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在新浪旗下消费者服务平台“黑猫投诉”上以“游戏”为关键词搜索，近30天内的投诉超过2000条，多数也与未成年人充值有关，游戏公司回复率近九成，但投诉单实际完成率较低。据黑猫大数据中心统计，去年该平台“网游”相关投诉量约11万条，近六成涉及未成年人游戏消费，投诉在寒暑假达到高峰。其中，家长反映游戏充值“退款难”占未成年人游戏消费投诉的71%。未成年人游戏充值少则几百，多则数十万，退款面临举证难、流程长等。

去年5月，上海高院官方微信公众号公布一起因未成年人游戏充值引发的消费者网络服务合同纠纷案案情。小学生张某某冒用家长身份信息，利用平时观察母亲购物得知的支付密码，数月内为某手机端游戏充值126次计14169元，家长发现后起诉游戏公司，要求退款。上海闵行区法院分别向被告公司、原告家长发送《司法建议书》和《家庭教育指导令》，指出未成年人教育是家庭教育、学校教育、社会教育三位一体的，对未成年人沉迷游戏、超额充值，家长不能只关注通过投诉、诉讼等退回钱款，而应加强对子女的实质关心和教育，对未成年人的身心健康进行教育引导。游戏公司应尽量在特定时间（如寒暑假前、退款申请发起后、连续大额充值后等）以游戏内发通告、游戏外发短信等尽到充分的提示、告知义务，对当事人发起的退款申请，应从申请方式、退款范围、审核步骤、确认退款数额、退款账户选择等多方面进行优化。

中国社会心理学会儿童发展与社会政策专委会主任、浙江大学教育学院教授徐琴美认为，家长发现孩子为游戏大额充值而产生强烈的情绪反应可以理解，但从孩子成长教育的角度，家长更应以解决问题为导向，“未成年人缺乏自控能力很正常，家长可以和孩子一起培养自控能力，把握好玩游戏的‘度’。”她认为，家长应多和孩子沟通、讨论，让孩子有表达的机会，不能一味地训斥、禁止，并与孩子共同制定控制游戏时间、频率的方案。

24小时在线上分一则“因男孩玩游戏充值上万元，父亲自扇耳光”的视频近日热传。4月10日上午，视频中的父亲在其抖音账号发布最新视频，称儿子已正常上学，游戏公司也已将充值的钱退还，感谢所有人的关注，希望广大家长共同监督好孩子，抵制不良游戏。

8日晚，一抖音用户发布视频，称自己9岁的儿子玩名为“蛋仔派对”的游戏，10分钟免密码充值6400多元，近几日共充值上万元，“子不教父之过，今天我先甩我自己十巴掌，我哪怕做生意倒闭都没事，我管不住儿子，我对不起所有人”，之后当着儿子的面自扇耳光。在其他视频中，这位父亲称要带儿子去派出所接受教育，并来到杭州网易公司门口讨说法。

澎湃新闻梳理发现，家长因未成年人为游戏大额充值而投诉的事件屡屡发生，有的家长向游戏公司、政府部门、媒体、民间投诉平台投诉，有的则诉诸司法途径。

“许多孩子在面对父母的苛责时会感到压抑，越压抑越想要逃避，而在游戏中则能得到正向反馈，还能进行社交互动。” 徐琴美表示，适当玩游戏无可厚非，家长甚至可以和孩子一起玩，但应多观察孩子的情绪状态，丰富孩子的生活，如多进行户外运动，参与社会实践等。

10日，浙江外国语学院教育治理研究中心特聘研究员、省家庭教育讲师团成员蒋莉向澎湃新闻表示，上述视频中那位父亲的心情可以理解，但当着儿子的面自扇耳光，其情绪表达方式过激，“家庭是孩子的第一课堂，家长的情感表达等各方面行为会对孩子起示范作用。比起带孩子去派出所接受教育，我认为家长更可以思考如何给孩子更高质量的陪伴，教育孩子管理时间和金钱，教会孩子面对外界的刺激和欲望，让孩子成长为独立自主、有自我价值感、身心健康的人。”

