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科技体制改革是全面深化改革的重要内容。党的十八大以来,在党中央坚强领导下,科技体制改革由点到面、由浅及深,力度之大、范围之广、触及利益之深前所未有,支撑全面创新的制度性、基础性框架基本建立,科技管理体制实现重塑,重点改革取得实质性突破。一系列改革成果点燃了科技创新这一新引擎,推动我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。

全会站在新的历史起点,对构建支持全面创新体制机制作出系统部署,明确提出要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发,对新征程上科技领域全面深化改革提出的重大战略任务,是进一步深化科技体制机制改革的总纲领、总遵循。

改革只有进行时,没有完成时。应当看到,当前我国科技创新组织化协同化程度还不高,科技创新资源分散、重复问题依旧存在,人才供需不匹配的结构性矛盾仍然比较突出,科技体制改革还存在一些有待解决的突出问题。前不久召开的全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会,吹响了建设科技强国的冲锋号。拥有强大的科技治理体系和治理能力,既是科技强国必须具备的基本要素,也是建成科技强国必须强化的制度保障。我们要以更大力度进一步全面深化科技体制改革,努力破除一切束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍,不断激发科技创新创造活力,切实把制度优势转化为科技竞争优势。

挺进改革深水区,需要解决的都是难啃的硬骨头。进一步全面深化科技体制改革,要保持攻坚克难、一往无前的精神状态,勇于冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,敢啃硬骨头,敢于涉险滩。要根据全会提出的科技体制改革任务,一项一项进行细化分解,建立台账、明确责任、挂图作战,扎扎实实把改革引向深入。要加强对改革成效的评估、反馈和应用,推动改革举措落地生根,让科技创新这一“关键变量”成为推动经济社会发展的“最大增量”。

西西体育app党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,科学谋划了进一步全面深化改革的总体部署,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。

科技创新靠人才、人才培养靠教育,教育、科技、人才内在一致、相互支撑。这次全会对教育科技人才体制机制一体改革作了部署。进一步全面深化科技体制改革,要着力在教育科技人才改革“一体化”上下功夫,切实增强改革的系统性、协同性、整体性。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善科教协同育人机制,相互融通培养拔尖创新人才。要坚持以科技创新需求为牵引,优化高等学校学科设置,创新人才培养模式,切实提高人才自主培养质量和水平。要加快建设国家战略人才力量,突出加强青年科技人才培养,努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。

科技创新是在改革中不断推进的,也必将在改革中开辟广阔前景。新的历史条件下,我们要以强烈的责任感使命感,以钉钉子精神把科技体制改革各项任务落到实处,为加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强注入强劲动力、提供制度保障。

进一步全面深化科技体制改革,要牢牢扭住重点领域和关键环节,以“点”的突破带动“面”的提升。要坚持“四个面向”,优化重大科技创新组织机制,加强国家战略科技力量建设,统筹强化关键核心技术攻关。要改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领域和重点领域的前瞻性、引领性布局。要着眼于科技创新和产业创新深度融合,强化企业主体地位,加强企业主导的产学研深度融合。要不断深化科技成果转化机制改革,强化科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接,构建同科技创新相适应的科技金融体制,促进创新链、产业链、资金链的融通。

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进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,也是一项复杂的系统工程。深化经济体制改革,必然会影响到政治、文化、社会、生态文明等各个领域。以系统思维健全改革推进机制,使各方面体制改革朝着构建高水平社会主义市场经济体制的方向协同推进,我们就能推动经济持续健康发展,实现一个个既定的战略目标。

构建高水平社会主义市场经济体制,要更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。这是改革的落脚点,也是改革的发力点。“深化国资国企改革,完善管理监督体制机制”“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”“完善要素市场制度和规则,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放”“加强公平竞争审查刚性约束,强化反垄断和反不正当竞争,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”……一项项改革举措,对短期经济复苏和中长期增长都具有十分重要的战略意义。

