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如何让更多老年人获得更满意的助餐服务?为此,我走访了区内多家社区长者食堂和助餐点,就距离远近、菜品丰富度、服务质量等,听取老人们的心声,让服务工作更“接地气”、更“惠民”。

为此,我们联合了不少社区,在原有的老年睦邻点、老年活动室等养老服务场所叠加助餐服务,并安排大量助餐志愿者,提供送餐上门服务。

在数量方面,现在,全区建成的191个社区老年助餐服务场所中,有25家社区长者食堂、166个老年助餐点,日均供餐能力可达到2.5万客。去年,《上海市松江区养老服务设施布局专项规划》正式出炉,我们计划在松江区进一步完善社区老年人助餐场所的布点规划。目前,广富林的社区食堂还在建设中,建成后,松江将实现社区长者食堂各街镇全覆盖的目标。预计到“十四五”末,助餐服务供给能力达到全区65岁以上户籍老年人口的5%,并将增加32个老年助餐场所。

191处,这是从2019年至2023年底,松江区社区老年助餐服务场所建成的数字,一并落成的还有“社区长者食堂+老年助餐点+助餐管理系统”这套运行顺畅的老年助餐服务体系,为全区2万余名老人解决了“买汰烧”难题。

我先来到了松江老城的几家社区,在这里,选择前往社区食堂用餐的老年群体人数较多,经过一番了解,听到了许多老年人对于社区食堂的高度评价,才发现,社区食堂正成为不少老年人生活中不可分割的一部分,不论是现有距离、食堂口味还是性价比,都收获了老人们的连连肯定。

去年起,我们还专为助餐服务提供了经费保障支持,街道按每客2元标准,镇按每客3元标准测算,由区财政对街镇给予相应补贴。助餐补贴主要用于支持辖区老年助餐场所日常运营、补贴餐饮成本、购买送餐服务等用途。

老年人的需求往往可以成为我们不断探索的“助推器”,为此,我们也专门开发了助餐结算系统,松江户籍老人持助餐卡可以“打卡”全区所有长者食堂,实现“一卡通”。还有些助餐点,会结合区域内老年人群的特点设计特色服务,如在非用餐时段组织开展社区活动,让助餐服务场所成为老年人的休闲活动场所等,这些新服务也都取得了很好的效果。

结束了老城区的走访,我前往了发展较慢的农村地区,在浦南的部分街镇,社区食堂去年刚得以引进。我原本有些担心,因为相比城区的老人,农村地区传统的生活习惯持续已久,是否能适应新的用餐方式?这让我一度有些不确定社区食堂在农村地区能不能持续发展下去。

在惠民工程不断更新推进过程中,老年人对于助餐的需求也日渐发生变化。我在基层调研时发现,现如今,为老助餐服务正面临着更高的要求,比如在原有基础上,助餐的点位布局要更人性化,服务的措施可以更高质量,内部的功能能够更拓展延伸……为满足老年人对于美好生活的期盼,社区助餐服务正逐渐从“暖胃”向“暖心”过渡。

只是,当认可度越来越高,老年人们对于往后发展的期待也会一并提升,“我们既希望社区食堂‘有’,也希望社区食堂‘优’。”这句来自一位老人家的话令我记忆深刻,我自问:松江是否能做到社区食堂处处“有”?而后能否落实社区食堂家家“优”?

党中央高度重视老龄工作,党的二十大报告提出:“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。”近年来,我们按照区委、区政府的统一部署,结合十五分钟生活圈建设,不断强化为老助餐设施供给,提升为老助餐服务质量。

但事实令人欣喜,以叶榭镇为例,去年4月,这个浦南小镇迎来了首家社区食堂。为了打出知名度、吸引消费者,食堂负责人连续三天都推出了折扣活动,听当地村民说,开业那几天,社区食堂热闹极了,实惠价格加上专业厨师烧出的可口菜品,一下子就吸引了一波老年“粉丝”。而这种“热闹”带来的另一项好处就是,政策的宣传变得更加方便,村民口耳相传,让原本停留在书面上的政策也变得更好理解,我看到老板娘会耐心地对着老人解释,认真算上一笔账,让他们知道,算上政府补贴,原来一顿两荤一素的套餐可以从14元降到10元。

bg真人厅首页注册随着老龄化社会的到来,养老问题日益凸显,其中助餐服务作为养老服务的重要组成部分,受到广泛关注。如何让老年助餐服务更加人性化?进一步满足老年人对于美好生活的期盼,推动助餐服务从“暖胃”向“暖心”过渡?一起来看松江区民政局党组书记、局长唐金星的调研手记。

以最实际的外卖服务去看,城区里,部分社区食堂开通了外卖,但现在的主要消费群体还是年轻人,加上外送人工费用的考虑,往往外卖菜品的售价都会略高于堂食价格。可是老年人腿脚不便的情况不在少数,配送“最后一公里”的问题依旧要解决。

走访结束后,我深感,经过几年的探索,松江的为老助餐已经形成了“建设、运营、监管、保障”等方面的政策规范,具备了一定影响力。下一步,我们将继续加强对社区老人信息精准排摸,进一步优化设施布局、增加服务供给、提升服务质量,让老年人享受到更便捷、更优质的助餐服务,吃得更健康、更安心,生活更温暖、更幸福。

