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“20世纪90年代制定国家赔偿法的时候,我国经济上还比较贫穷。有关部门对建立国家赔偿制度表示担忧,担心国家赔偿制度一旦建立,将会给国家增加不少负担,因此提出国家赔偿的门槛不能太低,赔偿标准不能太高,否则国家财力难以承受。”顾永忠认为,现如今从国家赔偿制度历史和发展的角度看,当前已经具备了对此类案件给予国家赔偿的时机和条件。

这份判决书最后写道,“本判决需报请最高人民法院核准后生效。”钟磊介绍,之所以需要报请最高法核准,是因为入户抢劫应判处十年以上有期徒刑,这次判决虽然认定了韩宇入户抢劫的事实,利辛法院在韩宇没有其他可以减轻处罚情节的情况下,作出了十年以下有期徒刑判决,按照现行法律,应该报最高法核准。

吴宏耀介绍说,如果对这种轻罪重判造成超期羁押的情形予以国家赔偿的话,有助于强化机关的责任意识,“像这种情况,及时止损就行了,不然就会出现个人不想承担责任,机关也没有责任可承担,所以羁押拖一年是一年的情况。”

中国政法大学教授吴宏耀同样认为应该进一步完善国家赔偿法,“原来是‘冤狱赔偿’,现在应该是有侵害就应当赔偿,从保障个人权益角度来看,司法程序对当事人的权益造成了侵害,应该获得相应的赔偿或者补偿,这是法治进步的体现,也是法治的发展方向。”

2021年11月29日,利辛法院经过几个月的审理后,再次就这起案件作出判决:“被告人韩宇在实施入室盗窃的过程中,使用轻微暴力劫取126元,转化为入室抢劫,依法应在十年以上量刑。但该量刑明显与其罪责不相适应,由于韩宇不具有减轻处罚情节,鉴于本案的特殊情况,对被告人可在法定刑以下判处刑罚。经本院审判委员会讨论决定,认定被告人韩宇犯抢劫罪,在法定刑以下判处有期徒刑四年。”

宣判后,韩宇提出上诉,亳州中院于2021年4月25日作出(2021)皖16刑终153号刑事裁定,以部分事实不清、证据不足为由,将案件发回利辛法院重审。而自从上诉到亳州中院后,韩宇一直不承认按压过被害人。

就韩宇这个案件来说,吴宏耀认为一审法院的判决明显是不适当的,“这个案件三番五次没有办法做事实认定,依然长期羁押被告人,如果把赔偿的因素考虑进来,这种案件以后就不会拖这么长时间。”

第二天,当时已88岁的蒋营庄村民蒋学义报警,称前一晚家里闯入两人抢劫,其中一人按着他,另一个人翻找财物,其间他未敢反抗。

在驳回理由中,利辛法院和亳州中院均引用《中华人民共和国国家赔偿法》的相关条款,认为其不符合国家赔偿法规定的应予赔偿的情形,“其终审判决仍然是有罪判决,不符合‘判决宣告无罪终止追究刑事责任的’或者‘再审改判无罪,原判刑罚已经执行的情形’。”

“不仅没有减轻刑罚,刑期从四年又大幅增加到十年。”韩康介绍说,当时被害人已经去世了,警方也没有补充什么新证据,仍然作出这样的判决,让他们一家人始料未及,“折腾了快三年,等于又回到了第一次判决。”

韩宇说如果能被早点释放的话,现在家庭的经济压力就不会那么大,“那时候孩子大学还没毕业,全靠妻子一个人外出打工,供孩子读书还要拿钱给我打官司。”

2023年2月1日,最高人民法院下达(2022)最高法刑核63752405号刑事裁定书,在这份裁定书中,最高法认为原判认定被告人韩宇抢劫的事实不清、证据不足,不予核准,并发回利辛法院重审。

最高法的这份裁定书,让韩宇看到了希望。韩宇介绍说,最高法下达裁定书时,他已在看守所关了两年多,他当时认为,后续改判为盗窃罪的可能性比较大,刑期可能会在四年的基础上大幅缩短,“利辛法院应该也不会再判我抢劫了。”那时,韩宇认为自己很快就能走出看守所。

正是基于这样的供述,2020年11月27日,利辛法院认定韩宇构成抢劫罪,判处有期徒刑十一年,法院认为“被告人以实施盗窃为目的进入被害人户内,在实施盗窃时被被害人发现,用手压住被害人的胸口,致使被害人不敢反抗,后拿走被害人的财物,被告人的行为符合抢劫罪的构成要件,且系入户抢劫。”

