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ng28官网入口下载劳动者自愿放弃所在公司为其缴纳社保，由公司每月补贴他200元，几年后员工后悔，公司为其补缴了社保，但要求他承担近4万元的滞纳金。日前，南京市中级法院二审审结一起案件，驳回原告上诉，维持原判，滞纳金由公司承担。

综上，保安公司主张老李支付滞纳金没有事实、法律依据，一审法院驳回其诉讼请求，保安公司上诉，南京中院二审驳回上诉，维持原判。

据介绍，《社会保险法》规定“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”“用人单位应自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费用由用人单位代扣代缴，用人单位应按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人”“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令限期缴纳或补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金。”《劳动合同法》规定“违反法律、行政法规强制性规定的或用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的劳动合同无效”，《劳动法》规定“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”

2016年4月，老李入职某保安公司。双方签订《劳动合同》后，公司未为老李缴纳社会保险费。2017年3月，老李签署《放弃缴纳社会保险承诺书》，承诺自愿放弃公司为其缴纳社保，在工作期间产生的工伤、医疗等一切意外后果自行承担，公司每月补贴他200元。

本案中，虽然老李在《承诺书》签字，单方面承诺放弃公司为其缴纳社保，但劳动关系存续期间，按时足额缴纳社保是用人单位的强制性义务，不因劳动者承诺而免除。老李签字的《承诺书》明显使公司免除了自己的法定责任，加重了老李的负担，违反法律的强制性规定，应当无效。

同时，滞纳金是通过给用人单位增加额外金钱负担的方式督促其履行法定义务，是对用人单位违反法律强制性规定的处罚措施。保安公司没有为老李缴纳其应负担的社会保险费及依法代扣代缴应由老李个人缴纳的社会保险费，由此产生的滞纳金应由公司承担。

法院提醒，建立劳动关系后应依法依规缴纳社会保险费用。用人单位不得利用招聘时的有利地位，暗示、诱导或胁迫劳动者签署自愿放弃社会保险的承诺，以向劳动者支付金额较小的“社保补贴”等方式代替正常履行缴纳社会保险的义务。即使存在个别劳动者主动要求将用人单位将应缴纳的社会保险费直接支付给本人的情况，也应拒绝，否则可能面临补缴社会保险，并支付滞纳金。劳动者也不能贪图一时的可支配性收入增加，要求单位将应缴纳的社会保险支付给自己，或同意单位以向其支付“社保补贴”代替缴纳社会保险的义务。

2020年12月，双方解除劳动关系。老李后悔，要求公司为其补缴社保。双方因确认劳动关系、返还社保补贴，多次在劳动仲裁委员会、法院对簿公堂。最终，公司应社会保险征缴部门的要求为老李补缴了社保，并支付滞纳金39678.3元；老李将在职期间领取的补贴11400元返还公司。

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面对这一突发情况，民警与该男子多次核实身份，但对方均坚称自己就是“黄某”。民警随即将男子带上警车，准备将其带回派出所接受进一步调查。面对突如其来的压力，该男子惊慌失措之下坦白了自己的真实身份和冒用他人身份证的违法事实。

8月31日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海徐汇警方获悉，8月19日，一男子因驾驶非机动车闯红灯被上海衡复治安派出所民警拦下。当民警根据该男子提供的身份信息开具罚单时，系统提示其身份为警方正在通缉的逃犯“黄某”。

ng28官网入口下载男子为逃避交通处罚，冒用室友身份证信息，本想把责任“嫁祸”给他人，没想到室友竟是在逃人员。随后，室友被刑拘；李某因冒用他人身份证的违法行为，也被行政拘留。

原来，该男子李某曾偷偷拍摄了室友黄某的身份证照片并保存在手机里。为了逃避交通民警的处罚，头脑一热便报出了黄某的身份证号码，企图以此蒙混过关。没想到室友黄某竟是一名在逃人员。

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比如，有宁夏政协委员曾在提案中指出，严重精神障碍患者老人的养老服务一直处于民政、卫生、残联、养老机构等政府、社会管理交叉薄弱区域，主要面临以下问题：

三是严重精神障碍患者中有一群静默的传染病病毒携带者，养老更加无处可去。部分患者老体弱无人监管，需要送进机构托管时，一般体检会查出他们携带乙肝、梅毒等传染性疾病，女性严重精神障碍患者此类情况更为突出。医院会要求这类人员治疗完传染病后再进行托管。但传染病的治疗是一个系统过程，患者住院过程中的监管、住院费用的支付都是问题，因此，治疗不了了之，托管也实现不了，此类人群的养老问题更是无力解决。

