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三是追赃挽损难度较大。该类案件中，不法分子往往将吸收的资金用于个人挥霍，或者填补投资亏空，案发时资金链断裂，赃款赃物无从追缴。有的不法分子通过操纵多个账户层层划转资金，将吸收资金汇聚到第三方支付平台形成“黑箱”，并在资金走向上作技术处理以逃避侦查，导致追赃挽损困难。尤需注意的是，部分受害老年人在钱财损失、合法权益受到侵害时，未及时报警通过法律途径寻求救济，或未妥善保存收据、合同等关键证据，增加了司法机关追查涉案资金难度。

大智慧官网首页8月7日，最高检发布消息，检察机关积极协同最高法院、公安部等部门开展打击整治养老诈骗专项行动，保持对养老领域非法集资犯罪的高压态势，2023年起诉该类犯罪1932人，2024年1月至6月起诉343人。办案发现，此类犯罪主要呈现以下三个特征。

一是非法集资手法多样、迷惑性强。有的不法分子利用老年人不了解“区块链”、股权投资、私募等“高大上”概念或“一带一路”“乡村振兴”等国家战略实施情况，打着“投资赠送养老服务”的旗号实施非法集资；有的以贴近老年人日常生活的旅游、养生、家政等服务为噱头，私设资金池非法集资；有的甚至针对不同老年人精准“画像”，分类设计非法集资模式，引诱老年人入局。

检察机关提示：投资有风险，理财需谨慎。广大老年朋友要注意增强反诈意识，对“高额返利”“千载难逢”等说辞保持高度警觉，不信“大饼”、不贪“小利”，多了解社会热点、金融知识、国家政策等，选择正规机构、渠道开展投资理财活动，自觉远离非法集资，切实捂紧自己的“钱袋子”。

二是“以房养老”非法集资犯罪风险更高。有的不法分子瞄准老年人的养老需求，将高风险理财项目等包装成安全可靠且能获取高息的投资项目，诱骗老年人办理个人房产抵押并将抵押款用于项目投资；“爆雷”后，抵押房产被处置变现，导致老年人不仅拿不到高息，反而陷入无家可归、背负巨债的境地。在这一过程中，一些贷款中介、助贷机构帮助不法分子寻找老年投资者，联络小额贷款公司、信托公司等出资机构，并居中撮合双方签订房产抵押借款合同，甚至帮助老年人虚构、伪造与自身资信状况不符的贷款材料，陪同出资机构实地查看抵押房产、办理抵押登记手续、代偿抵押利息等，沦为不法分子非法集资的帮凶。

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2024赛迪“百强县”中，江苏、浙江、山东分别占25席、15席、12席，合计超过一半。江苏的表现最为强势，在前十强中独占6席，除了前4名，太仓排名第6，宜兴排名第9，这六市都是苏州、无锡下辖的县级市。

去年，连云港东海、灌云、灌南三县中经济实力最强的东海实现地区生产总值750.6亿元、一般公共预算收入37亿元，已越过“赛迪百强县”600亿、20亿的“双门槛”。赣榆区的地区生产总值为759.4亿元、实现一般公共预算收入36.5亿元，与“赛迪百强区”800亿GDP的门槛已接近。

今年的这份榜单也揭示了百强县“江苏军团”的变化：盐城阜宁、淮安涟水首次上榜，淮安由此一举摆脱了下辖县域无一上榜“百强县”的尴尬。

再往下，苏北城市“接力”而来，盐城东台列第34位，徐州下辖的邳州、沛县列第45位、63位，江苏人口第一大县、宿迁下辖的沭阳列第60位。另外，盐城射阳、建湖、阜宁分列第68、72、82位。

据统计，2022年，连云港赣榆区(县改区)、东海、灌云、灌南四县区的户籍人口占全市的79.8%，土地面积占全市的80.1%，但GDP只占全市的58.5%；四县区人均地区生产总值6.96 万元，县域相当于市区的65%、全省的48.2%。县域工业对县域经济的拉动也不明显，当年四县区规上工业企业915 家，是全市的71.1%；实现产值1709.7亿元，仅占全市的40.2%。

而苏北五市上榜的比例不高。盐城近年冲劲十足，已有4县市上榜，但滨海、响水两县未入围，宿迁仅沭阳入围，到去年，淮安、连云港还是百强县的“真空地带”。去年7月，淮安市委全会提出，必须把县域经济“跑道”做强，拟通过3~5年的奋斗实现全国百强县的突破。一年后，涟水县新晋“百强”，淮安一举摘帽百强“空白”。

江苏县域经济之强，不仅在头部，苏州、无锡等“苏南小虎”之下是“南通群狼”：如皋、海安、启东、如东分别列第22、24、25、33位，四地去年的GDP均超1300亿，且相互间差距不超过200亿。

