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6日上午，据央视新闻消息，截至5日晚10点，缺口宽约8米、长约150米。水利部门介绍，强行堵口难度很大，目前的方案是，等大堤两边的水位差稍微小一些或持平的时候开始堵口。

另据@中国消防消息，按照省防指统一部署，湖南机动队伍224人21车，从益阳市大通湖区北洲子镇迅即转战至岳阳市华容县团洲乡团北村，是到达现场后第一支投入力量进行险情处置的专业救援力量。队伍安全到达后，根据联指任务安排，队伍正在执行堤坝彩料布铺设和清理杂物任务，随后配合君山区防汛抗旱指挥部运送抗洪物资。截至7月6日4时50分，铺设彩条布9.5公里，放置沙袋5.6公里，约700袋。

截至6日上午9时，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从曙光救援同盟团队获悉，该救援团队共转移群众47名，包含友队伤员一名，同盟团队对团洲乡区域反复排查，上午“船艇＋水陆两栖车”进去拉网式排查了2遍，没有发现有人员留置的情况。（澎湃新闻记者王选辉）

7月6日10时许，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从岳阳市相关部门获悉，截至6日上午，洞庭湖团洲垸溃口宽约220米，溃口堤内外水位仅相差0.17米。当水位持平时，溃口将进行封堵，目前大批车辆人员在堤上待命，现场正在搭建施工平台，以方便工程车辆出入。

国家防总办公室、应急管理部持续调度会商，跟踪了解抢险处置进展和力量物资装备需求，调派国家综合性消防救援队伍800余人、146车、82艘舟艇紧急增援，安排中国安能长沙基地救援人员50人携30台套装备抵达现场执行封堵，安排水上工程救援长沙队出动工程救援船携砂砾石300吨、砂石打包袋10000个、钢丝绳500米、缆绳150米从前置驻防点到达现场支援，组织测绘无人机、遥感卫星做好堤防决口和溃口影响区影像采集。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局在前期已向湖南调拨5.6万件中央救灾物资基础上，紧急增调5000个家庭应急包，支持当地做好受灾群众紧急转移安置工作。

目前，救援人员正在严防死守钱团间堤，已铺设彩条布10公里，并完成清基扫障、电线架设等工作。现在还在进一步充实人员力量，分6个堤段分工值守，24小时不间断巡逻查险，重点做好隔水间堤薄弱堤段、单薄堤身、砂基堤段、穿堤建筑物等薄弱环节盯防和加固，及时发现并处置险情，全力以赴确保第二道防线安全。（岳阳发布）

目前，已安全转移安置群众5755人，未出现人员伤亡。省、市防汛抗旱指挥部调集各类救援人员2100余人、舟艇160多艘参与处险，同时，从各地紧急调集近万吨砂石和18辆“以车代仓”车辆填堵，3艘自卸驳在堤外填充砂卵石封闭，调动20台套推土机、装载机、振动碾等装备。为转移安置好群众，省、市、县已紧急调拨帐篷1000顶、折叠床3200张、夏凉被3200条、褥子3200床。

澎湃新闻记者从现场了解到，武警第二机动总队某支队在第一现场进行抢险作业，目前主要任务是合龙决堤口。（澎湃新闻记者朱远祥）

天博综合平台app7月6日13时许，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者在团洲垸洞庭湖大堤溃口处看到，堤坝两侧的水位基本已持平，现场机械声轰鸣，卡车载着石块陆续倒进了溃口处，再由推土机逐步填平向前推进。烈日炎炎，现场气温较高，在溃口的另一侧，同样有工程车在作业。

7月6日11时许，据岳阳发布消息，至6日上午9时，溃口处内外水位落差0.21米，长226米。根据专家的意见，正在全力做好封堵前的各项准备工作。目前已经紧急从华容周边县市区、常德、益阳、长沙等地调拨5.56万吨块石。省、市救援人员正在严防死守团洲垸和钱粮湖垸间堤，全力以赴确保第二道防线安全，同时全力做好团洲垸溃口封堵前的各项准备工作。

7月6日9时许，岳阳市蓝天救援队负责人陈华告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），蓝天救援队出动了70条冲锋舟、300余名队员，他们5日下午4时进入搜救现场，目前已基本确保所淹区域没有群众滞留。他们决定于6日上午10时撤离。（澎湃新闻记者谭君）