据世界卫生组织2023年10月文章介绍，大约14%的60岁及以上成年人出现精神障碍。根据2019年全球卫生估计，这些疾病占老年人总残疾（残疾调整生命年）的10.6%。老年人最常见的心理健康问题是抑郁和焦虑。2019年全球卫生估计显示，在全球范围内，大约四分之一（27.2%）的自杀死亡发生在60岁或以上人群中。

ng28官网入口下载长期以来，精神障碍患者群体的养老难问题受到社会广泛关注。近日，又有网民在民政部官网咨询“精神病人入住养老机构”的相关问题，民政部养老服务司在答复中再次重申了《养老机构管理办法》的相关规定。

二是精神病专科医院存在长期压床情况。精神病专科医院的主要功能是为患者提供治疗服务，但实际情况中，部分无人监管的孤寡老年严重精神障碍患者长期住在精神病专科医院。虽然各级各类文件对患者的住院时长有要求，但实际情况是很多老年严重精神障碍患者因无人监管，只能长期托管在精神病医院。

此前，民政部养老服务司2023年11月在答复另一则网民提出的“什么机构可以接收精神障碍患者、精神病”问题时表示，“根据《养老机构管理办法》第二十条：‘养老机构发现老年人为疑似精神障碍患者的，应当依照精神卫生相关法律法规的规定处理。’第十五条规定，‘养老机构应当建立入院评估制度，对老年人身心状况进行评估，并根据评估结果确定照料护理等级。’”

对此，民政部养老服务司8月30日答复称，“根据《养老机构管理办法》第三章第20条，应当依照精神卫生相关法律法规的规定处理。一方面，养老机构医疗条件有限，可能不具备治疗或护理精神患者的能力。另一方面，精神患者入住养老机构可能会给其他老年人生活带来不便。建议咨询当地民政部门或相关机构，以确保患者能够得到适当的照顾。”

《养老机构管理办法》第二十条明确规定：养老机构发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施。养老机构发现老年人为疑似精神障碍患者的，应当依照精神卫生相关法律法规的规定处理。

民政部养老服务司强调，“养老机构要加强入院环节管理，做好老年人能力评估。强化入住老年人健康管理，特别是注意对老年人的精神状态的评估。及时将发现的老年精神病人送符合康复条件的医疗机构和康复机构治疗康复。”

民政部官网显示，上述网民留言称，“请问患有精神病的特困人员或低保人员能入住公办养老机构或民办养老机构吗？如果不能入住，请问有没有文件支持？”

广州市番禺区民政局2022年7月在答复区人大代表关于“在公办养老机构划分一个区域做精神病人托养机构”的建议时提到，“受当前法律法规和场地等条件限制，为切实保障入住养老机构老人生命安全，故暂无法在公办养老机构划分一个区域用作精神病人托养机构或提供相关服务。本项建议将留作参考。”

一是明知监护人的监管作用发挥不到位，但无行之有效的处理措施。以银川市金凤区为例，截止2020年底，金凤区在册严重精神障碍患者1361人，50岁以上462人。高龄精神障碍患者大多父母去世或者无配偶，虽然监护人的职责未履行到位，但没有更加有效的解决措施，如只是简单停发监护费或对监护人进行批评教育，一方面起不了惩戒作用，另一方面，监护人彻底放弃监护权，严重精神障碍患者后期生病住院、丧事处理等各方面的问题也将随之而来。同时，监护人家庭人力资源紧张，照料力不从心。

FAQ

据上海市金山区介绍，上海漕泾数字游民国际村选址于国家3A级景区漕泾郊野公园内，这里是上海首个全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，所在地水库村也是上海市首批乡村振兴示范村，总面积3.66平方公里，水域面积达40%，70多个岛屿星罗棋布，拥有得天独厚的自然环境和丰富的人文资源，为数字游民提供了栖息之地和背靠城市的便利。

数字游民王文是一名罕见病患者，他患有面肩肱型肌营养不良症。之前，他在一家社会公益机构工作，主要服务于罕见病群体，比如找到更多的患者、联络医生药企，做一些政策社会倡导和推动，也拍一些短片，现在还是一名演员，“通过演戏拍片让更多的人看见我们”。

8月31日，上海漕泾数字游民国际村正式开村，第一批数字游民正式入驻。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从开村仪式上了解到，首批数字游民共12位，既有远程工作者，也有创业者，他们将入村开启为期15天的共居共创生活，跨越传统生活与工作的边界，体验边学习、边工作、边交友、边创业、边旅游、边旅居的“六边形”生活。