在浙江省“民呼我为”统一平台上，澎湃新闻以“游戏”为关键词搜索发现，今年一季度有445件投诉，半数以上与未成年人游戏充值相关，不少人反映充值金额数千元甚至上万，还有人反映自己9岁的孩子十多天充值2万元，“意识到充值的是真实的钱后，接受不了，跳楼摔伤。”

“蛋仔派对”研发公司、网易游戏工作人员9日回应澎湃新闻称，涉事用户为华为渠道账号，经与华为沟通协调，已安排全额退款。经核查，该账号2023年8月使用成年人身份实名注册，共使用8个月，在成功输入支付密码进行支付后，充值金额共13824元。

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青年是国家的希望、民族的未来。总书记多次深情寄语两岸青年，提出殷切期待。大家知道，马英九一行中，有很多台湾青年。总书记说：“我们欢迎台湾青年来祖国大陆追梦、筑梦、圆梦，持续为两岸青年成长、成才、成功创造更好条件、更多机遇。”总书记还指出，两岸青年要增强做中国人的志气、骨气、底气，共创中华民族绵长福祉，续写中华民族历史新辉煌。

总书记说过，“民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。”国土不能分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断，这是中华民族的共同信念。民族复兴的历史车轮滚滚向前，凝结着两岸同胞的奋斗和汗水，需要两岸同胞同心共创、接续奋斗，也终将在两岸同胞的接力奋斗中实现。

如何从中华民族整体利益和长远发展来把握两岸关系大局？总书记谈到“四个坚定”，分别是：坚定守护中华民族共同家园，坚定共创中华民族绵长福祉，坚定铸牢中华民族共同体意识，坚定实现中华民族伟大复兴。

24小时在线上分4月10日下午，中共中央总书记习近平在京会见马英九一行。总书记说，中华民族一路走来，书写了海峡两岸不可分割的历史，镌刻着两岸同胞血脉相连的史实。点击视频↓↓↓

两岸同胞是打断骨头连着筋的同胞兄弟，是血浓于水的一家人。在今天的会见中，总书记说，两岸同胞都是中国人，没有什么心结不能化解，没有什么问题不能商量，没有什么势力能把我们分开。海峡的距离，阻隔不断两岸同胞的骨肉亲情。制度的不同，改变不了两岸同属一个国家、一个民族的客观事实。

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马女士说：“卖家当时说给狗打了一针疫苗，但是未提供接种疫苗凭证，我问他是否有接种疫苗资质时，卖家说给自己家犬接种不需要资质，由此我推定他没有资质，这也是我维权最为关键的证据。”

今年2月初，江苏南京的林女士在网络平台搜索到一家本地的宠物店，前期线上沟通让她觉得对方态度负责、宠物品相好、价格也合适，于是相约现场挑选，最终花费1600元购买了一只比熊幼犬。

深圳的杜女士在社交平台中分享了她的“踩坑”经历：她花了5000元在当地一家宠物店购买一只萨摩耶，带回家后却查出携带犬细小、冠状等病毒且全身疥螨，商家表示不退不换。由于杜女士与商家只是对携带病毒的相关问题进行了口头约定，在双方签订的合同中并未体现，最后难以维权。

但记者调查发现，袁女士和马女士这样买到“星期宠”后维权成功的例子极少。很多被商家欺骗购买到“星期宠”的消费者或自认倒霉，或因证据留存不足而无法成功维权。即使是维权成功的消费者，也仅是要回买宠费用和医疗费用，而商家在赔偿后仍照常经营、推广。还有一些商家会主动与消费者签订购买协议，并在协议中注明“支持当场检测，一旦售出，概不负责”。

在陈显敏看来，“星期宠”纠纷中消费者维权的困难之处在于，难以确定宠物具体的染病时间。当买卖双方各执一词时，现有材料难以证明宠物是否在商家销售时就已经携带病毒。

袁女士对记者说，不幸中的万幸是，自己当时保留好了合同原件、宠物的疫苗本等相关证据。采访中，她反复强调，爱宠人士购买宠物前应当慎重再慎重，签合同时一定要留意内容细节，保留好相关材料。