国家防总办公室主任、应急管理部副部长、水利部副部长王道席已连夜率工作组赶赴现场，指导地方开展抢险救援处置工作。正在湖南指导防汛救灾的专家组也已到达现场。

据相关负责人介绍，9名队员于昨夜到达溃口现场，通宵未眠，监测溃口流速，每半个小时监测一次溃口堤外水位和溃口堤内水位。截至上午9时，堤外水位为31.63米，堤内水位为31.46米，相差0.17米。目前溃口流速在变慢，堤内外水位均在回升，待堤内外水位持平时，施工人员将对溃口进行封堵。（澎湃新闻记者谭君）

7月6日12时许，据岳阳日报消息，截至6日上午11时，团洲垸与洞庭湖水位差为0.1米。水利专家告诉记者，一旦水位持平就可以实施堵口了。目前，现场指挥部正在全力做好堵口准备。（岳阳日报视频号）

澎湃新闻（www.thepaper.cn）7月5日21时许从湖南省岳阳市华容县相关部门了解到此次溃口发生的过程。据悉，7月5日15时32分，团洲乡报险，团北堤段堤面发生塌陷；15时45分，华容县工程处险组到达现场，发现桩号19+450处堤面下陷1.5米，堤身内坡有大量出水，流量约2立方米每秒。工程组立即调集装满砂石车辆赶至现场。约10分钟后堤身缺口，面宽约5米。约一个小时后，决堤口宽度就从10米扩大至近100米。

目前，湖南省、岳阳市累计调度各类救援人员2300余人，出动160多艘冲锋舟，有序撤离华容县团洲垸群众5755人，未发生人员伤亡，全部安全转移。与此同时，华容县迅速制定团洲垸安全区2235名群众转移方案，目前已全部转移完毕。

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天博综合平台app据《湖南日报》报道，华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口后，习近平总书记高度重视并作出重要指示。6日上午，省委书记沈晓明主持召开省委常委会会议，专题传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实李强总理批示要求，结合抢险救灾最新进展，进一步研究部署险情处置和群众转移安置等工作。

会议还指出，要举一反三，全面排查整治长江干堤、洞庭湖大堤和全省各类涉水设施安全隐患，加大巡堤查险处置力度，坚决筑牢守牢安全底线。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，注重在急难险重任务中发现识别考察干部，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。要做好新闻舆论工作，及时发布信息，回应社会关切，更好形成防汛抗洪抢险救灾合力。省委常委同志要履行好岗位职责，做好服务保障，全力支持抢险救灾一线工作。

同在6日上午，湖南省委常委、岳阳市委书记谢卫江在市应急指挥中心主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出重要指示精神和李强总理批示精神、省委常委会会议精神，研究岳阳市贯彻落实措施，部署防汛救灾工作。

会议指出，要充分发挥前方指挥部作用，抓好防汛救灾工作的统筹调度，加强一线抢险救灾力量，做到一切工作围着前线转。要坚决果断撤离涉险区群众，保持不间断搜寻，确保不落一户、不漏一人，确保转移过程中人员安全，及时妥善转移安置群众，保障好受灾群众基本生活。要全力加强对间堤的巡查加固，对于险情要做到早发现、早处置，切实把隐患消除在萌芽状态，坚决守住“第二道防线”。要科学研判水情，有力有序处理干堤决口，尽快排除险情。要加强各类应急抢救人员物资调度，确保人员到位、物资充足、调配精准高效有力。

7月6日上午，水利部党组书记、部长李国英主持召开部党组扩大会议，视频连线水利部长江水利委员会，深入贯彻落实习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出的重要指示精神，落实李强总理等中央领导同志批示要求，分析研判华容县团洲垸堤防决口险情发展态势，进一步安排部署险情处置工作。

第二，增强前方工作组、专家组力量，已在前方的工作组、专家组、技术人员迅速形成统一的工作平台，统筹人员力量，及时提出处置意见和建议。

第三，完善后方支援机制。一是构建数字孪生风险图，为险情处置提供支撑。二是加强卫星遥感、无人机等应急动态监测。三是数字推演不同位置堤防决口造成的淹没情况。四是畅通指挥通道，加强前后方协调联动，支持前方开展应急处置工作。