西西体育app进一步全面深化改革,必须牵住“牛鼻子”。在党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中,“以经济体制改革为牵引”列入指导思想,“构建高水平社会主义市场经济体制”成为“七个聚焦”之一,制定了“到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”的时间表。系列部署强调,着力实施关键性改革举措,推动社会主义市场经济体制更加成熟定型,为中国式现代化提供重要制度保障。

当前,回升向好是我国经济运行的基本特征和趋势,但实现持续回升向好仍面临诸多挑战,亟须以高水平社会主义市场经济体制为主攻方向,通过进一步深化改革,破除体制机制障碍,为延续经济增长好势头营造良好制度环境,为强国建设、民族复兴提供有力支撑。

着眼全面建设社会主义现代化国家的历史任务,党的二十大明确提出构建高水平社会主义市场经济体制。对照高水平的要求,当前还存在明显的短板与弱项。比如,市场体系仍不健全,市场发育还不充分;市场分割、各自为政、市场规则不一致、制度性交易成本高等问题仍然存在;破坏统一市场行为的有效法律约束不足,明晰并保护产权的法律法规有待完善;等等。构建高水平社会主义市场经济体制,必须在这些关键性基础性领域实现突破和创新。

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是改革开放取得的重大成果。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义市场经济体制改革,把坚持和完善社会主义市场经济体制摆在全面深化改革重要位置,谋划和部署一系列重大任务和举措。通过不断完善社会主义基本经济制度,加快完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,我国市场体系和宏观调控体系不断健全,推动高质量发展取得扎实成效,国家综合实力实现历史性跃升,在富起来、强起来的征程上迈出了决定性步伐。实践充分证明,社会主义市场经济体制的建立和完善极大调动了亿万人民的积极性、极大促进了生产力发展、极大增强了党和国家的生机活力,为推进中国的现代化进程注入强劲动力。

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西西体育app党的二十届三中全会上,习近平总书记就决定起草的有关情况向全会作说明时强调,面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革,继续完善各方面制度机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

健全国家安全体系,是保障国家安全的治本之策。决定提出,强化国家安全工作协调机制,完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系,完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系。构建联动高效的国家安全防护体系,推进国家安全科技赋能。

在深化人才发展体制机制改革方面,决定提出,加快建设国家战略人才力量;完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,更好保障青年科技人员待遇;强化人才激励机制,坚持向用人主体授权、为人才松绑;完善海外引进人才支持保障机制。

“正是基于党的领导和党的建设的极端重要性,全会决定在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中,都把党的领导和党的建设作为重要内容。”中央政策研究室副主任唐方裕说。

围绕“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导”,决定强调党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进,鼓励各地区各部门结合实际开拓创新,围绕解决突出矛盾设置改革议题,优化重点改革方案生成机制等。

围绕深化财税体制改革,决定从多方面作出部署——围绕健全预算制度,提出完善国有资本经营预算和绩效评价制度、深化零基预算改革、统一预算分配权等;围绕健全税收制度,提出研究同新业态相适应的税收制度、健全直接税体系等;围绕中央和地方财政关系,提出增加地方自主财力,拓展地方税源,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当加强中央事权、提高中央财政支出比例等举措。

“这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择,是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择,是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。”科技部部长阴和俊说。

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。决定提出,必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。

在深化教育综合改革方面,决定提出,分类推进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,超常布局急需学科专业;完善高校科技创新机制,提高成果转化效能。

城乡融合发展,另一头在“乡”。为解除进城落户农民后顾之忧,决定提出保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立自愿有偿退出的办法。

全会通过的这一决定,阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求,锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,重点部署未来五年的重大改革举措。透过决定提出的300多项改革举措,进一步全面深化改革蓝图清晰呈现,中国式现代化的广阔前景催人奋进。

决定提出,坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度;制定民族团结进步促进法,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制;全面构建亲清政商关系等。一系列举措,将完善大统战工作格局,推动新时代爱国统一战线不断发展壮大。