“城镇化是提高县域经济竞争力的重要途径。”该文还建议，推动县城为中心的城镇化进程，引导农业转移人口就近就业，形成以城关镇为龙头、以中心镇为重点的“一心多点”县域发展格局，优化大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局，夯实县城运行的基础支撑。

大智慧官网首页赛迪顾问公司日前编制发布2024赛迪“百强县”榜单，江苏占据25席，占1/4，且第1位至第4位均来自江苏，分别是昆山、江阴、张家港、常熟。

连云港市政府官网发布的一篇文章认为，县域经济发展，重中之重是工业，加快工业化进程是县域经济崛起、振兴的关键，各县应根据资源禀赋、产业基础、比较优势，有侧重地引进、建设一批加工制造业，形成各具特色、产业互补、各展所长的产业格局。

其中，赣榆区要依托海洋、港口优势，发展海产品深加工业，依托临港工业引进上下游企业，改变依靠几家龙头企业谋发展，变“几家独大”为 “群雄”战术，打造苏北、鲁南工业强区；东海县要以打造硅制造业基地为目标，壮大硅相关产业群和企业群，促进产业结构升级、要素集聚，推动硅基新材料产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，发展成东陇海产业带新的增长极。

连云港位于江苏东北部，是我国首批沿海开放城市、“一带一路”交汇点，有“东方桥头堡”之称。2022年以来，该市的经济总量被省内设市最晚的宿迁反超，在江苏13个设区市中成了“十三妹”。

县域经济不强的压力，连云港早已有之。2022年2月，该市“新春第一会”聚焦县域经济。时任市委书记方伟表示，要深刻认识县域经济“重中之重”的战略位置，强化推动县域经济发展的行动力、创造力，夯实县域发展基础、彰显特色优势、焕发争先活力，以各县区的稳和进支撑全市大局的稳中有进。

从赛迪的这份榜单看，苏南、苏中地区，也就是江苏沿江八市下辖的县市中只有镇江扬中、句容，扬州宝应未入围“百强”，其余地级市均全员入围。

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遇难者家属、伤者还向法院提供了一起判例：2019年5月16日，刘某某驾车时发病，车辆失控冲撞行人、车辆，造成3人死亡、1人重伤、5人轻伤、2人轻微伤及车辆、市政交通设施受损的严重后果。经深圳市中级法院审理查明，2018年6月起，刘某某多次发病，并曾因病引发交通意外，同年12月，刘某某被确诊患有癫痫，此后其接受治疗，服用治疗癫痫药物，但直至案发前其病仍时有发作。刘某某明知患有癫痫禁止驾驶机动车，未向交警部门申请注销驾驶证，多次违反规定驾驶机动车。2019年12月，深圳市中院判决刘某某犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑十三年。

2023年10月24日下午，刘霁虹（澳籍华人）驾驶盛万江公司黑色商务车搭载公司董事长钟国英、董事钟昀、销售经理江元谦以及一名意大利籍客户，被姚某明驾驶的汽车追尾，致使商务车撞上左侧护栏后又撞上同向行驶的车辆。事故导致钟国英、江元谦经抢救无效后死亡，其余3人受伤，其中刘霁虹重伤。

此次庭审，龙岗区检察院指派检察员裴仕彬出庭支持公诉。公诉人在庭上表示，公诉人仍认为本案符合交通肇事罪的构成要件，而不符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件。姚某明确实有醉酒驾驶、超速行驶等情节，但综合本案的各种情节，以及在案的证据，姚某明对本案事故的发生的主观心态是过于自信，自认为能够避免结果的发生，属于一种过失。

此外，该案第一次开庭时，公诉人曾认为“不宜认定被告人有自首情节”，但在第二次庭审中，公诉人改变观点，认为姚某明符合认定自首的要件。

判决书显示，刘某某明知患有癫痫仍驾驶机动车上路，其对危害结果的发生明显持放任的态度。刘某某主观上不属于因疏忽大意而没有预见或者轻信能够避免危害社会的结果，其明知自己的行为会发生危害社会的结果，仍决意放任自己的行为而致危害结果发生，系间接故意。

遇难者家属、伤者则认为，姚某明的行为符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件。他们认为，姚某明在患有酒精依赖综合征、服用氯硝西泮片且大量饮酒的情况下，明知极可能会发生交通事故，仍然放任自己的行为导致危害结果的发生，不属于“过失”，而是“放任”。

该案第一次庭审中，公诉人根据庭审情况以及被害人家属提供的证据情况认为“不宜认定被告人有自首情节”。但在第二次庭审中，公诉人改变观点，认为姚某明符合认定自首的要件，但鉴于被告人姚某明没有充分履行保护现场抢救伤者等法定义务，建议法庭对其是否从宽以及从宽的幅度从严把握。

