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李海玉被媒体称为“为亡弟追凶27年的姐姐”。她表示,2014年,她的父亲李某祥去世,临终前留下字条,嘱托“一定要把犯人(指易某华)绳之以法”。虽距离案发已近30年,家属会尽力为弟弟李某平讨一个公道,希望法院判处易某华死刑。

银河电子app游艺11月1日, “姐姐为亡弟追凶27年”案在广东湛江市中级人民法院开庭审理。此前当地检方曾以“事实不清、证据不足”对嫌疑人易某华作出不起诉决定,引起社会关注。

庭审结束后,李海玉接受采访时表示,庭审中,易某华声称,自己不是故意杀人,“是失手的”,发现李某平死了,自己被吓到了,就扔刀逃跑了。易某华的态度比较恶劣,没有悔过,没有道歉,还对她及其委托律师“指手画脚”,这让家属非常气愤。她跟易某华说,“是我亲手把你抓到的”,易某华没有接话。公诉机关建议判处易某华死刑,她对这个量刑建议是满意的,家属最大心愿就是判处易某华死刑。后面,她想把弟弟遗体带回老家安葬,哪怕是衣冠冢,就葬在父亲墓的旁边。

因不服湛江市检察院作出的不起诉决定,受害者家属李海玉向广东省检察院提出申诉。2021年9月,广东省检察院回复称,经审查,该申诉符合受理条件,该院依法受理并调卷。其后,广东省检察院复查过程中补充了部分新证据,该院认为现有证据足以认定易某华杀害李某平的犯罪事实,遂撤销湛江市检察院此前作出的不起诉决定,并将此案移送湛江市检察院依法报最高人民检察院核准追诉。

王文广表示,庭审中,李海玉的情绪较为激动,当听到弟弟被害过程时,好几次都哭了。李海玉说,她们也提出附带民事索赔,但民事赔偿不是目的,只希望法律严惩易某华。

2020年5月,此案的嫌疑人易某华落网后,湛江市雷州市公安局曾对外发布消息称“成功侦破一宗27年命案积案”。2021年2月,广东湛江市检察院对潜逃27年的嫌疑人易某华作出不起诉决定。

湛江市检察院认为,易某华无视国家法律,故意剥夺他人生命,致一人死亡,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十二条之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以故意杀人罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定,提起公诉,请依法判处。

庭审后,李海玉的委托律师王文广表示,庭审时,易某华讲述当年的案发过程比较模糊,声称自己没有故意杀人,而是过水沟时,刀不小心划到了被害人李某平,此事是意外。易某华声称,案发后之所以一直潜逃,没有投案,是因为当时年轻,很害怕。易某华不认罪,没有道歉,态度比较嚣张。易某华的这些说法遭公诉人反驳,并出示了相关证据,建议法院判处易某华死刑。庭审结束后,法院宣布择期宣判。

澎湃新闻此前报道,1992年12月22日,湖南籍男子易某华因工资纠纷和同乡李某祥发生矛盾,随后在广东湛江雷州市迈车坎村小学把李某祥的9岁儿子李某平带走,李某平从此下落不明。1993年2月19日,一具男童遗体在迈车坎村附近的甘蔗林被发现,经李某祥等人辨认,死者是李某平。法医作了尸检后,将李某平遗体交由家属处理,后遗体被埋在附近公路边。

此前,李海玉透露,易某华获不起诉后,曾对她及其家人进行恐吓,态度嚣张。对此,王文广表示,他当庭问了易某华,易某华否认对李海玉及其家人有恐吓行为。

2024年7月,湛江市检察院作出《起诉书》。湛江市检察院依法审查查明:1992年12月22日上午,易某华与被害人李某平(殁年9岁)的父亲李某祥因工资纠纷,到雷州市北和镇鹅感村李某祥处讨要工钱未果,双方发生争吵,经他人劝阻后易某华离开,当天下午,易某华到被害人李某平就读的小学,借口李某平需回家看望生病的母亲,将被害人李某平从学校带离。随后,易某华将被害人李某平带到迈车坎村村前池塘里面的一甘蔗园内,持刀捅刺李某平左胸部等部位,致其死亡后潜逃。后易某华被公安机关抓获归案。

