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纯净官方版此次修订还将促进民间投资作为立法目的在总则中予以明确,新增政府和社会资本共担风险作为基本原则,要求必须以公开竞争方式选择特许经营者。专设鼓励民营企业参与特许经营条款,不同所有制企业融资同等待遇等金融支持措施,加大对民营企业支持力度。
对标新要求,修订后的《管理办法》将特许经营最长期限延长到40年,鼓励民营企业通过直接投资、独资、控股、参与联合体等多种方式参与特许经营项目,明确特许经营者改善经营管理和改进技术获得的收益归其所有。
雷霆体育苹果版中新社北京4月8日电 (记者 王恩博)中国国家发改委等部门新修订的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》8日对外公布,着力解决该领域近年来暴露出的民营企业入场难等问题。
特许经营是政府和社会资本合作(PPP)的两种主要类型之一,收益主要来自使用者付费。中国于2014年掀起一轮PPP热潮,走向项目收益高度依赖政府付费的另一模式。
中国宏观经济研究院投资研究所研究员吴有红称,过去近10年间,特许经营模式被虚化弱化,社会资本主动创新、降本增效动力不足。上轮PPP推进中,国有企业尤其施工类央企凭借施工资质和业绩、融资等优势获得更多竞争机会,民营企业参与意愿和参与度下降。
政府履约诚信低是官方着力解决的另一问题。修订后的《管理办法》提出将政府机构特许经营协议履行情况纳入政务诚信考核评价体系,有关违约失信行为依据相关规定予以认定和惩戒;对于暴露出的拖欠款项、变相审批等问题,明确规定有关公职人员将承担相应法律责任。
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