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157not银河集团2014年10月，党的十八届四中全会提出，建立基层立法联系点制度。2019年11月2日，习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道考察时，来到全国人大常委会法工委设在这里的基层立法联系点，深刻指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。2022年10月，党的二十大报告提出，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。

中央气象台预计，今天新疆阿勒泰山区和沿天山一带、南疆西部山区、西藏北部、青海中南部、甘肃西南部、内蒙古东北部、黑龙江西北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，新疆阿勒泰山区局地有大雪。西藏东南部、云南西北部、台湾岛中部和东部等地部分地区有中到大雨，其中，台湾岛东部有暴雨，局地有大暴雨或特大暴雨。

不过，霜降是一年中昼夜温差最大时段，今明两天我国大部昼夜温差普遍超过10℃，西北、华北多地温差超过15℃，甚至能达到20℃左右，公众早出晚归需注意保暖。

基层立法联系点的优势在于：设在基层群众身边，密切联系基层群众，及时征集基层群众对法律、法规草案等的意见建议，及时了解法律、法规在实施过程中存在的问题。提出立法建议的公众都有自己的工作实践和立法的期待，所提出的建议侧重点不同，但都能为法案的完善提供依据，由此形成的立法就更加接地气、聚民智，确保立法能够全面反映人民意愿。

我自2008年起连续当选全国人大代表，亲历大量立法细节、立法故事，印象最为深刻的就是，立法特别注重听取公众的意见。目前，全国人大常委会法工委在全国建立了45个基层立法联系点，覆盖面广，同时不断向基层下沉、向边远地区拓展，更贴近民主立法需要。其中，全国人大常委会还会根据立法内容的关联度，特别注意听取相关基层立法联系点的意见。比如，此前立法中涉及乡村振兴等问题，就重视听取贵州毕节等基层立法联系点的意见。这样一来，群众意见能够从最基层直达最高立法机关。全过程人民民主也在细节中得到贯彻落实。

气象专家提醒，受台风“谭美”和冷空气共同作用，南部海域大风影响时间长、风力强，东海南部、台湾海峡、南海大部海域、巴士海峡、台湾以东洋面等南部海域的航行船舶及时回港或避开影响区域；南海中北部海上作业人员提前撤离；三沙永兴岛及台湾岛东部、海南岛风雨致灾风险高，民众和游客需高度警惕；华东沿海、华南沿海等地的公众要防范强降雨可能引发的次生灾害。

创新工作机制。可以结合不同群体特点创新意见征集形式；线上线下与基层群众互动，拓宽群众有序参与立法的渠道；及时将意见被采纳的情况公布；对用心参与，提出高质量立法意见的单位和个人给予各种形式的鼓励、表彰，充分调动人民群众有序参与地方立法的积极性。中国天气网讯 今天(10月24日)，我国大部地区降水稀少，多晴朗干燥天气。此外，今年第20号台风“潭美”今天将移入南海东部海面，受“潭美”与冷空气共同影响，未来几天我国南部海域将有持续性大风，浙江东南部、台湾岛东部、海南岛等地需警惕强降雨 。气温方面，今明天中东部大部地区陆续进入升温模式，不过霜降时节昼夜温差较大，公众早出晚归注意保暖。

随着冷空气南下，昨天我国降水范围缩减，雨雪主要集中在东北、西南一带。台风“潭美”影响逐渐显现，昨天8时至今天6时浙江、福建、广东中部、台湾等地的沿海地区及东沙群岛出现8级以上阵风。

今天全国大部地区将维持降水稀少的格局，多晴朗干燥天气。台风“潭美”今天夜间将移入南海东部海面，强度缓慢增强，最强可达强热带风暴级或台风级，受“潭美”和冷空气共同影响，我国南部海域将有持续性大风，华东沿海、华南沿海等地有强降雨。

由于冷空气影响进入暂歇阶段，今明天中东部大部地区将陆续进入升温通道，最高气温20℃线将达到华北中部一带，东北大部最高气温将回升至10℃以上。

后天，青海南部、川西高原、甘肃西南部、内蒙古东部、黑龙江中部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，青海东南部、甘肃南部、川西高原北部等地部分地区有大到暴雪。江苏南部、安徽东南部、上海、浙江北部和东部、海南岛等地部分地区有大到暴雨，其中，浙江东部等地部分地区有大暴雨，局地特大暴雨。

另外，最低气温也将明显回升，未来三天，各地最低气温将陆续回升到较常年同期偏高水平，北方升温较快，明天东北大部最低气温普遍回到冰点以上，26日前后华北平原多地最低气温将接近或超过10℃。

明天，新疆南部、西藏北部和东部、青海大部、川西高原、甘肃西南部、内蒙古中东部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，青海东部局地有大雪。四川南部、内蒙古中东部、福建东北部、浙江北部和东部、上海、江苏南部、安徽东南部、台湾岛东部等地部分地区有中到大雨，其中，浙江东部、福建东北部、台湾岛东部等地部分地区有暴雨或大暴雨。

南方升温相对滞后，今天早晨江南、华南气温还普遍较常年同期偏低，26日至27日南方大部最低气温也将转为偏高，长江中下游一带普遍回升到15℃至20℃。像南京，今天最低气温仅在10℃上下，26日则将升到18℃，寒凉感明显减轻。

要进一步完善意见的接收和反馈机制。对反馈意见的梳理和汇总应该进一步提高精准度，对不同的意见、建议比较分析，助力真正把人民群众急难愁盼的问题，在立法过程中生动地展示出来。与此相关，意见采纳情况反馈、激励评价等相关工作制度也需要进一步强化，让基层立法联系点更有工作成就感、积极性。

10年来的生动实践证明，基层立法联系点是确保国家的立法决策经过民主酝酿、通过民主决策产生的重要抓手，在国家以及地方立法中都发挥了重要作用。

增强立法调研工作实效。基层立法联系点的工作不能“坐而论道”，要通过“走乡串户”，把基层群众的呼声全面、完整地反映上来。要鼓励联系点将调查研究贯穿于立法意见征询各环节，尤其是对那些事关百姓切身利益的法规草案，主动开展调查研究，认真倾听各类主体的声音，了解他们的诉求、困难和期待。

进一步发挥法律专业人士力量。基层立法联系点可以考虑建立动态调整的咨询专家库，吸纳当地政法机关、行政机关工作人员参与立法调研和论证，可以考虑充分发挥退休政法工作人员的工作热情和专业特长。此外，还应加大和政法院校、律师等的合作力度，确保基层立法联系点工作有支撑，推动基层立法联系点工作规范化、实质化运行。