜场成为年轻人消夏纳凉的热门选择,已接待游客约260万人次。

从灯火辉煌的景区地标到热闹非凡的夜市小巷,从舌尖上的夜宴美食到震撼心灵的夜间秀场,北京夜游吸引着越来越多游客。为持续丰富暑期晚间游园活动,北海、香山和中国园林博物馆打造了园林中的“夜游、夜探、夜宿”活动。

横店影视城充分利用影视元素,打造充满浓郁影视特色的夜游场景。广州街·香港街度假区以夜间沉浸式影视主题体验为主,推出行进式演艺秀《走进电影》,游客是观众也是演员,根据剧情发展和场景切换,一边逛景区,一边沉浸式体验,如身在拍摄现场。自7月1日以来,已有60多万人次的游客来到横店,与影视工作者和市民一起感受夜横店。

暑期多个城市的夜游热度持续攀升。同程旅行统计显示,重庆、北京、长沙、西安、苏州、上海、南京、成都、广州和厦门等城市,以其独特的夜间魅力,成为今年避暑夜游热门城市。

夜幕降临,上海的外滩、南京路、新天地等地游人如织,部分景点推出了主题夜游、夜场项目等。近日,电视剧《繁花》黄河路拍摄地——上海影视乐园“黄河路”对游客开放,成为上海暑期游热门打卡地。

在热门旅游城市的街区、商圈逛夜市、赏夜景、看演出,成为许多游客的夜游方式。同程旅行数据显示,重庆洪崖洞、长沙南门口小吃街、北京南锣鼓巷、西安大唐不夜城步行街、上海新天地、苏州十全街、南京夫子庙、成都春熙路、广州上下九步行街、厦门中山路步行街等地的夜游热度高。

夏日夜游不仅消暑,也能体验文化新场景。浙江乌镇推出丰富的夜游活动,吸引了大量游客。夏日荷灯展呈现出一场国潮花灯艺术盛宴,为游客带来梦幻般的夜间体验。乌镇仲夏夜演出季汇集话剧、音乐剧、纸偶儿童剧等多种形式的演出,为游客奉上精彩的表演。这些活动将传统文化与现代娱乐结合,提供新的娱乐方式和体验,增加游客的参与感和互动性。游客在雅致的亭台水榭中,欣赏“灵水牡丹亭—乌镇西栅曲会”,品茶、听昆曲,开启一场深度的文化体验。

7月28日晚,在浙江横店影视城梦外滩度假区,一场“店BA明星篮球挑战赛”吸引了众多游客,球员来自热播剧《少年白马醉春风》的演员以及综艺《我在横店打篮球》的嘉宾,他们与现场数千名观众共同享受篮球运动的激情。

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