会议还强调，要把严防死守间堤作为重中之重，全力做好隔水间堤薄弱堤段、单薄堤身、砂基堤段、穿堤建筑物等薄弱环节盯防和加固，及时发现并处置险情，全力以赴确保第二道防线安全。要扎实做好转移群众工作，确保不落一户、不漏一人，按照“五有”要求，妥善安置受灾群众，让群众感受到党和政府的温暖。要严格落实防汛Ⅱ级应急响应，加强值班值守、巡堤查险、信息报送等工作，打通落实“最后一公里”。要充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党员干部要在关键时刻挺身而出、冲锋在前，当好群众的“主心骨”，团结带领广大群众守护好自己的家园。要加强宣传舆论工作，主动发布信息，回应社会关切，强化正面宣传引导，更好形成防汛抢险救灾的合力。

第一，抓好险情应急处置。一是全部转移团洲垸安全区内人员，利用无人机等手段不间断搜索，确保应转尽转、不落一人，并落实转移人员管控措施，确保不擅自返回。二是立即切断团洲垸内所有电源，确保安全。三是加强决口现场水文监测，建立前后方联动机制。四是固守钱团隔堤（钱粮湖南垸与团洲垸间的隔堤）、藕池河左堤和安全区围堤，预置人员、料物、设备，避免扩大淹没范围。五是从最不利情况出发，充分研判钱团隔堤决口可能影响区范围和人口，结合地形迅速提出抢筑第二道防线方案。六是提前撤离可能受威胁地区群众，确保人员安全。七是决口堤防内外水位平衡后，立即实施决口封堵。八是举一反三，全面检视洞庭湖区、鄱阳湖区、长江中下游地区以及其他河流高水位堤防，按响应等级加强堤防巡查防守，做到险情早预测、早发现、早处置、早消除。

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印根权介绍，去年年初以来，流感、支原体、新冠病毒、呼吸道合胞病毒等轮番进入呼吸道疾病流行季。呼吸道合胞病毒从冬春季一直延续到现在仍在散发，高发季从11月开始，持续到次年3到4月。

印根权提到，预防呼吸道感染性疾病要注意四个部分：第一，标准医院的预防方法。酒精擦拭、紫外线消毒等等；第二，家庭的预防手段。比如说通风、勤洗手，戴口罩，保持社交距离等；第三，预防免疫。主动免疫的疫苗有条件就打，也可以选择被动免疫制剂等预防手段；第四，提升自身抵抗力。好好睡觉、好好吃饭、锻炼身体、开心快乐，这是预防的金标准。

澎湃新闻了解到，7月3日，针对所有婴儿的呼吸道合胞病毒预防手段——长效单克隆抗体尼塞韦单抗注射液在中国正式上市。邓继岿表示，相对于主动免疫的疫苗而言，单克隆抗体是直接的抗体成分，不含有病原本身的蛋白结构。主动免疫的疫苗会含有抗原成分，这也说明尼塞韦单抗为什么能够有良好的安全性。

近年来，流感、肺炎、哮喘、慢阻肺等呼吸系统疾病高发，越来越多受到人们的关注，其中就包括呼吸道合胞病毒（RSV）引起的呼吸道疾病。呼吸道合胞病毒是一种常见的呼吸道病毒，它可以引发儿童呼吸道疾病，可能引起肺炎、呼吸衰竭等严重并发症，甚至危及生命。

“呼吸道合胞病毒的流行在不同的国家、地区会有一些区别，但是从全球范围而言，大部分的国家、地区都在冬春季出现合胞病毒的流行，包括绝大部分北半球国家、中国北方地区也基本上是这样的规律。”邓继岿也提到，2020和2021年，呼吸道合胞病毒在深圳儿童医院出现明显的夏季流行高峰。在收治住院的病人里，呼吸道感染住院的病人超过50%都和合胞病毒感染有关。

“呼吸道合胞病毒的感染是覆盖全人群的，临床上会产生较大的危害和影响的人群是两‘头’，一方面是小婴儿，特别是1岁以下的婴儿；另外是65岁以上的老年人。对小婴儿除了呼吸系统以外的影响，包括脑病、心肌受损、喂养困难、脱水、肝功能影响，是会影响全身的。”邓继岿表示，除此以外，生命早期严重呼吸道合胞病毒的感染，对孩子的成长有长期影响。学龄期、幼儿期喘息次数增加，未来孩子哮喘风险明显增加。另外，也会造成他们成年之后肺功能的损伤。甚至很多的研究显示，老年人的慢阻肺也和早年合胞病毒感染有很大关系。