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根据调研问卷看,现场观看过或有现场观看演唱会计划或正在考虑人数占62.3%;大家选择去现场观看演唱会的原因主要有满足音乐欣赏的同时,放松减压、近观偶像、记忆留念、情感共鸣、社交需要等。去现场观看演唱会可接受的人均预算,有5.8%人群可接受超过3000元,有17.8%人群预算在1001-3000元,有27.7%人群在501-1000元可接受,近半数人群选择500元以下;对于演唱会的门票价格,有64.4%人群期待在500元以下。

通辽市统计调查中心在报告最后提到,与相关行业部门调研了解,通辽市住宿、餐饮等服务行业与发达城市还有较大差距,对于承接大型演唱会的集中接待能力明显不足,组织运作经验严重缺乏。建议顺应群众对精神文化生活需求,鼓励市场演艺主体经营举办演艺活动,挖掘拓展大众文化娱乐消费市场。演艺主管部门牵头,学习借鉴先进地区经验,通过举办大型文化演出、明星演唱会、民族文化表演等形式,释放城市人群文化消费潜力,促进文化和旅游消费。

根据调研问卷看,关注演唱会演出活动人数占比67.9%,其中,非常关注人数占26.4%,现场观看过或有现场观看演唱会计划的居民中,观看次数在1次及以上的占35.1%。关注的人群覆盖各个年龄段,其中,以31-40岁人群居多,占31.4%;非常关注和比较关注人群中,以26-30岁居多,占29.0%。在关注演唱会演出活动的居民中,职业主要来自公职人员和事业单位人员,占63.8%;国有企业雇员和其他雇员占20.1%,也有自营等其他人员。

消息还称,在对演唱会票务销售的态度问卷中,认为当前演唱会票面价格制定不合理的占47.4%,当前演唱会的票面价不合理的原因,有90.8%的人认为票价比较高和非常高。在最近一次去现场观看演唱会实际票价比票面价格上浮100%以上占21.1%,上浮50(不含)-100%占13.3%;对于演出票价波动在合理与不合理之间的回答中,有一半以上的人群认为不合理,应当统一按照票面价格售卖。另外,有54.2%的人反映热门演出一票难求,26.0%的人反馈黄牛票(代拍)泛滥,哄抬票价,另有35.6%人反映退换票政策不合理、座位信息告知不充分导致视线受阻问题。

银河电子app游艺2023年以来,各地演唱会密集上演,在提升城市知名度同时也为举办城市带来直接的经济效益。近段时间,亦有多地代表委员和市民呼吁积极发展演唱会经济。

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澎湃新闻注意到,遭遇李晓霞类似情况的并不少见。最高人民检察院数据显示,2023年1至6月,全国检察机关共起诉性侵未成年人案件1.7万人,占起诉侵害未成年人犯罪总数的63.5%。

根据我国刑法及2023年6月1日实施的《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》相关规定,知道或应当知道对方是不满14周岁的幼女而实施奸淫等性侵害行为的,应当认定行为人“明知”对方是幼女。对于不满12周岁的被害人实施奸淫等性侵行为的,应当认定行为人“明知”对方是幼女;对于已满12周岁不满14周岁的受害人,从其身体发育状况、言谈举止、衣着特征、生活作息规律等观察可能是幼女,而实施奸淫等性侵行为的,应当认定行为人“明知”对方是幼女。

据一审刑事判决书披露,共6名被告人是在校学生,作案时均系已满十四周岁不满十六周岁的未成年人;在共同犯罪中,6被告人均起主要作用,均系主犯。与此同时,还有3名罪犯作案时才13岁。

一家连锁酒店前台工作人员告诉澎湃新闻,2023年下半年,他们接辖区派出所通知要求,必须宣传此类信息。在房间内,他们也摆放了标牌,上面写着:“严厉打击性侵未成年人犯罪”“明知或应当明知系不满14周岁的幼女仍与其发生性关系,以强奸罪论处,轻者坐牢,重者死刑”等相关法律信息。