澎湃新闻此前报道，该案发生于2023年10月24日下午，姚某明驾驶的汽车追尾一辆商务车，致车上2人死亡3人受伤。经鉴定，姚某明血液酒精含量为220.48mg/100ml，事发时车速119km/h，超速98.3%，应承担此次事故的全部责任。2024年5月11日，法庭对该案进行了第一次开庭审理。

审判长表示，合议庭将遵照以事实为根据，以法律为准绳的原则，根据开庭查明的事实、证据和有关法律规定，充分考虑公诉人、被告人及辩护人的意见和要求作出判决。宣判时间另行通知。

该案第一次庭审结束后，检方针对本案的相关事实进行了补充侦查，并提交了姚某明的病历、车祸目击者证人证言等新的证据。此次庭审，控辩双方就新证据进行了举证质证。

大智慧官网首页8月2日，姚某明涉嫌交通肇事罪一案在深圳市龙岗区法院第二次开庭审理。6日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从该案遇难者家属、伤者处获悉，此次庭审，检方提供了被告人姚某明的病历、车祸目击者证人证言等新证据，显示其患有酒精依赖综合征。检方仍认为应当以交通肇事罪追究姚某明刑事责任，姚某明构成自首情节。遇难者家属、伤者则坚持认为，姚某明在服药期间明知极可能会发生交通事故，仍然放任自己行为导致车祸，符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件。

姚某明的辩护人认为，姚某明不是没有救助，只是他没有救助能力。姚某明是有试图去开车门的，他才能知道被害方车门打不开，所以他救助行为肯定是有的，只不过在当时那种情况下，没有效果。

龙岗区第三人民医院于2023年3月6日、3月30日、4月25日、6月24日、7月14日、7月26日、8月8日、10月12日开具的《门（急）诊复诊病历》显示，姚某明被医生诊断为患有失眠和酒精依赖综合征，院方为其开了氯硝西泮片让其服用。医嘱显示，服药治疗期间禁烟酒、浓茶、禁驾驶、高空作业、操作危险机械等。

赵先生还称，事故发生后，他提醒已经下车的肇事车辆驾驶员熄火，直至其离开事故现场，肇事车辆驾驶员都没有走过去查看一下伤者。

姚某明涉嫌交通肇事罪一案于2024年5月11日进行了第一次开庭审理，公诉人认为应以交通肇事罪追究姚某明刑事责任。检方起初建议法院判处姚某明有期徒刑两年一个月，第一次开庭时，又当庭修改量刑建议四年六个月至六年六个月。

遇难者家属、伤者认为，根据公开资料，酒精依赖综合征是一种由于反复持续性饮酒所导致的心理状态和生理反应，患者会无视自身的身体情况，对饮酒具有强烈的意愿和渴望，如果停止饮酒7到8个小时通常会出现戒断反应，如恶心、呕吐、震颤、食欲不振等等，因此，酒精依赖综合征妨碍安全驾驶。

驾驶员赵先生是此次事故的目击者、报案人之一。赵先生的证言显示，事发时，他看到一辆比亚迪轿车（肇事车辆）以极高的速度横跨多车道进行变道，“心想这个车的车速怎么这么快，我看着这辆车，然后它就撞上了一辆‘奥德赛’的车尾。”

公诉人提出，希望法庭在定罪量刑的时候，既要考虑姚某明认罪悔罪的态度，更要考虑被告人姚某明发生事故时血液中酒精含量为220.48mg/100ml、超速98%，以及被告人驾驶的机动车照明信号装置不符合机动车运行安全技术条件中的相关规定，发生事故后，姚某明既没有积极保护现场救治伤者，也没有主动地向被害人及其家属道歉，赔偿的金额也没有弥补被害人的全部损失，没有得到被害人谅解等相关情况，依法予以判处。

经鉴定，姚某明血液酒精含量为220.48mg/100ml，且超过限速标志的最高时速（限速60km/h，实际119km/h，超速98.3%），应承担此次事故的全部责任。

此次庭审中，姚某明表示认罪认罚，并再次向遇难者家属、伤者进行道歉：“是因为我生活不检点，也漠视法律，造成了这么大的伤害。”

FAQ

澎湃新闻记者注意到，上述消息提到，贵州省委第一巡视组组长吴寿文出席了会议。此前发布的公告显示，根据贵州省委安排，省委第一巡视组自2024年7月8日至9月中旬对贵阳市开展巡视。省委第一巡视组主要受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信来电来访，重点是关于违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。