会议期间，国家健康科普专家库成员、广州市妇女儿童医疗中心印根权和深圳市儿童医院感染科主任医师、中华医学会儿科分会感染学组委员邓继岿接受了澎湃新闻（www.thepaper.cn）的采访。

什么是被动免疫？专家指出，“主动免疫”是疫苗通过激发人体的适应性免疫反应，让人体产生针对病毒的抗体和免疫细胞反应。而预防用单抗则属于“被动免疫”，通过直接向体内注射抗体，与病毒结合发挥免疫作用，为人体提供及时、快速和直接的保护。

专家表示，合胞病毒全人群易感，高危人群主要为5岁以下儿童、老年人和免疫功能低下人群，且影响是全生命周期、长时间的过程。成人也会感染呼吸道合胞病毒，但是因为年龄较大、机体免疫功能较好，不会造成太大损伤。

印根权也提到，小婴儿因为气道狭窄、黏膜较薄、血管较丰富，很容易出现继发的局部炎症反应，再加上免疫功能比较弱，很容易受到病毒侵害。

“目前国内没有治疗呼吸道合胞病毒的特效药，到现在为止呼吸道合胞病毒的住院患儿一般就是对症治疗。”邓继岿介绍，被动免疫是预防婴幼儿呼吸道合胞病毒感染的一个重要措施。

呼吸道合胞病毒是一种常见的、具有高度传染性的呼吸道病毒，很容易通过咳嗽、打喷嚏，以及如拥抱和亲吻等亲密的身体接触传播。合胞病毒感染大多从上呼吸道感染开始，如打喷嚏、鼻塞、发热等。

那孩子感染后，家长如何及时发现？印根权介绍，呼吸道合胞病毒检测通过咽拭子是可以测出来的。一般来讲，针对病原体有三种检测手段：第一是测DNA；第二个是做培养，找到病原；第三个是做抗体检测，对血清抗原抗体做检测。“判断孩子是否是呼吸道合胞病毒，首先看流行病学的特征，咳嗽、喘息的病人都像呼吸道合胞病毒的流行症状。第二，看孩子本身有没有呼吸道病毒感染的特征，呼吸道合胞病毒最大的特征是喘、憋、呼吸困难。”

印根权表示，呼吸道合胞病毒感染早期和感冒症状相似，主要以呼吸道症状为主，如鼻塞、流涕等等。但呼吸道合胞病毒感染之后，两三天后很快就会出现下呼吸道症状，咳嗽、喘息等。“呼吸道合胞病毒和别的病毒不同，主要症状以喘息为主。”

天博综合平台app7月3日-5日，2024年大湾区公众健康与安全大会举行，大会基于全球婴儿呼吸道合胞病毒免疫预防进程取得重大突破与创新，召开了婴幼儿呼吸道合胞病毒（RSV）免疫预防专题交流会。

此外，邓继岿表示，呼吸道病毒主要是通过飞沫、密切接触进行传播。对于呼吸道合胞病毒而言，它的传播指数较高。“家庭成员比较多，住在同一个房子里，相互影响就会比较大。尤其是多个孩子在一起玩，相互接触就会比较快地造成家庭环境内的传播。除此以外，幼托机构也有可能会发生合胞病毒大面积的感染，因为病毒传播能力比较强，一旦人员接触比较密切，相互的隔离措施做得不足，传播就会比较明显加快。”

此外，不少家长们关心今年下半年婴幼儿呼吸道疾病的流行趋势。对此，印根权表示，按照以往，每年冬春季是呼吸道发病的高发期，手足口的高峰期在每年4、5月份；百日咳大概是冬春交替，气温变化比较大的时间比较多；而呼吸道合胞病毒应该在天气转凉就会开始流行；流感基本上在11、12月份也会流行，支原体一直都在散发当中。