李冬坦言,他在新化县做一些小生意,平常比较忙,孩子们主要是妻子吴敏照顾。但因家庭矛盾,他和吴敏在2022年10月分居了。此后,三个孩子才由他照顾生活、学习。

2024年5月31日,新化县检察院作出抗诉请求答复书显示,经审查,该院认为一审判决认定事实清楚,适用法律正确,定罪准确,量刑适当,审判程序合法,一审判决正确,决定不予抗诉。

值得注意的是,龚昊东、罗伟都是通过社交软件“陌陌”与刘某某聊天后,再加为微信好友。此前,被告人廖某某也是同样的方式认识刘某某。

在新化县城内,一些酒店门口会循环播放“谁性侵未成年人,谁就坐牢”“与未满14周岁的少女发生性关系一律构成犯罪”等警示标语;门口还摆着“公安部:旅馆经营者接待未成年入住‘五必须’”警示标语,其中明确提出必须查验入住未成年人身份并如实登记相关信息以及必须立即向公安机关报告可疑情况等。

银河电子app游艺2024年5月,事发地湖南新化县法院查明,2023年4月起至7月27日案发,共8名成年人、6名未成年人(已满14周岁不满16周岁)对李晓霞实施犯罪行为。另一主犯刘某某对李晓霞实施了引诱、奸淫,作案时17周岁。最终,犯罪分子均获刑,其中主犯刘某某数罪并罚获刑9年2个月,6名未成年人均判缓刑。

李晓霞的父亲李冬说,他是突然发现女儿遭遇的事情的。他回忆,2023年7月下旬,正值学校放暑假。7月25日凌晨,李冬突然听到“咚”的关门声音,他发现门没关紧,到女儿房间查看时发现,李晓霞不见了。

刘某某与李晓霞取得联系后,他立即安排李晓霞卖淫。相关一审刑事判决书显示,2023年4月22日晚,被告人廖某某与刘某某达成卖淫嫖娼约定后,与李晓霞在当地某宾馆内发生性关系。2024年,新化县法院作出判决,廖某某因犯强奸罪,判处有期徒刑五年六个月。

据一审刑事判决书披露,刘某某于2006年7月出生,初中肄业,案发时年仅17岁。经审理查明,2023年4月左右,被告人刘某某得知李晓霞与多人发生过性关系,萌生想与李晓霞发生性关系且带其卖淫赚钱的想法。当年4月22日下午,刘某某通过QQ联系李晓霞发生了一次性关系。此后,刘某某又与李晓霞发生过两次性关系。

孙雪梅建议,对于防治儿童被性侵工作需加强对家庭内部性侵害的监控和法律干预,为受侵害未成年人更完善的兜底保障制度。例如落实政府部门、检察院、妇联、共青团等未成年人保护工作协调机制;加强社会服务机构对有潜在风险家庭的定期访问,提高社区对此类问题的敏感性和响应速度。同时,教育部门应加强对儿童及其家庭的性教育和权利教育,确保儿童了解自身权利,知晓在遭遇侵害时的应对策略。

案件判决书透露了李晓霞的一丝心里想法。李晓霞在陈述证明时提到,她在学校读初一,在校初二学生罗某某等人邀请她出去玩时,她答应见面交往,并错误地认为男女之间交往有性的需求。另外,她的内心也希望结交一些高年级的学生获得保护。

除廖某某外,还有7名成年人通过刘某某介绍进行嫖娼,对李晓霞进行了强奸。据一审刑事判决书披露,在公安机关查获此案件前,共查明龚昊东、罗伟、王泽宇等7名嫖客,刘某某获利9500元。在此期间,李晓霞表达不愿意卖淫时,刘某某以分钱或谎称是最后一单为由多次哄骗、纠缠李晓霞继续卖淫,并指使李晓霞的男朋友罗某某将李晓霞约出来,再带其卖淫等。

澎湃新闻注意到,2024年1月24日,新化县检察院、法院、公安局、司法局四部门联合发布一则“关于依法严厉惩治性侵未成年人违法犯罪的通告”称,根据省、市、县统一部署,从2024年1月起至2024年12月31日,在全县开展惩治性侵未成年人违法犯罪“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动。