今年3月26日，重庆市第一中级人民法院公开宣判贵州省政协原党组副书记、副主席周建琨受贿一案，以受贿罪判处被告人周建琨无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对查封、扣押在案的周建琨受贿所得财物及其孳息予以追缴，上缴国库，不足部分，继续追缴。经审理查明，1999年至2022年，被告人周建琨非法收受财物共计折合人民币1.08亿余元。

今年5月28日，贵州省六盘水市中级人民法院一审公开宣判贵州省科学技术协会原一级巡视员马长青受贿一案，对被告人马长青以受贿罪判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币一百二十万元；对马长青受贿所得财物及其孳息，依法予以追缴，上缴国库。经审理查明，2000年至2023年，马长青直接或伙同他人非法收受财物共计折合人民币3309万余元，其中1700万元未实际取得。

贵州省委第一巡视组组长吴寿文出席。市人大常委会主任聂雪松，市政协主席石邦林，市委副书记滕伟华，市委常委，市政府和贵安新区有关领导同志参加。

大智慧官网首页据“贵阳日报”微信公众号6日晚间消息，8月6日，贵州省委常委、贵阳市委书记胡忠雄主持召开市委常委会和贵安新区党工委会议，通报贵阳市委副书记、市长，贵安新区党工委副书记、管委会主任马宁宇涉嫌严重违纪违法，目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。与会同志一致表示，坚决拥护省委决定，坚决拥护省纪委省监委决定。

会议强调，马宁宇因涉嫌严重违纪违法被省纪委省监委纪律审查和监察调查，影响极其恶劣，教训极其深刻。贵阳贵安广大党员干部特别是领导干部要以马宁宇案为镜鉴，深刻汲取教训，引以为戒、自警自省、警钟长鸣，始终严守规矩、严以用权、严于律己、严管所辖，结合深入推进党纪学习教育，结合开展孙志刚案和李再勇、周建琨案以案促改，刘文新、马长青、张富杰、唐兴伦案“一案一整改”工作，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推动贵阳贵安政治生态持续巩固、不断向好。

去年10月，最高检发布消息，贵州省委政法委原副书记刘文新（正厅级）涉嫌受贿、行贿、洗钱一案，分别由贵州省监察委员会调查终结、贵阳市贵安新区公安局侦查终结，移送检察机关审查起诉。经贵州省人民检察院指定管辖，由黔东南州人民检察院审查起诉。日前，黔东南州人民检察院依法以涉嫌受贿罪、行贿罪、洗钱罪等对刘文新作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

今年4月16日，贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院公开宣判贵州省林业局原一级巡视员张富杰受贿、洗钱一案，对被告人张富杰以受贿罪判处有期徒刑七年三个月，并处罚金人民币九十万元，以洗钱罪判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币一百万元；对张富杰犯罪所得及孳息依法予以追缴，上缴国库。经审理查明：2006年至2023年，被告人张富杰非法收受他人财物1011万余元。

今年4月18日，贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院一审公开开庭审理了贵阳市委原常委、贵安新区党工委原副书记、管委会原副主任唐兴伦受贿一案。检方指控：2013年至2021年，被告人唐兴伦非法收受他人财物共计折合人民币2783万余元，其中2540万元未实际取得。

今年5月，第十三届全国人民代表大会财政经济委员会原副主任委员、贵州省委原书记孙志刚涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由天津市人民检察院第二分院审查起诉。近日，天津市人民检察院第二分院已向天津市第二中级人民法院提起公诉。

另外，上述会议消息提到，“马宁宇因涉嫌严重违纪违法被省纪委省监委纪律审查和监察调查，影响极其恶劣，教训极其深刻”。会议还强调，结合开展孙志刚案和李再勇、周建琨案以案促改，刘文新、马长青、张富杰、唐兴伦案“一案一整改”工作。

今年5月23日，重庆市第五中级人民法院一审公开开庭审理了贵州省政协原党组成员、副主席李再勇受贿、滥用职权一案。检方指控：1998年至2023年，被告人李再勇非法收受他人给予的财物共计折合人民币4.32亿余元。

会议指出，在省委的坚强领导下，省纪委省监委决定对马宁宇进行纪律审查和监察调查，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心，充分体现了省委坚定不移同党中央保持高度一致的坚强意志，充分表明了省委坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的一贯立场，充分体现了省委对贵阳贵安政治生态和干部队伍的关心爱护。市委和新区党工委坚决拥护省委决定，坚决拥护省纪委省监委决定。各级各部门要站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的高度，切实把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的部署要求上来，统一到省委决定精神上来，坚决拥护省委、省纪委省监委对马宁宇涉嫌严重违纪违法问题的查处，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

会议强调，要持续深化政治建设，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。要持续强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要持续坚守纪律底线，自觉用党章党规党纪规范和约束自己的言行。要持续扎紧制度笼子，着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督。要持续推进反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。