“健全贯彻军委主席负责制的制度机制,深入推进政治建军”“优化军委机关部门职能配置,健全战建备统筹推进机制,完善重大决策咨询评估机制,深化战略管理创新,完善军事治理体系”……决定明确的改革任务,既完善领导管理体制,又健全与之相适应的工作运行机制,我军领导管理体制的优势进一步得到巩固和释放。

制度型开放是高水平对外开放的必然要求。决定明确,在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容,打造透明稳定可预期的制度环境;强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同,打造贸易强国制度支撑和政策支持体系;深化粤港澳大湾区合作,强化规则衔接、机制对接……

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。决定提出,必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。

沈春耀表示,二十届三中全会对“完善中国特色社会主义法治体系”作出重要部署,以法治体系建设为总抓手系统推进法治中国建设,在更高水平上形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。

“决定坚持老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。”韩文秀说,决定强调要健全高质量充分就业促进机制,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,促进优质医疗资源扩容下沉,推动建设生育友好型社会,完善发展养老事业和养老产业政策机制。

公共安全无处不在,一头连着经济社会发展,一头连着千家万户。决定对完善公共安全治理机制进行部署,涵盖食品药品安全责任、生物安全监管预警防控、网络安全、人工智能安全等方面。专家认为,改革坚持问题导向、法治思维,通过狠抓薄弱环节、明确各方责任、健全长效机制,织密织牢全方位、立体化的公共安全网。

扩大高水平对外开放,更大力度吸引和利用外资是其中的重要内容。“落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放”“保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇”“完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度”……决定提出的一系列改革举措,有助于巩固外资在华发展信心。

我国已建成世界上规模最大的社会保障体系、医疗卫生体系,在此基础上,决定进一步深化社保、医药卫生领域改革,通过“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”“全面取消在就业地参保户籍限制”“加快建立租购并举的住房制度”“完善大病保险和医疗救助制度”等,持续织密社会保障安全网、推进健康中国建设。

能够全面有效维护国家安全,要求我军基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力有一个大的提升。决定围绕深化联合作战体系改革,提出完善军委联合作战指挥中心职能、优化战区联合作战指挥中心编成、加强网络信息体系建设运用统筹等改革任务,着力加快推进联合作战指挥体系建设,提升联合作战指挥能力,确保我军能打仗、打胜仗。

围绕坚持和落实“两个毫不动摇”,决定提出“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力”“制定民营经济促进法”“完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制”等,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

中南财经政法大学国家治理学院社会治理法学学科带头人徐汉明表示,推动社会治理体系重心下移、力量下沉、保障下倾,有助于激发基层干事创业活力、提升基层治理效能,让群众在家门口就能享受到贴心服务,切实打通基层治理“最后一公里”。

深化国防和军队改革是一场攻坚战役,需要军队全力以赴,也需要全党全国大力支持,齐心协力完成跨军地改革任务。决定明确的健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制、健全国防建设军事需求提报和军地对接机制、深化国防科技工业体制改革等改革任务,坚持军地一盘棋,有利于动员各方面力量,把军政军民团结的政治优势转化为助推改革强军的巨大力量。

对于完善城乡融合发展体制机制,决定提出:健全推进新型城镇化体制机制;巩固和完善农村基本经营制度;完善强农惠农富农支持制度;深化土地制度改革。

对此,韩文秀表示,决定强调加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,健全生态产品价值实现机制,加快规划建设新型能源体系,构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系,更好推动绿色低碳循环发展。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分,必须进一步全面深化改革,从体制机制上推动解决。

“决定强调要更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,激发全社会内生动力和创新活力。”中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示。

健全宏观经济治理体系,需要更好发挥国家发展规划的战略导向作用。决定提出完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制,强调要“构建国家战略制定和实施机制”“增强国家战略宏观引导、统筹协调功能”“探索实行国家宏观资产负债表管理”等。

韩文秀表示,这些都是高质量发展的内在要求。“通过政策给力和改革发力‘双轮驱动’,我国经济发展将更加强劲、更为均衡、更可持续。”