经咨询专业人士，马女士了解到犬细小病毒潜伏期为3天到14天，而宠物到家后24小时左右就病发，据此认定宠物在带回家前就已经携带病毒。她联系宠物店时商家却表示“活体售出不负责”，拒绝承担任何费用。之后，马女士拨打12315热线进行投诉，市场监督管理局介入后进行了调解，但并未起到作用。

近年来，宠物行业蓬勃发展。《中国宠物行业发展指数报告(2023)》显示，在中国结婚率下降与老龄化趋势加速的背景下，空巢老人和单身青年比重攀升，催生了更多宠物陪伴需求。《中国宠物行业白皮书》数据显示，2022年，中国宠物（犬、猫）数量已经达到1.1亿只，宠物经济产业规模达到4936亿元，同比增长25.2%，预计2025年市场规模将达8114亿元，宠物经济呈“井喷式”发展态势。

中国消费者权益保护法学研究会会长何山教授认为，界定双方责任的关键环节是取得一份权威的鉴定结果。当宠物在购买后短期内死亡时，消费者应当将宠物送往专业的检验机构鉴定死因，特别是导致宠物死亡的病毒的潜伏期，以此来确定宠物是否在消费者购买前已经染病，为后续厘清双方责任提供依据。

“宠物狗买回来后一直养在笼子里，按商家的要求一天只喂两顿，喂的也是从商家处购买的过渡粮，这么短时间内生病、死亡，难道不是在店里时狗狗就已经患病吗？”林女士感到不对劲，上网搜索店名后，发现不少南京本地网友表示自己在这家店买到过“星期狗”。

事后，胡女士回顾购买过程，发现有一些不对劲的地方被自己忽视了：在首次购买时，商家提供了一个宠物疫苗本，显示首次注射日期为2023年10月31日，然而，注射记录中“疫苗贴标签处”一栏粘贴的标签显示当天注射的疫苗有效期仅到当年9月5日。胡女士怀疑商家为宠物注射了过期疫苗，也可能根本没有注射疫苗。

记者采访发现，网络平台上直播、推广、低价“引流”，随后实体店交易并逐步涨价是“星期宠”卖家的常见套路，此类卖家在谈及宠物的健康情况时往往闪烁其词。

去年年底，黑龙江的马女士在哈尔滨的一家宠物店购买了一只泰迪幼犬，购买后第二天狗便出现拉稀症状，还带有“血水一样的东西”，马女士联系宠物店，并按卖家要求让宠物空腹。第三天上午和晚上泰迪分别出现一次呕吐症状，并在宠物医院验出该犬携带犬细小病毒。

按照林女士提供的线索，记者又联系了该店的另外几名顾客。南京居民王先生说自己去年在这家宠物店买了一只金毛幼犬，带回家还没一周就死了。

此外，约定现场看狗时，商家提供了一个地址，但胡女士并未在附近找到宠物店，随后商家改口称店铺搬迁，重新发送了定位。这一说法也得到林女士的印证。据林女士回忆，约定现场看狗时商家发了一个定位，但并非商家的真实定位，而是提供了附近一家维修店的地址，并称“到地方会来接你”。

陈显敏建议，为规范“星期宠”乱象，目前最可行的措施是市场监管等部门加强对商家的日常监管，或者有关部门提高对在售宠物的检疫频次。消费者购买“星期宠”后，可以先与商家协商退货退款，若协商不成，可向市场监督管理等部门投诉，因“星期宠”问题涉及带病猫狗，消费者还可以向主管卫生防疫的相关部门进行投诉，依法解决问题。

北京市盈科（佛山）律师事务所律师陈显敏说，商家在售卖因存在各种健康问题而只能存活一周左右的“星期宠”等活体动物时存在未如实告知买家宠物实际情况的问题。而且，如果此类宠物身上携带有传染性病毒，商家不仅不应售卖此类存在传染疾病风险的活体动物，还可能涉嫌违反动物防疫法和消费者权益保护法。