一审法院新化法院认为,根据6名被告人的犯罪情节和悔罪表现,秉着对未成年人犯罪“教育为主、惩罚为辅”的原则和“教育、感化、挽救”的方针及对未成年被告人和未成年被害人进行双向保护的政策......且考虑到六被告人均有悔罪表现,没有犯罪危险,依法对6被告人宣告缓刑。

“农村地区仍有大量留守儿童群体,他们缺乏家庭监护,学校及社区的自我保护教育及基础生理教育与城市也存在较大差距,很多孩子不了解如何分辨性侵害、不知如何应对。所以‘女童保护’在防性侵教育普及的过程中资源也会向偏远地区倾斜。”孙雪梅说。

自从这次离家出走后,李冬与李晓霞失去联系,他也没有报警。庆幸的是,李晓霞偶尔会与其妈妈吴敏联系,聊一下最近的生活,尚且可以知道李晓霞的状况。据了解,李晓霞现在一网友家中,依靠代打、陪练游戏获取收入。

新化县法院认为,被害人李晓霞系不满14周岁的幼女,缺乏认知能力和自我保护能力,需要特殊保护,其刻意隐瞒年龄的行为不属于刑法上的过错。故对辩护人提出的上述辩解意见不予采纳。

据新化县检察院出具的起诉书,龚昊东、罗伟、王泽宇作案时分别系新化县油溪乡人大副主席、新化县审计局工作人员、新化县交通局工作人员。

据一审刑事判决书,经审理查明,2023年6月1日晚上,被告人龚昊东联系刘某某达成卖淫嫖娼约定,与李晓霞发生了一次性关系。同年6月27日,龚昊东与王泽宇、肖某玩时,向王泽宇两人推荐加了刘某某微信,三人之后均实施了犯罪行为。

孙雪梅还指出,无论是城市儿童还是农村儿童,均有被性侵的风险。“女童保护”统计的2023年媒体报道的202起性侵儿童案例中,有134起表明了城乡地域分布。在这134起案例中,发生在城市的72起,占比53.73%;发生在县城的45起,占比33.58%;发生在农村的17起,占比12.69%。这与往年数据趋势基本一致。这组数据反映的问题是,“城乡发现率”的不均。城市地区儿童比农村地区儿童受到更为密集的来自家庭、学校及社会的监护。受人们观念认知、司法完善程度、媒介发展水平等因素影响,农村地区儿童遭遇性侵的案件更不容易被发现,更难进入司法程序,更难进入到大众视野中。

佟丽华说,过去这些年来,国家在未成年人保护的立法政策改革方面,比如在未成年人检察工作、少年审判工作,都取得了很大的进步。但是当下我们非常缺乏一个针对孩子咨询服务的平台,不能专业、有效、及时地提供服务。有时候孩子们在线上接触到一些不良信息,甚至是性引诱,也可能在线下受到伤害,并不愿意把相关的情况和父母老师讲,这就可能导致侵害继续发生,并且有遭受更大伤害的风险,犯罪分子也会逍遥法外,去伤害更多的人。这时候需要一个可信赖的第三方平台,对遭受侵害的女童提供及时有效的帮助,告诉她这个行为的性质,以及下一步她自己应该注意的问题。

一审判决后,李冬不服判决,申请抗诉并就附带民事诉讼提起上诉。李冬提交的刑事抗诉申请书提到,他认为一审判决认定事实不清、存在适用罪名不当、重罪轻判、量刑明显畸轻、适用刑罚明显不当等情况。

最终,2024年5月20日,新化县法院作出一审判决,刘某某因犯引诱幼女卖淫罪、强奸罪,数罪并罚判处有期徒刑9年2个月;龚昊东、罗伟、王泽宇、曾某、肖某、刘某某(2)、曾某某7人,均犯强奸罪,分别判处有期徒刑4年2个月、3年6个月、3年4个月、4年6个月、3年2个月、4年4个月、3年2个月。