城乡融合发展,要补短板、强弱项。决定提出完善强农惠农富农支持制度,明确要完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度,加快健全种粮农民收益保障机制,统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,在主产区利益补偿上迈出实质步伐。

决定对“完善发展服务业体制机制”“健全现代化基础设施建设体制机制”“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”等分别作出部署。

突出共建共治共享、坚持自治法治德治相结合,决定在健全社会治理体系方面,提出加强社会工作者队伍建设,推动志愿服务体系建设,强化市民热线等公共服务平台功能,健全社会心理服务体系和危机干预机制等改革举措,推动形成有效的社会治理、良好的社会秩序,让人民群众的获得感更加充实、更有保障、更可持续。

决定对“健全推动经济高质量发展体制机制”作出专门部署,明确提出必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。

在深化科技体制改革方面,决定提出,加强国家战略科技力量建设;改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局;强化企业科技创新主体地位,建立培育壮大科技领军企业机制;允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度,探索实行企业化管理;深化职务科技成果赋权改革。

加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。围绕构建全国统一大市场,决定提出规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为等;围绕完善要素市场制度和规则,提出构建城乡统一的建设用地市场,培育全国一体化技术和数据市场,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制等;围绕完善市场经济基础制度,提出完善产权制度、市场信息披露制度、市场准入制度、企业退出制度等。

决定强调,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

决定着眼健全协商民主机制,提出发挥人民政协作为专门协商机构作用,健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制等;完善协商民主体系,丰富协商方式。着眼健全基层民主制度,提出健全基层党组织领导的基层群众自治机制等。

决定就“深化立法领域改革”“深入推进依法行政”“健全公正执法司法体制机制”“完善推进法治社会建设机制”“加强涉外法治建设”提出一系列改革举措。

收入关乎“钱袋子”。决定提出,“完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制”“多渠道增加城乡居民财产性收入,形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系”。一系列重要部署,不仅将推动缩小收入差距,还将增强居民消费能力和意愿、畅通经济循环。

“要通过进一步深化改革,加快建设教育强国、科技强国、人才强国,形成推动高质量发展的倍增效应,支撑引领中国式现代化。”教育部部长怀进鹏说。

一系列部署中,既有“新”的培育——加强新领域新赛道制度供给,建立未来产业投入增长机制,也有“旧”的改造——以国家标准提升引领传统产业优化升级,支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。因地制宜发展新质生产力的辩证思维贯穿其间,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。

一系列重要部署,切实加强和改善党的领导,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒推进全面从严治党、坚持把党的领导贯穿改革各方面全过程的清醒与坚定。

李国新表示,着眼于优化文化服务和文化产品供给机制,决定明确“完善公共文化服务体系,建立优质文化资源直达基层机制,健全社会力量参与公共文化服务机制”等改革任务,体现了补短板、强弱项、提质量的改革思路,有助于为广大基层人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务。

紧扣“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”,决定部署健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,健全防治形式主义、官僚主义制度机制,健全为基层减负长效机制,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,完善党和国家监督体系等。

围绕处理好政府和市场关系这个核心问题,决定把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,明确提出坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度。

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。决定提出,必须增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,加快适应信息技术迅猛发展新形势,培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍,激发全民族文化创新创造活力。

推动城乡融合发展,深化土地制度改革是一个关键。决定提出,改革完善耕地占补平衡制度,各类耕地占用纳入统一管理,完善补充耕地质量验收机制,并就健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系,允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用,有序推进农村集体经营性建设用地入市改革等作出全面部署。

聚焦“深化党的建设制度改革”,决定要求加强党的创新理论武装,深化干部人事制度改革,树立和践行正确政绩观,全面提高干部现代化建设能力,探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径等。

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。决定提出聚焦建设美丽中国,加快经济社会发展全面绿色转型,健全生态环境治理体系,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生。

“实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度”“构建环境信用监管体系”“推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系”“推进生态综合补偿”“促进绿色低碳循环发展经济体系建设”……决定从完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等方面作出一系列重大部署。

