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项目成员有46个人，集合了从电脑设计工程师、电气自动化工程师到模具钳工、数控加工、焊工以及物流师各个工种的高技能人才。借助他们，项目实现了对生产线“集合赋能”，把他们的生产经验和技能“教”给自动化智能化设备，生产线因此“学会了”多项技能。

“车间里的变化，源自产业深度转型升级，是发展新质生产力的内在要求。”今天，政府工作报告中关于“加快发展新质生产力”的内容，让攀钢集团研究院轨道交通用钢技术研究所高速重载钢轨开发项目团队高级工程师邹明代表对生产一线的变化有了更深的认识。他说，近年来国内钢铁行业转型升级加速，产业链供应链不断优化升级，新能源、新材料、高端装备等新兴产业带动钢材高端化发展，促使企业生产自动化智能化不断升级。

这改变了原来生产工序“一个萝卜一个坑”的岗位划分，原来分布在生产线上不同位置的钳工、焊工、滚边工、打胶工、电气工等多个工种被集中到一个工位上，由一个岗位控制智能生产线，完成之前需要多人、多环节完成的任务。

“新质生产力还需要高素质的人才来支撑。”天能控股集团董事长张天任代表认为，除了“硬件”设备、技术的迭代和创新，人才培养同样重要。今年全国两会，他就带来了关于加快新型技术工人队伍建设推动形成新质生产力的建议。

2023年12月，萍安钢铁安源轧钢厂在高棒生产线安装了一台自动点数机。这台智能化的新型计数设备，利用视觉技术检测每根钢筋的端面，通过图像信息处理对钢筋进行识别、跟踪、计数。

齐赢建筑扎根生产一线30多年，干过喷煤工、炉前工、高炉值班工长、炉长、生产成本技术科科长等多个岗位，方大集团萍安钢铁炼铁高炉车间技术员温菲代表对车间里的变化格外敏感。

这不是车间里的唯一变化。在安源轧钢厂高线车间，2023年8月投入使用的两台挂牌机器人，能够根据预设程序，实现盘卷运输、称重计量、标牌制作和自动挂牌的全流程自动化，实现挂牌准确率达到100%。

中诚投建工集团有限公司近年来着力培养具备现代化施工知识和技能的工人，助力提升科技含量和市场竞争力。“在建筑行业，新质生产力就是建筑企业实现绿色建造、数字建造和智能建造的能力。”中诚投建工集团有限公司董事长郭代军委员说，推动产业链供应链优化升级，加快发展新质生产力，建筑产业比以往更加需要产业工人。

“新质生产力代表先进生产力的演进方向，自动化智能化设备在保证产品质量的同时使生产效率大大提升，也让劳动强度大大较低。”邹明代表说。

“最直观的改变就是人少了，原来需要人和人的配合，现在需要的是对数字智能自动化设备的调试、配合与掌控。”刘辉代表介绍，“企业采用这种方式布线新品生产，将实现生产要素的创新性配置，改变生产的面貌，生产也不再是原来那种生产了。”

轻量化是当下汽车行业的发展趋势。这一进程中，重量轻、强度高的铝板零件则扮演着重要角色。2023年2月，江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记、模具钳工首席技师刘辉代表领衔的示范性劳模创新工作室与同事袁政海领衔的示范性劳模创新工作室强强联合，成立汽车轻量化铝板零件的冲铆一体数字化自动生产线开发项目。

过去20年，邹明代表和团队一直在努力钻研如何提高重载钢轨技术水平。2023年，他们研发的“高强耐磨过共析钢轨”填补了国内空白。在检验环节，他们采用激光扫描仪和涡流表面探伤灯等先进装备，相比之前的人工检测，漏检率大幅下降。

“变化一直在发生。”身处中国制造“金名片”的高铁制造行业，中车唐山公司首席技能操作专家张雪松代表见证了近年来我国高端制造业的飞速发展。他认为，如何适应新质生产力发展带来的生产一线之变，成为劳动者面临的一个现实课题。

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一些地方，职业教育的发展处于“营养不良”状态，体现在生源质量差、学生上升通道不畅、职教管理体制不顺、产教融合发展不够深入等。一个事例是，此前有代表委员指出职校某专业类别“100多个专业只有1个专业代码”，导致毕业生对口就业受阻。广东技术师范大学副校长许玲委员多次建议培养“双师型”职教师资，所对应的一个现实问题即“职业院校教师在职攻读国内博士学位的路径，有待进一步畅通”。