从看守所释放后没多久,韩宇便正式向利辛法院提出国家赔偿请求,要求对方支付人身自由赔偿金40余万元和精神抚慰金10万元。2024年1月26日利辛法院作出裁定,驳回韩宇所有的赔偿请求。之后韩宇又向亳州中院提出赔偿请求,于2024年6月21日同样被驳回。

对此,多名法学专家表示,应该进一步完善国家赔偿法,司法程序对当事人的权益造成了侵害,应该获得相应的赔偿或者补偿,“这是法治进步的体现,也是法治的发展方向。”

此时他已被关三年多,远超刑期。今年年初,韩宇以超期羁押933天为由,先后向利辛法院和亳州中院申请国家赔偿,不过均被驳回。

快连app因“抢劫126元”,他曾先后三次被安徽省利辛县人民法院(下称利辛法院)认定构成抢劫罪,三次分别被判刑十一年、四年、十年。终审改判为盗窃罪后,韩宇刑期为九个月。

吴宏耀进一步解释说,将重罪改判轻罪造成超期羁押纳入国家赔偿范围,还可以起到督促办案人员提高办案质量的作用,“国家赔偿是一种机关责任,只有当机关能承担相应责任的时候,才会有助于减少不必要的轻罪重判的情形,法官个人办了一个错案,这是毫无争议的,追责机制上追究个人的司法责任是没有任何问题的,但是这种案件中机关没有任何责任,这也是不公平的。”

不过让他始料未及的是,尽管这起案件曾先后两次被上级法院发回重审,在第三次审理中,利辛法院依旧认定韩宇构成抢劫罪。2023年9月22日,利辛法院作出(2023)皖1623刑初 443号刑事判决,以抢劫罪判处韩宇有期徒刑十年。

河南农民宋杨禄的情况与邹俊敏案类似。2005年,宋杨禄被洛阳市中级人民法院以绑架罪判处5年有期徒刑。2009年7月,宋杨禄刑满释放。经申诉,河南省高院认为原判适用法律错误,改判宋杨禄非法拘禁罪,免予刑事处罚。此后宋杨禄以多服刑1351天为由申请国家赔偿,不过其国家赔偿申请多次被拒。

被害人的说法同样对韩宇比较有利。作为中间调解人,宋寨社区原党支部书记宋某至今记得,被害人蒋学义曾对他说韩宇不是抢劫他的人,“他说不是这个男的,虽然天黑,进他家的两个男的比这个人胖。”

韩宇告诉记者,刑期虽然从十年减少到四年,但依然被认定构成抢劫罪,刚开始他仍然不认可这个判决,并提出了上诉。不过后来在家人的劝说下,几天后他又撤回了上诉,“家人跟我说再上诉还得花钱,家里又没有钱,还欠着外债,孩子还在上大学,家里人就劝我撤诉了。”

记者通过相关渠道获悉,在警方对韩宇的第一次问话中,韩宇表示,发现老人醒来后,他拿了一件衣服后拔腿就跑,没有与老人发生肢体接触。但是在一天之后的第二次问话中,韩宇的供述发生了一些改变,他说发现老人醒来后,按了老人的胸口几秒钟。

韩宇很快通过一个朋友得知了蒋学义报警的消息。韩宇告诉新京报记者,此前他没有任何犯罪记录,多年来一直在离家不远的集市上做小生意,“我跟朋友说了,是我进他家偷了东西,不是抢劫。”

韩宇说,案件发生在2020年5月4日。当晚,他和朋友在外吃饭,酒足饭饱后骑电动车回家.途中路过利辛县巩店镇宋寨社区蒋营庄时,他发现路边一户村民的院门未关,便借着酒劲走了进去。

韩宇之子韩康介绍说,这起案件的另一个疑点是,被害人一直明确表示实施抢劫的人有两个,不过警方自始至终都没有找到韩宇的“同伙”。韩宇告诉记者,他面对警方讯问时曾多次表示,当晚进入老人家中的只有他一人,警方调取周边道路监控,发现一名骑电动车进村的男子疑似他本人,不过警方给他看的这段视频监控里,也显示只有他一个人。

北京盈科(合肥)律师事务所钟磊律师介绍说,在入户盗窃过程中,只要被发现有当场使用暴力或者以暴力相威胁的行为,入户盗窃就会被认定已转化为入户抢劫,利辛县人民法院的判决认定了抢劫的事实,主要是基于被告人韩宇曾供述他在实施盗窃行为的过程中,有“用手按住蒋学义的胸口,不让他起来”的行为。