专家表示，呼吸道合胞病毒在儿童，特别在小婴儿当中的感染非常常见，可能影响婴幼儿呼吸系统的发育。感染呼吸道合胞病毒后会出现一系列以呼吸道感染为主的症状，以喘息、呼吸急促等症状为主。目前已问世的免疫预防手段是使用单克隆抗体，可有效预防呼吸道合胞病毒感染。

FAQ

岳阳市水务局表示，围堤加固工程与安全建设一期工程由省水利水电勘察设计研究总院全程参与地质勘测、实地测量并完成初步设计，省设计院将团洲垸0+000-20+785共20.8km一线堤防全部纳入了两个工程的设计范围，对堤段地质情况进行了专业分析和评价、对堤身和堤基的渗透及稳定进行了复核，并提出了详细的设计方案。在实施过程中，团洲垸堤防按照省设计院的设计方案，通过堤身加培加固、堤身隐患处灌浆处理、护坡护岸、堤基防渗墙、填塘固基等工程措施，全部堤段的渗透稳定问题已基本解决，堤防防洪标准较1996年得到大幅度提高。

2018年5月，岳阳市水务局在答复代表建议时介绍，省水利厅于2009年～2011年间启动并实施完成了钱粮湖蓄洪垸围堤加固工程，2014年启动三垸蓄洪工程钱粮湖垸安全建设一期工程，目前安全建设一期工程中的老堤加固项目已全部完工。

团洲垸也是钱粮湖蓄洪垸的一部分。钱粮湖蓄洪垸位于东洞庭湖西岸，北抵墨山，南临藕池河，西靠南山和华容护城大垸。蓄洪区范围包括新生垸、钱粮湖南垸、钱粮湖北垸、新华垸、团洲垸、新太垸、小团洲垸。全垸围堤总长146.387公里，保护面积454.06平方公里，其中耕地面积40.26万亩。蓄洪垸内人口22.73万人，蓄洪水位为33.06米，蓄洪容积22.20亿立方米。

堤面高程37.0米，面宽8米，堤身均为沙基堤，七处穿堤涵闸，四处外排机埠，总装机容量3265千瓦（19台）。建垸以来先后遭受1996年溃垸和多次高洪，是华容县防汛抗灾最前沿阵地，防汛工作任务重、险点多、投入大。

11时48分，在垸内离堤约260米处抢堵出险渠道涵管的李光明、朱国安等8位水产场渔民突然发现矮堤肩首先鼓黑色泥浆，接着涌出浑浊的水柱。渔民们一声惊呼：“不得了，大堤穿孔了”。听到惊呼声，四周的人们惊恐万状，四处逃散。此时，县、乡领导乘船从第四营团北堤段检查后返回指挥所途中闻讯赶到出险地点，大堤已撕裂8米宽左右。当即用空沙船拦堵。12时5分，溃口冲到30余米，船头顺流而下，凶猛的洪水向垸内涌去。当时，六门闸外湖水位为35.23米。

据《岳阳市志》中《1996年团洲垸、钱粮湖垸溃决纪实》记载，当年7月19日，团洲垸防洪大堤仓库处，桩号14+800，实测堤顶高程36.65米，堤脚下有5米宽的护堤路，护堤路下是2米宽的防汛巡逻路，与宽约15米的棉地相连，棉地外是团洲乡水产场的渔池(团洲人习惯称渔池为压水池)。该处防洪大堤系团洲防汛指挥所三营团结村防守段。7月19日11时45分左右，团洲乡水产场渔民曹显华路过此处，发现压水池冒黑沙，即去团洲防汛指挥所报险，跑到离出险地点1000米处碰上第四营工程员。该工程员闻报迅即向出险地点奔去。当他赶到离出险地点约300米时，见大堤护堤地冒出一股碗口粗的水柱，高达1米多，很快大堤下沉漫水，形成瀑布似的水流顺堤而下，流向垸内。

天博综合平台app据新华社报道，有着三十余年水利工作经验的陈文平是被大家非常倚重的专家。他告诉记者，决口处洪水难以阻挡，当务之急是紧急筑好第二道防线，也就是离决口约两公里的一道间堤，这道土堤横亘在团洲垸和钱南垸之间。目前最重要的任务就是加固这道间堤，坚决不让洪水冲破第二道防线，淹没钱南垸。