“决定部署的重要举措和任务要求,许多涉及法律的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关授权、批准等工作,对立法工作提出了许多新课题新要求。”沈春耀表示,决定在相关部分明确提出了制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法、反跨境腐败法,修改监督法、监察法,编纂生态环境法典等重要立法修法任务。

确保执法司法严格规范公正文明,维护社会公平正义。决定明确要求“健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制”。

稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制……决定就对外开放作了专门部署,明确提出“坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制”。

山东大学政治学与公共管理学院教授臧秀玲表示,人大监督,是具有法定权威、代表人民的监督,完善监督机制,寓支持于监督之中,有助于推动党中央重大决策部署贯彻落实。

决定部署深化生态文明体制改革,提出必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。

着眼为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障,决定强调必须坚持党对人民军队的绝对领导,深入实施改革强军战略,就“完善人民军队领导管理体制机制”“深化联合作战体系改革”“深化跨军地改革”作出一系列重大战略部署。

意识形态决定文化前进方向和发展道路。创新马克思主义理论研究和建设工程,实施哲学社会科学创新工程,构建中国哲学社会科学自主知识体系;改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制;构建中华传统美德传承体系……决定部署的一系列改革举措,着力完善意识形态工作责任制,推动理想信念教育常态化制度化,巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。

国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。决定把维护国家安全放到更加突出位置,从多方面对推进国家安全体系和能力现代化进行部署。

“当前,世界百年未有之大变局正在加速演进,外部不确定性增加,但不会影响中国继续深化改革、扩大开放的坚定决心和信心。”全国政协副主席、中央改革办分管日常工作的副主任穆虹说,决定释放了扩大高水平对外开放的明确信号。

穆虹说,中国正在加快构建新发展格局,将依托国内超大规模市场优势,在促进双循环中不断拓展开放的深度和广度,塑造更高水平开放型经济新优势,积极参与全球经济治理改革,与世界各国共享发展机遇、共创美好未来。

决定对健全宏观经济治理体系作出部署,明确提出必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。

新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。决定在“健全推动经济高质量发展体制机制”部分,明确提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。

坚持向深化改革要创造力、凝聚力、战斗力,坚持方向不变、道路不偏、力度不减,人民军队必将以更优策略、更高效益、更快速度把国防和军队现代化不断推向前进,坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供安全保障和战略支撑。

“实现中华民族伟大复兴的中国梦,物质财富和精神财富都要极大丰富。物质文明和精神文明协调发展,深刻体现了中国式现代化的独特性和先进性。”北京大学国家现代公共文化研究中心主任李国新说。

就健全全过程人民民主制度体系,决定提出相关改革任务:加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局。

深化文化体制机制改革,是解放和发展文化生产力、推进文化领域治理体系和治理能力现代化的重要途径。决定聚焦建设社会主义文化强国,对深化文化体制机制改革作出专门部署。

推动高质量发展,实体经济是坚实支撑,数字经济是重要驱动力量。决定明确“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”“加快推进新型工业化”“建立保持制造业合理比重投入机制”“加快构建促进数字经济发展体制机制”等一系列要求,持续促进数字技术和实体经济深度融合。

新时代以来,我国建立生态文明制度体系,形成源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩的生态文明制度框架,蓝天碧水成为常态。但要看到,当前推动高质量发展过程中,生态环境保护仍存短板。

决定提出的相关改革新部署,有助于进一步提升我国宏观经济治理的能力和水平,更好推动我国经济社会高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制。

良法善治,民之所盼。决定提出,“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,健全保证宪法全面实施制度体系”“统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”。

人民代表大会制度是我国根本政治制度。决定提出,健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,完善监督法及其实施机制等。