“商家在合同中用文字规避责任的条款，属于免责条款，这种情况下并无效用。因为宠物作为活体，要疫苗和检疫合格后方可售卖，不能抛开责任谈免责。”陈显敏说。

林女士告诉记者，小狗刚带回家时很活泼，但是第3天就开始生病，出现呕吐、精神萎靡等症状。商家坚称自己卖的狗没问题，只是还不适应新环境，过两天就好了。林女士本以为小狗的状态会自行缓解，然而，到了第5天，小狗死了。林女士联系商家协商赔偿，但商家拒绝赔偿并表示是林女士自己喂养出的问题。

双方线上进行沟通后，当天傍晚，何女士前往宠物店现场挑选。前期沟通和现场选购时卖家态度都特别好，也作了很多保证。在店家多番承诺下，何女士选中了一只比熊犬。

购买后的前两天，这只柴犬很活泼、胃口也很好，但第4天开始其精神状态就明显不好，并在宠物医院检测出犬瘟热和犬冠状病毒。卖家表示小狗生病很正常，并提出可以为胡女士换一只狗。尽管购买协议写明可以免费换狗，但店家提出需要补交300元，胡女士于是付费300元后领回一只店员满口承诺“包养活”的柴犬。但没过几天，换来的小狗又出现了呕吐、拉稀的症状，还检测出犬细小病毒，在全面治疗5天后，第二只柴犬也死了。

袁女士认为，柯基购买后不到一周即发病，10天内死亡，商家有很大责任，不仅应赔付买狗费用，还应赔偿治疗费用，共计2680元。最终，商家在诉前调解时妥协并同意赔偿1500元。

马女士以商家没有接种疫苗资质为切入点，向当地农业农村局反映了情况。过了几天，马女士接到了农业农村局工作人员的电话，对方向马女士了解相关情况后表示，商家给出售的狗接种的行为是违规的。几小时后，商家主动联系马女士并提出和解，最终向马女士赔偿了购买宠物的费用以及其支出的全部医疗费。

袁女士随即联系商家要求赔偿，却一直没有得到回复，“不回消息，不接电话，打了12315投诉热线当地动物卫生监督管理局介入后，商家才开始联系我”。动监局对双方进行了调解，袁女士提出，商家应赔偿买狗和治疗的全部费用，商家则表示仅能赔偿一半买狗的费用并且不承担治疗费用。双方意见不一致，袁女士开始收集相关证据，并从网上找到了商家的营业执照。几天后，袁女士向当地法院提交了起诉状和各种材料。

回到家后，比熊犬很快就出现了呕吐症状。起初，何女士以为小狗是受凉了，可处理后小狗又开始拉肚子。第二天一早，何女士将小狗送回宠物店，请卖家帮忙照看。其间，何女士线上询问宠物狗的健康状况和检查结果，商家都含糊其词。几天后，商家称可以给何女士换一只健康的狗。何女士的第二只比熊犬在领回家后的第二天同样出现了呕吐、拉肚子的症状，经宠物医院检测犬冠状病毒阳性。接连两只狗都在购入后短期内生病，让何女士不禁感叹：“这种网上包装‘引流’的卖家真不能信。”

记者咨询了一位业内人士，对方介绍，犬瘟热、犬细小发病一般就是7天，而宠物在店内看起来情况良好则很有可能是商家进行了操作，“血清、肾上腺素、强烈兴奋剂，3针打完就掩盖了，等买家把宠物带回家后才会慢慢暴露”。

然而，在宠物陪伴需求渐增的大背景下，一些消费者在购买宠物时却被“坑”。《法治日报》记者近日调查发现，不少网友都有与沙女士一样的经历，宠物在购买时状态良好，但在购买后一周内就会出现咳嗽、呕吐、便血甚至死亡等多种问题，网友称之为“星期宠”。在第三方投诉平台上，相关吐槽和投诉不在少数。不少消费者表示自己在购买宠物时还遭遇过商家加价、捆绑销售的情况，而之后宠物频繁生病甚至死亡，却遇到维权困难等问题。