唐宇解释说，因为自己在上海创业，很多资源在上海，而且上海的创业氛围很好，一些前沿资讯与技术可以很快的接触到，所以依托上海一线城市的背景做数字游民基地还能落地，真的很让人兴奋。

Cindy则直言，自己当数字游民的目的是寻求全新的工作状态和非朝九晚五的工作模式，“我毕业后前五年一直在互联网创业公司做市场营销方面的工作，一路做到市场总监开始带团队以后，我却发现我的工作幸福度在直线下降。然后我意识到，原来我自己是不喜欢做管理的。于是我去美国念了两年MBA，2021年回国以后开始做独立市场咨询顾问。”

上海漕泾数字游民国际村简称DNC（“到农村”），其中DN代表Digital Nomad（数字游民），C则代表了China（中国）、Caojing（漕泾）、Cool（水库）、Country（乡村）四层含义，体现了数字游民们来到中国乡村。

Cindy说，在数字游民社区中，遇见来自各行各业背景的小伙伴们，有一个近距离跟他们交流对话的机会，可以了解那些自己所想去尝试的职业真实工作、生活状态，以及所需要的核心能力素养、发展前景。“非常期待接下来十几天在漕泾数字游民国际村的体验。”

“为了找到更多出路，我今年开始探索更多的破圈方式，做音乐、玩电竞、录播客。数字游民是一个新的方式，也是目前在生活的方式，”王文告诉记者，他去的上个游民社区在安吉余村，“数字游民对我们这群特殊的人来说有很多的优势，我能非常快速认识到不同行业不同地方的小伙伴，而且非常大家很包容，发起的活动非常丰富。居住的环境也让我非常放松，有新鲜的空气和生态。我目前正在建立罕见病患者个人IP，打造个人患者数字品牌。我希望以自己为代表，借助数字游民的力量与优势，持续地为少数人群发声，鼓励更多的特殊人群走出来。未来，也希望数字游民这样的模式能帮助到更多的人。”

所谓数字游民，是指利用现代信息技术进行远程工作，追求自由、灵活和自主生活方式的个体。他们不受传统工作地点的束缚，通常从事创造性和趣味性的工作，能够在全世界自由流动，以实现工作和休闲的动态平衡。上海漕泾数字游民国际村的开村，第一次把数字游民这一新兴群体的坐标落户上海。

首批入驻国际村的数字游民中，也有来自上海本土的创业者，唐宇就是其中之一，他正在做AI产品创业。“之前去过其它地方的数字游民空间，但我觉得很多的社区和数字游民是割裂的，游民和当地的居民基本没有太多的交集，更像是远程办公的游客。”

澎湃新闻记者从上海市金山区了解到，自上海漕泾数字游民国际村在全网络平台发布内测招募信息以来，共收到超过200份入驻申请。开村现场，几位来自天南海北的数字游民代表讲述了他们的游民故事。

接下来，金山区漕泾镇将持续打造完善空间设施，满足游民对于体育、文化娱乐等方面的需求，策划并举办影响力活动，深化社区凝聚力，持续建立和巩固数字游民国际村的品牌形象。

ng28官网入口下载“这是我全国数字游民之旅的第三站，我非常喜欢这里的自然环境，给人一种非常开阔、宁静的感觉。”数字游民Cindy如此评价上海漕泾数字游民国际村。

目前，上海漕泾数字游民国际村的首期工程建设已顺利完成，为数字游民们提供从住宿、餐饮到健身、娱乐的全方位生活配套服务。与此同时，数字游民国际村还散落着十大最美工位，如长堰路的林下工位、尚品书院的荷塘工位、水库中心河的漂流船工位等，数字游民们可以在其中办公、学习、社交，体验划船、森林骑行、露营烧烤等娱乐活动。

首批12位数字游民正式入村后，将开启为期15天的共居共创理想生活。他们中既有远程工作者，也有创业者，在村内的住宿费可享受到游客价的对折优惠。数字游民们在国际村完成自己的本职工作内容之外，将体验丰富的社区活动，包括最美骑行路线一起乡村walk、数字游民共创分享、地方人文之旅探索、社区反馈与建议等活动。此外，还将深入社区为老服务中心与老人、工作者交流，共同探讨如何实现老人和青年人的双向奔赴，为乡村的持续发展注入新的活力。

“数字游民的生活方式提供了一种自由感和社区感。”来自英国的数字游民Nick是新加坡web3公司远程工作的工程师，他告诉记者，他从小就是一个“游民”，因为父母每隔几年就会搬到不同城市工作，在美国、英国和中国生活过，所以成为数字游民对他来说感觉很自然。