直到失联的第三天下午,李晓霞通过社交平台私信了她妈妈,称需要一些钱给朋友买生日蛋糕。同时,吴敏从李晓霞口中得知她在一同学家中,但李冬赶往李晓霞透露的地点时,没有看到李晓霞。

“推进儿童防性侵综合保护体系完善,提升社会观念和认知,是一项长久的工程,更是一项浩大的工程,需要从政府到民间各个方面的协作努力。”孙雪梅说。

李冬越发焦急,最终通过反复询问过生日的同学,才得知女儿在当地某宾馆里。“当时看了一些手机聊天信息,我感觉事情不对劲了。”李冬说,他和朋友马上赶到女儿所在宾馆。在进房间前,李冬向辖区派出所报警,警察随即也来了到宾馆。

采访过程中,街道广播突然响起“严厉打击违法犯罪......”李冬说,女儿的事情发生以后,每天早上8点以及下午5点后,县城里会播放此类广播。

北京市致诚律师事务所主任、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华在今年6月份接受媒体采访时也提到,未成年人受到性侵的案件在呈现一种新的、更加复杂的局面,比如现在整体来看,不满14周岁的未成年人遭受性侵的案件比例增大,通过网络实施的隔空猥亵案件明显增加。

至案发时,龚昊东当选油溪乡人大副主席不过半年多的时间。据新化县政府官网2022年11月10日消息,11月9日,油溪乡第七届人民代表大会第四次会议召开,1991年出生的龚昊东满票当选为乡人大副主席。

孙雪梅说,当前未成年人犯罪呈现低龄化、团伙化、恶性化趋势,尤其是重伤害、强奸等严重犯罪较为突出。因此必须高度重视未成年人犯罪预防问题,未成年人性侵犯罪者的犯罪成因以及惩戒救助措施和治理手段都是需要关注与研究的问题。

自2024年1月起,新化县检察院、法院、公安局、司法局四部门联合发布《关于依法严惩性侵未成年人违法犯罪的通告》,在全县开展为期一年的“利剑护蕾·雷霆行动”,对性侵害未成年人始终保持“零容忍”“零懈怠”,坚持有案必查、有罪必惩,依法从严从重打击。

综上,2024年5月20日,新化法院作出一审判决,6名被告人均犯强奸罪,其中判处2名被告人有期徒刑3年、缓刑3年;1名被告人有期徒刑3年、缓刑4年;2名被告人有期徒刑3年、缓刑4个月;1名被告人有期徒刑3年、缓刑3年6个月。

2013年至2021年,“女童保护”统计的每年媒体公开报道的儿童被性侵的案例分别是125起、503起、340起、433起、378起、317起、301起、332起、223起(其中,2013—2017年统计案例为14岁以下儿童,2018年起为18岁以下儿童)。

除县城外,乡镇街道以及乡间道路附近都可以看见立有警示标语:“性侵未成年人犯罪,依法最高可判死刑”“与未满14周岁的幼女发生性关系一律构成强奸。”

2024年5月18日,北京众一公益基金会与中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金(简称:“女童保护”)发布《“女童保护”2023年性侵儿童案例统计分析报告》,2023年全年媒体公开报道的性侵儿童(18岁以下)案例202起,受害人数517人(在未表明具体人数的案例中,未提及人数数量的按1人计,“多人”按3人计,“十几人”按15人计,“几十人”“数十人”按30人计),年龄最小的不到1岁。

勉强上学一年后,在今年暑假期间,李晓霞多次离家出走。最近一次是今年9月份,李冬完全无法联系上李晓霞,只好报警,向当地政法委有关领导反映此事。最后,通过手机定位,他和警察、班主任一行人前往江苏南京,将李晓霞带回家中。

本案8名成年被告人中,有3名为公职人员,均系通过联系刘某某达成卖淫嫖娼约定后与李晓霞发生性关系。近日,澎湃新闻从新化县权威人士处获悉,涉案的三名公职人员均被开除公职,其中一名系乡镇人大副主席,已被双开。