胡女士也有相同经历。去年年底，胡女士想养一只宠物狗，在网购平台找到南京本地的一个卖家。看到卖家介绍有线下店铺，也有相关经营资质，胡女士觉得应该很正规，于是没作他想，就选中一只柴犬，谈好价格后，商家又提出让胡女士购买店内在售的狗粮，两包共计600元，胡女士总共支付1800元。

24小时在线上分“把狗带回家没两天，狗就出现了呕吐、拉稀等症状，于是送回宠物店治疗，当时给开了药打了针，可是没过几天，狗狗就死了。”来自云南的沙女士去年年底看到某社交平台的“萌宠”广告推送后，在一家宠物店里购买了一只吉娃娃犬，在购买时被商家捆绑消费了高价狗粮，没想到买到的还是带病宠物。

2022年年初，四川达州的袁女士在某宠物店花费1000元购买了一只柯基犬，购买后第6天，柯基开始拉肚子，并且状况越来越不好。袁女士带着柯基前往宠物医院救治，不到3天，柯基在宠物医院死亡。

受访专家认为，宠物短期内生病甚至死亡很可能是因为身上携带传染性病毒，商家有义务在售卖宠物时将宠物真实的健康状况告知消费者，如果故意售卖存在传染疾病风险的活体动物，涉嫌违法，应当进行赔偿。

去年8月，家住浙江杭州的何女士决定养一只宠物狗，便在网络平台搜索卖家。通过对比，何女士最后选定了一家本地宠物店。何女士告诉记者，自己是首次购买宠物狗，“（卖家）写了标价就是卖价，打过疫苗也做了体内外驱虫，还有实体店，我感觉还算靠谱”。

FAQ

“网红城市”究竟是如何红起来的？从传统媒体时代到移动互联网时代，再到短视频流量时代，旅游营销环境发生巨大变化，大众旅游方式从观光旅游向沉浸式旅游转变。“印象中小时候跟着父母来西安一直在赶景点，这次我更想穿着古装来一场穿越之旅。”清明小长假期间，来自福建的“00后”小罗告诉调研组。

营销布局并非一日之功。调研中，不少受访者表示，如今“网红城市”层出不穷，很多一开始被津津乐道，但到后期已出现审美疲劳，“网红城市”要吸引人，不仅要靠软实力，还要凭硬实力。城市品牌建设非一日之功，更不是单一要素的过度营销。一方面，过度营销会抬高消费者对城市的想象和期待，巨大的心理落差既不利于满意度的评价，更会降低信任，造成城市负面影响；此外，高流量的快收益会转移城市对未来可持续性发展的战略性思考，容易形成旅游泡沫。

厚植文化底蕴，展现以文托底的城市精神特质。文化是一座城市的精神底色，深刻把握城市的历史文脉和时代价值，提炼并创新展示城市独特的文化标识，是文旅名城品牌塑造的“生命力”。应深度挖掘城市文化资源，从融合发展角度找准文化与旅游融合的最大公约数，促进文化资源的创新性转化和利用；提炼高识别度的城市文化IP，针对不同消费人群的差异化精神需求，进行特色化、强社交、高互动的城市叙事，塑造易于模仿、便于传播、容易记忆的符号标识；把“吃、住、行、游”的人间烟火气沉淀为“品、享、鉴、思”的深度体验，谨防“网红打卡”式的走马观花；针对年轻人个性化的精神需求，进行层次分明的动态推广，吸引多元主体的广泛关注和传播，最终形成文化发展和传播的良性循环。