围绕深化金融体制改革,决定从畅通货币政策传导机制、完善金融机构定位和治理、健全投资和融资相协调的资本市场功能、完善金融监管体系等多方面作出前瞻性、系统性的顶层设计,一系列部署和要求锚定金融强国建设目标,凸显改革力度。此外,决定提出制定金融法,强调“依法将所有金融活动纳入监管”,明确“构建产业资本和金融资本‘防火墙’”等要求。

从“有效降低生育、养育、教育成本”“建立生育补贴制度”“加大个人所得税抵扣力度”,到“优化基本养老服务供给”“逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金”,改革补短板、破难题,将更好保障人民群众“幼有所育”“老有所养”。

城乡融合发展,一头在“城”。决定提出,健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利,加快农业转移人口市民化。

既“放得活”又“管得住”。国家发展改革委主任郑栅洁说,通过完善市场环境、政策环境和法治环境,让市场在资源配置中充分发力。同时,通过维护竞争秩序、促进经济平稳运行、保障经济安全,让政府在克服市场失灵领域精准发力。

这一安排具有重要意义。全国人大常委会法工委主任沈春耀表示,发展全过程人民民主,就是要在前进道路上始终坚持人民主体地位,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,把各方面的智慧和力量凝聚起来,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

FAQ

西西体育app“云南采菌子这两年是真的火了。”据报道,有受访者表示,他在云南大理开发了采菌子、看萤火虫等亲子游产品。据他观察,采菌子今年迎来了大量游客和从业者入场,算是“出圈”了。最夸张的时候,山上可能会出现“人比菌多”的情况。

“乡野风”“自然风”研学游代表的是研学游产品的一种模式和场景。乡野和自然为其提供了天然的平台,通达的交通线路让其有了被到达的条件,再融入人文和知识的元素,让孩子们既能体味风土人情、感悟劳动之美,也能拓宽眼界、丰富知识,恰好在课堂外为其补足劳动教育这一课,也与当下综合育人的教育目标相符合。

再加上,随着交通现代化和乡村旅游业的发展,乡村交通更加畅通、环境不断优化、业态逐渐丰富,使得各地的位置和风景也不止“折叠”于地图中。正如受访者提到的,“大理古城附近有一条线路,今年把路修好了,(游客沿着)宽阔的水泥路可以开车到山的旁边”,除了优越的风光,能够抵达是它们被看见的硬性条件,这也为当地的文旅产业提供了进一步发展的机会。

而由于暑假期间客人以家长和孩子居多,采菌也变成了一项研学活动。凭借云南当地丰富的自然资源和独特的文化资源,不少主打带孩子探索自然、乡野风的夏令营、研学团正在兴起,此外还有不少研学机构可以提供木雕、扎染、刺绣等体验。

确实,随着城市化进程的推进,不少孩子见惯了高楼林立,却鲜少体味到乡土田间。呼吸着混合有植物泥土香气的空气,去寻找和发现隐藏的“蘑菇精灵”,亲手采摘菌子的同时还能收获当地人提供的动植物知识科普。在这个过程中,耐心得到锻炼,好奇心被激发也被满足,新的见识增加了,新的生活场景体验了,尤其是对未知充满探索欲的孩子而言,是在感悟乡土魅力,也是一堂生动的自然教育课。

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。对于研学游,人们期待的是“读万卷书”与“行万里路”的碰撞交汇,是书面知识与广阔世界的连接贯通,其实终是个人与社会对于教育不同样貌的探索与实践。而近几年研学游市场火热,已成为消费热点,未来热度仍有望继续升温。强烈的社会期待,以及巨大的市场潜力,也使得规范研学游市场秩序,保证其产品质量,细化其产业赛道,变得愈发迫切与必须。

一到暑假,国内研学游进入旺季,各类产品可谓“乱花渐欲迷人眼”,而采菌子为何会“火出圈”?“去山里采蘑菇,一群蘑菇精灵被我们发现,可爱又有趣,山里的颜色非常美丽,绿色、棕色、红色、粉色、黄色美妙极了,空气清新,各种植物泥土的香气。”网友在点评类网站上分享的在云南采菌子的经历,或许能够为此提供一种注解。

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