失联当晚,李冬立马出门寻找,次日上午也未果。李晓霞的妈妈吴敏(化名)向当地警方报警,经调取周围监控,暂时没有获取有效线索。

“女童保护”发起人、北京众一公益基金会理事长、凤凰网副总编辑孙雪梅告诉澎湃新闻,根据“女童保护”近几年的统计报告可以看出,近年来,未成年人性侵犯罪案例比例上升。根据“女童保护”2023年的统计数据,202起案例中有56起表明了施害人年龄,施害人为未成年人的有12起,在总案例中占比5.94%,与往年数据相比有较大增幅。在2023年本年度案例中,施害人年龄最小的仅9岁。

龚昊东、罗伟、王泽宇、肖某、刘某某(2)、曾某某、曾某等7人的辩护人提出的综合辩护意见之一是,被害人刻意隐瞒年龄且自愿发生性关系,存在重大过错。

案发至今,李冬始终想不明白女儿为何会变成这样。李冬说,此前并未发现有异常行为。在上初中之前,李晓霞成绩比较好,还担任过班干部。

FAQ

银河电子app游艺事实上,2017年,国家层面已经部署开展调控野猪种群和防控野猪危害工作,但这项工作开展至今,8年来野猪闯入农村、城市肇事的新闻仍屡见报端。

10月29日中午,南京火车站、京沪高铁南京南站官方微博@铁路南京站发布情况说明:经初步调查,10月27日傍晚,一头野猪侵入南京南站至紫金山东站间的高铁联络线,与通过列车D5515次相撞,引发设备故障停车,造成途经南京南站的部分列车晚点。随车机械师下车排查处置故障时,被邻线列车碰撞,经抢救无效不幸身亡。

2024年1月20日,国家林业和草原局、公安部、农业农村部等15部门联合印发《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》,目标任务是在野猪致害防控综合试点基础上,进一步细化致害防控各项措施。

澎湃新闻此前报道,2021年以来,国家林草局会同全国人大专门委员会和国务院相关部委对全国野猪等野生动物致害问题开展了专题调研,并在江西等14省(区)开展了防控野猪危害综合试点工作。野猪危害综合试点省(区)已先后成立狩猎队对野猪种群进行调控,最终目标是要把野猪的种群数量降下来,既能够满足良好生态环境的需要,同时也不给农民造成过多的损失。

据金崑介绍,目前全国有26个省份857个县区存在野猪致害的情况,比如说陕西、山西、福建、江西、广东、河北、浙江、宁夏、四川、安徽等省份,但是每个省份的情况也不一样。

捕猎方式效率低下和捕猎队伍专业性不足也是影响野猪调控的堵点之一。当前野猪种群调控主要采取绳捕、笼捕、围捕、围栏诱捕等非枪猎方式,猎捕效率相对较低。该试点省份指出,尽管林草部门与公安部门之间进行了大量沟通协调工作,但是仍没有就使用猎枪进行野猪等野生动物的种群调控达成共识。

事实上,南京从2017年开始就多次出现过野猪闯入市区的事件,南京市还曾编制过偶遇野猪指南,用手绘的方式圈画出野猪在南京及周边地区出现的重点区域,详尽介绍了与野猪相遇的注意事项。

专家认为,枪猎是目前最有效和最安全的猎捕方法,但在猎枪保管、使用上不同部门之间还有不同的意见。建议林业部门与公安部门进行沟通协调,争取尽早解决枪猎的问题。

“在启动防控野猪危害综合试点工作期间上级人民政府或者林业主管部门会给予一些财政补助,县级人民政府也会在一定的时间内集中安排一定数量的资金用于防控野猪危害综合试点工作,除了购买一定数量的猎捕工具和防控设施以外,还要对野猪等野生动物造成的损失给予补偿。这种资金使用制度短时间可以,但不能长久,地方财政也无力长期承担。”该试点省份同时还反映,猎捕的野猪主要采取消毒掩埋的方式进行处理,即“无害化”处理,无法通过出售、食用等资源化利用方式获得一定的经济收益,来弥补防控和调控资金的不足问题。