其中，他强调，要加快疏散撤离团洲垸安全区群众，确保不漏一人、万无一失；做好钱粮湖垸尤其是钱南垸的人员撤离预案，一旦发生险情，迅速组织撤离。

据岳阳史志办资料，1996年洪水退后，华容县先后组织2万多名劳动力参战，省水利厅派来大型挖泥船，昼夜不停吹填土方，终于抢在1997年雨季来临之前，完成了堵口复堤。团洲大堤还成功抵御1998年超历史的特大洪水。当地重点加强了垸内基础设施建设，先后全面完成了大堤加高、加宽、加固，团胜闸重建及明渠配套，团南电排增容，险工险段等工程的整治。

公开资料显示，团洲乡位于华容县东南部，地处洞庭湖和藕池河交汇处，其东、南、北三面临湖，集雨面积50.15平方公里，一线防洪大堤20.8公里，是华容、君山的第一道屏障，曾被称为“湖南第一险”。

而团洲垸的溃决，致使钱粮湖垸19年来未挡过洪水的间堤变为防洪一线大堤，承受超历史35.72米最高洪水的抗洪任务(间堤一般面宽3～5米，高程35.3～36米，边坡1∶2.5)。据《岳阳市志》记载，间堤普遍出现严重散浸，有近4公里长出现漫溢；多处出现滑坡。

报道称，这道横亘在团洲垸和钱南垸之间的间堤，自1996年以来尚未接受过洪水考验，它比一线大堤单薄，堤身土壤结构不够紧密，部分堤段还有不少蛇洞、老鼠洞等。必须争分夺秒加固，才能抵挡洪水继续肆虐。

岳阳史志办资料显示，当时，团洲垸大堤被洪水撕开了一条宽460多米，纵深近一公里的口子，短短几个小时，全垸一片汪洋。灭顶之灾，造成全乡5500多户受灾，2466.67公顷棉花、200公顷渔池、133.33公顷大湖养殖绝收，交通、电力、通讯等基础设施严重毁损，直接经济损失5.5亿元，还夺取14人宝贵的生命。

二是沙基沙堤，常年出现翻沙鼓水等多种险情。团洲垸溃口堤段系在沙基上用沙土筑成的防洪大堤，抗渗透能力较弱，每当汛期高洪，该堤段散渗相当严重，并经常拌有翻沙鼓水险象。1992年汛期，该堤段曾出现过10多处沙眼，特别是1995年高洪时，出现过直径0.2米的沙眼，经全力抢治，未酿成事故。在超历史最高洪水位的情况下，翻沙鼓水等险情更加突出。

这次溃垸，钱粮湖淹没耕地12万亩，受灾人口6.5万人，死亡17人。倒塌大小房屋1.3万栋、38270间、1072591平方米，其中住宅18744间、664539平方米，余为杂屋。水毁高低压线路150公里，水毁公路桥梁80余处。仅水利电力(包括输、变电排灌机埠)恢复就高达1000万元之多，直接经济损失23.6亿元。

三是防守不严，抢大险的准备工作不充分，巡逻查险有疏忽。根据掌握的情况，出险地的南北两端13+550～550长1000米堤段和15+560～16+150长500米堤段，因挖泥船吹填后推土机覆土修堤一直未竣工，堤面坑坑洼洼，降雨后积水成潭、淤泥过膝，巡逻查险难以通行，对经常性地开展拉网式查险造成困难。

对于溃口原因，据《岳阳市志》记载，一是洪水过高，超过堤防设计挡洪能力。团洲垸防洪大堤是按1954年34.75米的历史最高洪水位设计的。而团洲垸7月19日溃口时的水位达35.23米，超历史最高水位0.48米。

四是防守安排不当。溃口堤段历年由团洲乡团胜村担任防守任务，这年却换成临近的团结村，防守人员对险工险段情况不熟，常备队员也未统一食宿。按规定，团结村应上防守劳力200多人，而该村却于7月19日上午安排100人左右抢修渍堤，留守大堤的只有2个组的劳力，溃口时其中有1个组在一户渔民家中休息，另一组30多名劳力安排在卸运防汛沙卵石，造成溃口段的抢险力量单薄。防汛沙卵石未装袋备用。溃口堤段附近有一沙卵石储存专围，由于事前没有将沙卵石装袋装车，险情出现后沙卵石无法抢运到位。