在选址方面,此前,我们都重点考虑老年人口分布较多、助餐需求较旺盛的区域,而这样的考量还将继续。往后,在实际操作中,我们还需要尽量去选择周边小区较为密集的路边门面,同时,进一步补充配置助餐点,满足更多老年人的就餐需求,让政府的规划更贴近民心。

越来越多老人的消费习惯被逐渐改变,食堂运营方也跟我们表示,前来用餐的老人数量在一天天增加,原先在运营过程中对盈利以及成本问题的担忧,也在政府和百姓的支持下逐步消除。与此同时,运营方也不断发挥专业能力,推出更贴近当地老人需求的服务,维系住更多老客户,也让老人有更多获益。

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FAQ

bg真人厅首页注册十四届全国人大常委会第九次会议26日表决通过学位法,自2025年1月1日起施行。国务院学位委员会办公室、教育部政策法规司负责人就学位法有关问题回答了记者提问。

答:学位法在第一条立法目的中明确提出“保障学位质量”,并设专章作出细化规定,全面构建学位质量保障体系。第一,突出自我管理,强调学位授予单位质量保证主体责任。第二,强化外部监督,规定国务院教育行政部门和省级学位委员会应当在各自的职责范围内定期组织专家对已批准的学位授予单位及学位授予点进行质量评估。第三,强化导师队伍建设。第四,明确法律责任,规定对不能保证所授学位质量的,责令限期整改;情节严重的,撤销相应的学位授予资格;学位申请人、学位获得者有学术不端等情形的,经学位评定委员会决议,不授予学位或者撤销学位。

答:为满足经济社会发展对各类人才的需求,学位法明确“学位分为学术学位、专业学位等类型”,这是本次立法的一项重大突破,既是加快培养多样化高层次人才的顶层设计,也是对30余年专业学位研究生教育实践探索的经验总结。特别要指出的是,学位法第二条规定学位类型时专门写了“等类型”,这为实践中探索设立其他学位类型留下了制度空间。

答:学位法坚持保护学位申请人合法权益的立法目的,健全学位授予争议的解决途径和程序要求。学位授予单位要贯彻落实学位法,依法处理学位争议。

答:学位法首先规定了基本要求。其次,突出分级分类。根据学士、硕士、博士三个层级分别明确授予条件;按照学术学位、专业学位两种类型分别规定学位授予条件,进一步体现两类学位的区别与特点,其中学术学位突出学术研究能力,专业学位突出专业实践能力。第三,鼓励特色发展。考虑到我国学位授予单位类型、层次、办学水平和特点各不相同,学位法在规定学位授予条件的同时,给予学位授予单位更多办学自主权和学术自治权,要求各学位授予单位根据法律规定,结合本单位学术评价标准,制定具有本单位特色的学位授予具体标准。此外,学位法规定学位授予单位对申请学位的境外个人,依照本法规定的学业要求、学术水平或专业水平等条件和相关程序授予相应学位。

一方面,要加强校内复核制度建设,让其真正发挥保障权益、化解矛盾的作用。学位授予单位要根据学位法有关规定细化学位授予条件、标准、程序、学术复核、学位复核等有关制度机制,确保制度公平、公正,并向师生公开。另一方面,要依法依规处理争议。发生学位争议时,要严格根据法律规定和校内规章制度所明确的要求进行处理,学校的申诉委员会要吸纳校外专家代表参与,确保独立、公正处理争议,做到事实清楚、程序正当、处理公正、救济顺畅,推动学位争议实质性化解。

下一步,教育部将贯彻落实学位法要求,以科教融汇、产教融合为方向,注重对现有人才培养过程的改造升级,加强全链条、各环节改革措施的衔接配合,提升人才培养链、工作管理链的匹配度,增强改革的系统性、可操作性、实效性、长效性,推动培养单位实现内部体制机制变革。

答:学位法第三章对学位授予资格审批制度作了规定。首先,明确了申请的主体。其次,明确了申请的条件。第三,明确了审批的主体和程序。此外,学位法扩大学位授予单位自主权,把实践中简政放权的成果法定化,明确符合条件的学位授予单位经国务院学位委员会批准可以自主开展增设硕士、博士学位授予点审核。

学位法还明确国务院学位委员会可以根据国家重大需求和经济发展、科技创新、文化传承、维护人民群众生命健康需要,对相关学位授予点的设置、布局和学位授予另行规定条件和程序,强化国家在学位授予点布局以及加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设等方面的统筹作用。

答:各地各学位授予单位要充分认识学位法的重大意义,深入学习领会学位法的精神,准确把握法律规定,明确学位工作各项管理要求;要在法律施行前全面清理现有相关法规、规章和政策文件,凡与学位法规定不一致的,应当按程序和权限启动修订,及时进行修改或者废止;要结合经济社会发展实际需要以及本地本单位学位工作实际,按照学位法的规定,有计划、有步骤、有重点地制定或者推动制定配套政策。学位法施行后,各地各学位授予单位要严格按照学位法有关规定,依法开展学位相关工作。

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