盲目追热不利于和谐共生。“自从我们这火了以后，家门口的小吃店就变成了直播间，三面围着桌子，到处都是正在直播的博主们，给我们这里堵得水泄不通。”调研中，有“网红城市”的居民向调研组反映家乡走红后，自身所处生活片区因曝光率激增带来的诸多不便。调研组认为，网络流量来时震撼澎湃，但相伴相生的还有失衡性、非规范性甚至是野蛮生长。爆火的文旅市场易给其他行业带来劳动力市场紧张、土地资源争夺、资金投向偏差等冲突，在地居民也会面临生活成本上升、公共资源紧张、城市环境破坏等问题。当“网红要素”热度降低时，客流断崖式滑落，市场盲目性、自发性和滞后性还会给许多“追热”企业带来颠覆式的市场冲击。城市发展的根本目标是增加人民福祉，如果缺乏合理规划和政策干预，不利于城市的和谐发展。

文化旅游不仅能够带动餐饮、交通、住宿等业态发展，还是提升城市知名度、点亮城市烟火气的“磁石”。但单纯依靠“流量”带火城市文旅，其背后隐藏的潜在挑战和负面影响也现实存在。根据2023年“消费保”平台投诉分析报告显示，2023年全年共接到旅游出行相关投诉4.7万余件，同比增长超300%。投诉问题排名前五位分别为退改问题（32.30%）、霸王条款（19.20%）、虚假宣传（8.80%）、服务态度差（8.68%）、退款纠纷（5.99%）。伴随着“城市网红化”实践的模式化、规模化和商业化，“网红城市”也面临着流量狂欢背后的审慎思考和理性行动。

“网红城市”的成功“出圈”，既是基于流量思维的主动出击，也是聚焦城市可持续发展而进行的文旅融合实践。流量之外，维系其生命力的关键在于坚持以人为本，深耕城市文脉，积蓄数字势能，顺应市场打造消费组合拳，形成人文气息、产业气息和烟火气息相融相生的城市文旅新形态。

“全国各地都在邀请丁真”“沈阳文旅喊你吃鸡架”……2020年前后，各类城市热梗频频登上热搜，这是“网红经济”模式在文旅融合发展中的集体迸发。城市品牌形象传播正式开启聚焦注意力营销的“流量”阶段，多元主体参与传播，谁都可以成为城市形象代言人，任何事物都可能成为吸引流量的网红要素。西安大唐不夜城的“不倒翁小姐姐”、河南卫视《唐宫夜宴》的“唐宫少女”、重庆“轻轨穿楼”……城市爆火的背后是“社会情境+内容本体+平台算法”共谋的结果，“网红热梗”离不开文旅融合中的多方共谋、共创。

坚持以人为本，培育情感共振的城市人文氛围。文旅城市品牌形象既凝聚于市民个体的生产生活实践中，又展现在城市多元主体与游客的交往互动中，只有坚持以人为本，深耕和营造共情、共振的人文环境，才能形成吸引人、感召人、留住人的文旅名城“强磁场”。应以满足人民群众对美好生活的向往为核心开展城市品牌建设工作，在提升市民参与感、获得感和幸福感的过程中，发挥文化价值的感召力；构建从政府到企业、从社会组织到市民齐用力的品牌建设行动方阵，向外地游客真切传达有温度、多侧面的城市品格；坚持利民为本，把握好游客激增对本地市民生活带来的利弊平衡，积极协调各方利益，建立补贴与转移支付机制，充分调动企业、商户和当地居民参与城市形象塑造的主动性；坚持人才本位，借势互联网社交化、圈层化的文化共鸣，形塑城市“留住人”“发展人”的强大感召力，将网红流量变为人才留量。

流量博弈中掀起的创意竞赛。从“芜湖起飞”“曹县666”到“蚌埠住了”，网红城市出于各种原因“出圈”。在这场数字博弈中，城市管理者既需善用短视频平台塑造城市IP，叙述“大异小不同”的城市故事；也要懂得社交媒体的传播规律，吸引网友自发传播；还需要将网络虚拟印象转变为可见、可感、可信的真实感知，使人们“心向往之”，将流量转化为客流。例如，“大学生组团到淄博吃烧烤”登上抖音同城热榜一周后，淄博政府即发布“淄博烧烤”美食品牌新闻发布会，迅速蓄积并扩大流量。