齐赢建筑2019年，职业教育扩招首次被写进政府工作报告。随后，推进产教融合、发展职教本科、优化职业教育类型定位等一系列举措密集推出。“大国工匠”“地方工匠”评选、各级技能大赛如火如荼。全国总工会日前印发《关于推选2024年大国工匠培育对象的通知》，决定在2024年推选200名左右大国工匠进行培育，示范引导各地、各行业积极培养工匠人才。无疑，这些努力都大大提升着公众对职业教育的信心。

让职业教育“做起来”与“说起来”同样重要，期待在两会上有更多代表委员发出好声音、交流好实践、碰撞好灵感，推动职业教育走上发展的快车道并大放异彩。

克服痼疾、创新机制，推动职业教育走上坦途，是回应公众对完善技能人才评价体系、打通技能人才发展通道的期待，也是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气的必然要求。

推进职业教育高质量发展，是全社会的共识。“改善职校生就业边缘化状态”“完善技能人才成长机制”“使中职毕业生具有多样的教育选择和畅通的学业提升通道”“加快设立‘中国工匠日’”……两会上，代表委员的建议切中现实。

职业教育“说起来”很重要、政策频出，但落地执行效果却层层递减，是因为实际操作中往往缺乏机制、细则和协调，造成执行方向存在偏差、责任落实力度疲软、落地督查评估不全面等问题。

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全国工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮代表表示，国家将连续几年发行超长期特别国债，体现了财政政策本身的延续性、持久性，也有利于政策实施效果的最大化。

“中央财政产业基础再造和制造业高质量发展专项资金安排104亿元”“加强制造业领域重点研发计划、重大专项等保障，推动解决产业关键共性技术难题”……

今年的预算报告提出，全国一般公共预算收入223950亿元，增长3.3%。加上调入资金及使用结转结余20940亿元，收入总量为244890亿元。全国一般公共预算支出285490亿元(含中央预备费500亿元)，增长4%。赤字率按3%安排，全国财政赤字规模40600亿元，比上年年初预算增加1800亿元。

今年，预算报告提出要建立完善涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开，坚决遏制地方招商引资中违规引税返税等恶性竞争行为，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。同时，强调要在落实好结构性减税降费政策的基础上，继续规范非税收入管理，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。

中国民间商会副会长、合肥荣事达电子电器集团董事长潘保春代表表示：“这为企业公平竞争扫清了障碍，是真心为企业着想，是接地气的安排。”

“这体现了财政政策逆周期扩张的政策意图。”田轩代表向记者表示，稳定的超长期特别国债安排，将更好助力统筹发展与安全两者的关系，而且中央发债相对地方而言成本更低、周期更长，能更好助力新动能的产生、长期优质资产的形成。

今年的预算报告提出，支持加快现代化产业体系建设，推进产业结构优化升级，加大企业创新发展支持力度，字里行间传递出支持企业创新发展的积极信号。这让不少来自企业的代表委员感到振奋鼓舞，更让他们对未来发展充满期待与信心。

近年来，财政资金直达基层、直接惠企利民，不少代表委员对此有切身体会。“要是没有这50万元的财政支持，我不知道要跑多少个部门！”谈起前年为村集体项目筹钱的经历，四川省成都市温江区寿安镇岷江村党委书记陶勋花代表动情地说。

“国家财政加大对就业的投入，让我们对做好就业工作更有底气和信心。”重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员表示，“下一步我们将充分发挥资金撬动作用，确保各项就业政策全面落地落实、就业人群应享尽享，稳住就业大盘。”

“发行10000亿元超长期特别国债，不计入赤字，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”——很多代表委员都注意到了今年财政政策作出的新动作。

田轩代表认为，“有收有放”的财政预算安排，符合今年我国经济进入转型攻坚阶段的结构特征，是面对全球经济增长预期承压和有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多的挑战，遵循政策取向一致性原则作出的安排。

她告诉记者，在向上级打报告申请资金后，很快便通过了审批。在财政支持下，项目如期建成投运，解决了很多村民的就业问题。“国家钱袋子对基层如此大的支持力度，如此快的响应速度，让我们对乡村振兴干劲更足。”陶勋花代表说。(本报北京3月6日电)

“落实研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等政策，支持企业更多参与国家重大科技项目……”读到此处，福建盼盼食品集团总裁蔡金钗代表特意用笔在下面作了标注。