中国林科院自然保护地研究所所长金崑在接受澎湃新闻采访时指出,随着近些年来保护取得成效,野猪的数量在快速增长,栖息地的范围也在逐步扩展,与人类生产生活区域重合的越来越多。一些省份确实存在野猪致害的问题,而且致害的问题逐步增多,但是应当认识到上述致害的情况,主要还是发生在局部区域。

澎湃新闻从南方某试点省份获悉,地方财政支持不足是野猪防控难以持续的一个重要原因,而野猪捕猎后“无害化”处理而非资源化利用也成为地方捕猎缺乏动力的一个原因。

11月1日,国家林业和草原局野猪防控专家组成员、中国野生动物保护协会种群调控委员会主任王洪杰在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时说,现在野猪越来越多,除了缺少天敌、自身繁殖能力强以外,在种群调控中还有以下问题:一是调控手段落后,绝大多数地方都是笼捕或者网捕,效率低下;二是野猪不能食用,影响了群众猎捕的积极性;三是没有稳定的资金保障;四是种群调控机构或者猎捕队不适应工作需要。

在野猪防控重点区域,专家建议可以考虑以县为单位建立专业种群调控队伍,或者在县内、市内建立专业狩猎队(狩猎公司),解决跨乡、跨县的狩猎问题,并规范猎捕流程,提高捕猎队伍专业化水平。

金崑认为,现在野猪调控最大的问题,是如何做到平衡。在野猪致害严重地区,既要采取及时、适当的调控措施,保障人民群众的生命财产安全和正常生活秩序,又要保护好野猪作为生态系统食物链的一环,保护好生物多样性,维护好生态平衡。最大的难点是怎么样才能让野猪在自然栖息地里正常生存,不与人类发生冲突,做到人与自然和谐相处。

同时,在野猪等野生动物肇事补偿方面,上述试点地区积极探索野生动物致害补偿制度和综合保险业务,多渠道筹措补偿资金,建立野生动物伤人救济补助政策,力争将野生动物对人造成的损害降到最低。

金崑说,随着野生动物保护力度的不断加大和系列措施的落地生效,我国野生动物栖息环境持续改善。野猪因为繁殖力强、适应力强等特点,它的种群数量也快速增长。另外野猪也是生态系统中食物链的一环,由于历史原因,一些地区缺乏野猪的天敌,比如虎、豹、豺狼等,导致野猪的数量因缺乏天敌的控制而增长较快。另外人为干扰的强度现在降低了,较适宜生存的环境也扩大了,为野猪的增长创造了条件。

针对资金不足,专家认为,当前重要的问题是要解决猎捕的野猪如何利用,包括出售和食用,以获取一定的经济收益来弥补防控和调控资金的不足。

另外,2023年5月1日起施行的《野生动物检疫办法》(农业农村部、国家林业和草原局第656号公告),对猎捕的野猪等野生动物如何检疫已经有明确规定,为野猪的出售、食用解决了一个技术难题。

例如,广东省共有122个行政县,但是野猪致害严重的主要在肇庆的广宁、封开,还有韶关的南雄、始兴,清远的阳山、英德等20个县。另外野猪致害在农村主要是破坏农作物、种植的药材林果等,在城乡接合部主要是威胁到当地群众正常的生产生活秩序,对人民生命安全和财产安全构成威胁。

针对当前野猪种群防控存在的难点问题,专家建议依据《野生动物保护法》第七条第二款规定,防控野猪危害综合试点工作领导小组应当由同级人民政府设立并由主管负责同志任组长,以便发挥应有的作用,协调解决工作中遇到的各种问题。

当时,中国野生动物保护协会专门成立了种群调控委员会,其中很重要一个方面就是配合政府主管部门组织开展野猪等野生动物的种群调控工作。

“其实国家对野猪种群调控的工作一直在进行,其中一些南方省份相对来说做得比较好,如福建、浙江、江西等。”王洪杰说,这几年的试点成效还是有的,如果没有试点开展的种群调控工作,野猪的危害会更大。

事实上,早在2017年,原国家林业局印发了《关于切实做好调控野猪种群和防控野猪危害工作的紧急通知》,要求各地组织对野猪种群开展调控工作。这是国家层面首次组织开展全国层面的野猪种群调控工作。

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