坚持用户思维，打造以点及面的消费组合拳。文化旅游产品与服务是游客与城市之间的“触媒”，推陈出新的产品供给、优质便捷的旅游服务和点面结合的消费场景共同构成了文旅名城的“组合拳”。应锚定目标人群，通过全数据信息整合、算法决策系统等，实时分析、预测消费话题和市场需求；以话题点带动城市面，通过社交媒体平台，将“网红效应”拓展到更多城市元素、旅游景点、市民生活和文化生态中，吸引更广泛消费人群到场消费；深耕和夯实“出圈”产品，带动相关产业链条提质升级，打造城市特色产业体系；从产品组合升级到场景融合，鼓励文旅企业创新文旅产品，链接丰富的消费场景，形成立体多元的文旅产品；统筹城市文化资源，讲好城市故事，贯通旅游景区，辐射形成“串点成线”“组点为面”的一系列全域文化旅游产品组合。

“成都，一座来了就不想离开的城市”……2003年，一条5分钟的城市宣传片淋漓尽致地展现了成都市井生活的安逸。2000年前后，国内经济发展进入快车道，黄金周制度正式实施，国内旅游业开始遍地开花。城市传播开启了文旅“2.0时代”。1999年，威海市拍摄了中国第一部城市宣传片，拉开了中国城市形象广告的序幕。成都形象宣传片在网络引发热议，也激起了更多城市对自身品牌形象整体的思考。城市传播聚焦于锚定差异化定位、凝练独特人文，用“金字招牌”来讲述城市的文化故事。

坚持精耕细作，构建高效联动的城市治理体系。城市治理与社会秩序建设是塑造文旅名城必修的“基本功”。作为文旅城市品牌塑造的总指挥，政府应秉持长期主义、精耕细作的发展理念，完善城市形象的顶层设计，建立文化旅游、演艺娱乐、市场监管、公共交通、城市宣传等跨部门高效联动的文旅专班，提供全链路的文化旅游服务，持续提升城市旅游公共服务效能。完善监管与督查机制，形成清朗安全、服务到位的营商环境和消费环境，持续将流量转化为城市发展的动能。完善联合应急响应机制，构建社交媒体官方矩阵，对“网红城市”的“出圈”契机以及旅游旺季接待大量游客、城市突发紧急事件等问题做到敏捷响应。

“网红城市”的迭代并非偶然。拉长时间线来看，文旅城市争相爆火，是中国旅游消费乃至经济总体回升向好的一个生动注脚；聚焦在全民短视频的时间节点，则是文化和旅游融合背景下城市争抓数字机遇、主动作为的生动实践。

一首歌、一部剧、一场球、一顿烧烤，就能带火一座城，湖南隆回、广东江门、贵州榕江、山东淄博等成为网红里最年轻的城市，吸引一拨又一拨游客前来。数字互联和用户生产内容的去中心化特征，为小众城市迎来出圈机会。“全民视频时代”，谁能占据手机屏幕谁就获得了家喻户晓的机会。“网红城市”的亮点也不再仅仅体现在景区上，美食、探路等各种新奇体验的相关视频，更易于吸引“吃货”“驴友”们的关注。调研组了解到，清明小长假期间甘肃天水共接待游客94.65万人次，旅游综合收入5.4亿元，3月以来，累计接待游客613万人次，旅游综合收入35亿元。

习近平总书记指出：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展。”在城市网红化的逻辑下，如何从“始于爆款吸引‘流量’”到“终于文化确保‘留量’”，由“网红”变“长红”，是每一个城市值得认真思考的议题。鉴于此，光明日报记者会同中国传媒大学调研组聚焦文旅“网红城市”，梳理其发展历程和特征，选取典型“网红城市”案例，通过深度访谈、问卷调查等方法分析其成功原因，以及流量背后隐藏的潜在挑战，并在此基础上提出相应的对策建议，以期为更多城市抓住机遇塑造城市文化名片提供参考和启示。