“去年研发加计扣除、出口退税等政府直达企业的资金优惠共计4000多万元，我们将这部分资金全部用到了技术创新、车间的升级改造、产品品质的提升上面。”蔡金钗代表说，近年来财政政策频频送来“及时雨”，让企业获得了更好的发展。

代表委员们纷纷表示，预算报告聚焦促发展、惠民生，彰显力度、传递温度，新一年的财政政策发力可期，各项政策举措落地将获得有力保障。

“中央财政就业补助资金安排667亿元，支持地方提高公共就业服务能力，落实落细就业创业扶持政策”“城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年670元”“城乡居民基础养老金月最低标准提高20元”……梳理今年的预算报告，财力进一步向基层倾斜、向民生倾斜的政策取向十分明显。

“看了今年的预算报告，最大的一个感受就是务实。”清华大学五道口金融学院副院长田轩代表表示，2024年财政政策的加力提效遵循了适度原则，总量均衡，主要在结构上加力谋效益。

在今年的预算报告中，财力下沉依旧是关键词。报告提出，要优化对地方转移支付，加强地方财力保障，优化省以下财力分布，推动财力下沉，增强地方高质量发展能力。

齐赢建筑今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。“关键年”中，“国家账本”如何精打细算，更好托起经济增长与民生改善的大盘？最新出炉的预算报告给出了答案：“积极的财政政策要适度加力、提质增效”“落实好结构性减税降费政策，合理把握政策力度，重点支持科技创新和制造业发展”“大力优化支出结构，坚持党政机关过紧日子不动摇，严格控制一般性支出”……

FAQ

逐梦蓝天，一棒接着一棒。“只有锤炼最过硬的作风，才能够打最硬的仗，这不仅是每名飞行员的日常，也是每名空军官兵的状态。”全国人大代表、空军航空兵某旅副参谋长高中强是一名“金头盔”飞行员。他这样形容身边年轻战友：有能力、有担当、有激情、有干劲，始终把自己的青春和梦想融入强军事业当中，有效履行使命，在强军道路上奋力跑出了自己的“加速度”。

科技创新的道路要经历千辛万苦，作为一名“追光者”，他坚信，只有牢牢抓住创新不放松，才能收获一览众山小的喜悦。

全国人大代表、中国社科院考古所安阳站副站长何毓灵讲述了20多年前发掘“亚长”牛尊的故事。他给大家带来了一个好消息，“就在8天前，大气磅礴的殷墟博物馆新馆正式建成开放了”，憨态可掬、呆萌可爱的“亚长”牛尊正在“C位”展出，向观众呈现着3000多年前青铜文明的样貌。在何毓灵看来，对文物的考证、对历史的发现，都离不开科技因素的作用。

“蓝天上充满未知，飞行安全无小事，任何一个细节都关乎着生命，任何一个细节都关乎着我们的飞行生涯，每一次飞行都不可以再来一次。”全国人大代表、中国民用航空飞行学院总飞行师刘传健作为《中国机长》的原型，对飞行安全有着极为深刻的感悟。“机长肩上的四道杠分别代表着专业、知识、技术和责任。”他说，奇迹的产生是一瞬间，奇迹的背后却是千锤百炼。

20多年来，中国光伏行业跟跑起步，栉风沐雨，不懈探索。“什么费用都可以砍，就是不能砍研发投入。”全国人大代表、天合光能股份有限公司董事长高纪凡表示，光伏行业研发投入每年持续加大，累计投入超过230亿元。

“我们要成为世界汽车强国，就要把关键的核心技术掌握在自己的手中，要把民族汽车品牌搞上去。”全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃讲述了中国车企走向世界的故事。他表示，在做好产品、做好服务的基础上，中国企业特别是中国汽车还要继续加大研发投入，加大品牌建设投入，打造极致的产品，为中国制造、中国创造、中国品牌增光添彩、“镀上金子”，为全球用户追求更美好的生活方式提供中国智慧。

齐赢建筑从地面苦练到逐梦蓝天的“英雄机长”、从荒野求索到“满天星斗”的殷墟考古人、从受制于人到“走出去”的民族品牌……5日上午，十四届全国人大二次会议首场“代表通道”开启，6位代表分三批走上通道，娓娓道来“上天”“入地”“出海”的奋斗故事，讲述他们眼里奋进的中国。

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