韩宇无奈再次上诉至亳州中院,这一次亳州中院没有发回重审,而是直接审理后将案件改判。2023年11月29日,亳州中院下达刑事判决书,改判韩宇犯盗窃罪,判处有期徒刑九个月,韩宇也终于在这天被释放。

韩宇说,案发几天之后,他在宋寨社区原党支部书记宋某的陪同下去了蒋学义家里,当面向其道歉,承认那晚进入他家中盗窃。为了表示歉意,他那天带了一箱白酒和两条香烟,“当时也拿出200块钱,心里想总共就偷了一百多,这样也足以弥补了。”

中国政法大学教授顾永忠介绍,这类案件的国家赔偿申请之所以被驳回,法院给出的理由一般都是国家赔偿依据的是无罪羁押赔偿原则,上述案件经再审改判之后当事人仍然有罪,并不符合国家赔偿法第十七条第三项规定的“再审改判无罪”的情形。

据媒体报道,2004年4月,27岁的邹俊敏因贩卖毒品被判处无期徒刑,坚持不懈地申诉14年后,他于2018年8月10日被福建省高级人民法院改判犯非法经营罪,量刑也改为有期徒刑二年。然而,超期羁押4386天的邹俊敏并未能获得国家赔偿。2018年11月28日,他向福建高院提起的国家赔偿申请被驳回。

“我刚进去不到一分钟,那个老头就醒了。”韩宇说,当时对方先是咳嗽了一声,紧跟着说了句“谁啊”。意识到屋里有人后,他抓起一件衣服匆忙跑了出去,后来在衣服里翻出126块钱。

据媒体报道,在2019年的全国两会上,时任全国律师协会副会长、全国人大代表刘守民提交了《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉切实维护当事人合法权益的议案》,他认为,现行国家赔偿法只规定了无罪羁押赔偿,排除了其他有罪但实际已造成超期羁押的情形,提出修改国家赔偿法,将那些实际执行刑期超过改判后刑罚的情形,纳入国家赔偿范围。

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快连app日前,湖南省委书记沈晓明在怀化调研过程中,暗访了一所乡村学校——渠阳镇艮山口中心小学,发现学校基础设施和办学条件较差、电脑室大部分电脑不能正常使用、实验室缺少仪器设备难以满足教学需要等问题,要求举一反三补齐乡村学校软硬件建设短板。

据报道,有机构曾对贵州等11个省份展开合作调研,78.4%的乡村地区学生接触数字设备的场景是在家中。而学生们使用数字设备的主要目的是娱乐放松,以完成学习任务为目的的不到一半。可见,乡村地区学生不仅接触校园资源的机会有限,对于如何使用也缺乏相应的知识。

各地教育主管部门应该感到其中的紧迫性,持续加大资金、人才、技术的投入和下沉,帮孩子们打开一扇通往信息世界的大门。而这一切,不妨从铺好“硬件路”开始。

2022年,教育部发布的《义务教育课程方案和课程标准(2022年版)》中,“信息科技”被设立为义务教育阶段的必修课程。与此同时,教育部还在持续推进国家教育数字化战略行动。而如果乡村小学大部分电脑不能正常使用,这一切都无从谈起。

所以,此次湖南省委书记暗访发现的“大部分电脑不能用”等问题,不能被当作一个“偶发问题”。社会当有所警醒,在浩浩荡荡的科技浪潮面前,未来由技术差距所带来的个人成长差异,可能会被进一步放大。

从结果看,这次暗访相当必要,发现了一些平日里难以发现的问题——大部分电脑不能用、实验室缺少仪器设备等,更是引起了相当范围的关注。这反映出乡村学校在硬件设施上的短板仍然存在,亟须改善。

FAQ

据了解,此次冒顶事故是在井下680多米作业面发生的。掘进机在掘进过程中遭遇断层,顶部岩矿层塌落,造成10米长掘进机被掩埋,后方约5米长巷道被塌落的矿石封堵。此次获救两人在事故发生时,迅速躲到掘进机下方逃过一劫,于23日晚7时许被发现。井下救援人员通过在塌落体中人工开挖宽高约60公分救援通道靠近被困人员,于24日上午将被困人员顺利救出。

快连app10月23日4时37分,开滦集团钱家营矿业分公司在生产过程中发生冒顶事故,地下开采中上层岩矿层塌落,导致6人被困。经过持续救援,其中2名矿工于24日上午10时40分许先后顺利升井,生命体征平稳,其余4名被困矿工目前仍在紧张救援中。

目前,国家矿山应急救援开滦队和钱家营矿业分公司的救护队伍仍在现场加紧救援。救援队伍携带了生命探测仪、液压支架等专业设备,全面评估井下情况,确定其余4名被困人员具体位置。

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