如今人们选择旅游的方向逐渐从“名川大山”“文物古迹”向“人间烟火”“市井小食”转向，那些独特的风土人情、具有地方特色的美食和生活方式、有温度的好客氛围，成为年轻游客乐于追寻的“别处生活”。调研组在光明日报微博上发布的“什么样的旅游体验最重要？”的调查显示，“获得积极的情绪价值（占比30%）”“感受不一样的文化氛围（占比23%）”“体验城市的特色美食（占比21%）”排在前三位。

24小时在线上分这个春天，一碗麻辣烫让甘肃天水火爆“出圈”！从去年年初的淄博“赶烤”到各地文旅局长披挂上阵，再到岁末的“尔滨冰雪文化”，不少城市纷纷借势网络流量,积极“圈粉”。

在甘肃天水吃上一盆裹满了红油辣子的麻辣烫，唤起游客对这座千年古城的好奇与探索；去上海跟着《繁花》的脚步来一场城市漫游，感受老上海的风情与腔调；来贵州榕江打卡“村超”，沉浸式体验足球的“热辣滚烫”……近几年“网红城市”层出不穷，给予游客以更新潮的旅游体验，在各地掀起“现象级”消费，让大家看到一座座城市的蓬勃生命力。

“桂林山水甲天下”“不到长城非好汉”“走三山，游五岳”……在没有互联网加持的二十世纪八九十年代，人们对旅游目的地的最初想象来自书本、报刊、广播和电视。这些初代文旅名城本身有着丰富、独特的旅游资源，人们对旅游的期待是追求日常生活之外的幸福消遣和差异化体验，以快节奏的观光游览为主。“1.0时代”的文旅名城具有鲜明的时代特征，无需进行太多的品牌传播和营销推广，就可享受到自然禀赋带来的红利。

文旅实践中的全城总动员。“从天水南站下车就坐上了麻辣烫专列，很方便。志愿者也很热情。”来自重庆的刘先生兴奋地告诉调研组。自发组织车辆到火车站接送外地游客、增设外地游客行李免费寄存室、爱心企业为游客提供免费饮料……“网红城市”既在创意内容上别出心裁，也用真诚留住了消费者的心。现象级“网红城市”的持续走红并非偶然，其背后是政府引导、居民参与和产业融合的多方努力。政府随时在线和全民共同参与的城市总动员为消费者带来了接地气的正向体验，这也进一步激发了城市市民的主人翁意识。

消费提质升级中的返璞归真。去哈尔滨中央大街上观赏鄂伦春族驯鹿表演、到甘肃博物馆带走一个“马踏飞燕”文创产品、在武汉体验一把《夜上黄鹤楼》行浸式光影演艺……旅行的乐趣在于看到不一样的世界。文化和旅游部数据显示，2023年，国内出游人次48.91亿，比上年同期增加23.61亿，同比增长93.3%。刚刚过去的清明小长假，国内出游人次1.19亿，游客出游花费539.5亿元。旅游业呈现出高水平复苏和高质量发展态势，大众旅游消费方式呈现个性化、垂直化和体验化的特征。年轻人逐渐成为国内旅游消费市场的主力军，他们更加注重旅游过程中的生活体验和社交分享，一些高性价比、小众化和特色化的旅游目的地跻身为新晋“网红”。2023年，“城市漫游”“反向游”“下楼布局”等网络话题正是旅游消费模式变化的最佳诠释。

城市接待能力无法一蹴而就。“太商业化了，宰客也严重”“我感觉去的完全就是商业化的小吃街，所谓古城的美我是一点没感觉到”……调研中，部分游客向调研组表达了在旅游中乘兴而来，等来的却是“卖家秀”和“买家秀”的反差感。体验场景单一、城市交通拥堵、无良商家哄抬物价等，是游客认为影响旅游体验的主要问题。调研发现，城市旅游资源分布不均、市场监管不规范、文旅配套服务不齐全等是制约城市文旅长效可持续发展的关键症结。一夜爆火无法简单等同于城市经济收益的增长，更无法与城市高效发展画等号，对城市管理者而言，如何变“高流量”为“高长尾”才是城市网红化的题中应有之义。