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pc28加拿大预测《公民举报危害国家安全行为奖励办法》公布实施以来,为推动引导广大人民群众参与支持国家安全机关工作、共同维护国家安全发挥了重要作用。特别是通过12339国家安全机关举报受理电话、网络举报平台(www.12339.gov.cn)、国家安全部微信公众号举报受理渠道等,广大人民群众得以积极反映危害国家安全的可疑情况,为国家安全机关依法发现、防范、制止和惩治各类危害国家安全的活动提供了有力支持。

在《公民举报危害国家安全行为奖励办法》公布实施2周年之际,让我们一图详解主要内容,进一步提高国家安全意识和素养,共同筑牢国家安全人民防线。

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广东省防汛防旱防风总指挥部办公室此前通报,6月16日,受强降水云系影响,广东梅州多地出现大暴雨局部特大暴雨,其中,平远县泗水镇24小时降水达369.3毫米,全市多地受灾严重。截至17日,平远县泗水镇、仁居镇、东石镇、蕉岭县南礤镇、梅县区松源镇等多处发生山洪、山体滑坡,造成5人死亡、15人失联、13人受困。

pc28加拿大预测6月18日,澎湃新闻从广东梅州市官方获悉,截至6月18日11时,全市164634人受灾,累计转移群众67035人,倒塌房屋1436间;严重受损房屋1451间;农作物受灾8057公顷;水产养殖受灾603公顷;受损公路390公里;受损堤防77.34千米;受损通信线路55.1千米;受损通信基站52个;受损电力线路184.75千米;受损市政供排水管网162.1千米;受损工业企业15个。

灾情发生后,市三防指挥部迅速启动应急响应,及时调整应急响应级别,严格落实临灾预警双重“叫应”机制,坚决果断干净转移受灾区域和危险区域群众,至目前,已安全转移群众56867人。及时调集消防、公安、应急、医疗、交通等救援力量赶赴平远县、蕉岭县等受灾严重的地区开展防汛救援,帮助受困群众脱险、投送救灾物资和实施医疗救助。聚焦重点区域开展拉网式排查,全力搜寻失联被困人员。争分夺秒抢通生命通道,对一时无法到达的村,以直升机投送应急小分队、救灾物资、人员转运的方式开展救援,调集抢修队伍,尽快恢复受损道路的交通、供水、供电和通讯。

目前,梅州当地一是全力搜寻失联人员,采取“一人一专班”的方式,加大工作进度;二是抢通受损道路,尽快恢复供电、供水和通讯;三是妥善安置受灾群众;四是加强检查,防止次生灾害。

6月16日15时梅州市启动防汛Ⅳ级应急响应,18时30分提升为Ⅲ级,22时30分提升为Ⅱ级,17日9时提升为Ⅰ级。平远县、蕉岭县、梅县区、大埔县相继启动防汛Ⅰ级响应,丰顺县Ⅱ级响应。市三防指挥部42个成员单位、8个县(市、区)1.18万名三防责任人进入战时状态。全市共投入救护力量200支队伍9000余人,加强巡查检查,全力开展救援救灾救治工作。省防总调集三架直升机、18支抢险救援队伍、1835人、986台(套)装备,第一时间驰援我市。省防总不间断开展汛情研判,实施跨省跨地精准调度,及时调整水库出库容量。梅州市三防指挥部滚动会商,对境内合水、长潭、高陂等大中型重点水库和主要江河拦河电站实施精准调度,充分发挥水库拦洪削峰的综合减灾效益。

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到大凉山支教、研学这些行为本身无可厚非,但不能背离了各自的目标,甚至出于商业目的将两者刻意混淆。这其中还涉及另一个问题,对支教活动的监管如何更有力度?与研学活动可以引入商业运营不同,支教属于志愿服务,具有公益性、奉献性。近年来,随着社会对城乡教育公平日益关注,前往大凉山支教的机构和个人不断增多。笔者查阅资料发现,为规范社会支教工作,凉山州早在2016年就曾发布社会支教人员管理办法,规定了支教人员的审核派遣程序,明确了组织管理机构及监管责任。如今支教乱象依然存在,某些商业机构花样百出的利益“算盘”是主要原因,相关部门监管不力也有责任。大凉山刚刚摆脱深度贫困,底子薄基础弱,的确需要依靠外部力量带去人气、带动发展。而当地自然风光秀丽、人文底蕴深厚,为各类研学活动提供了丰富的场景,吸引了大批青少年前往。发展势头越是向好,越应该着眼长远,下大力气维护好秩序环境,让正常的支教、研学为当地教育、文旅事业源源不断注入活力。希望当地以此次专项整治为契机,彻底堵住监管漏洞,切实强化管理,引导支教、研学各自归位、回到正途。

支教之旅竟是付费研学?近日,大凉山商业研学支教乱象引发社会关注。据媒体报道,一些研学机构利用四川省凉山彝族自治州(以下简称“凉山州”)的孩子们作为“噱头”招募“支教志愿者”,推出所谓“7天收费万元就能拿到志愿者公益证书、乡村助学研学报告”的研学项目。“公益支教”变味为“商业研学”,而“被参与”的大凉山孩子们奔波于各类“公益课堂”“免费夏令营”之间,成了商业研学的“道具”和“背景板”。

最后,我们还要问一句:为什么受伤的总是大凉山?从前几年大凉山“视觉贫困”乱象到今天的“商业支教”乱入,不同的表象下,隐藏着贩卖悲情牟取私利的老套路。一些研学机构的宣传视频里,频频出现大凉山孩子光着脚、身背干柴走山路等镜头,极力渲染“大凉山师资匮乏”,诱导不明真相者付费“支教”,与此前一些网红“摆拍卖惨”收割流量如出一辙。接二连三的闹剧下,社会善意被消费、爱心被透支、信任被辜负,但最受伤的还是大凉山。当地农民特别是乡村孩子的感情和尊严受到伤害,当地形象在一次次的舆论风波中受到损伤,甚至有可能让人们对大凉山的脱贫成果、真实发展产生误解。近年来,当地政府部门加大了对以大凉山名义虚构苦难、虚假营销的治理力度,此次“公益秀场”曝光,说明对大凉山的“伪苦难”消费从未真正停止。为此,既要及时识别各类“卖惨式”营销,推动整治打击行动常态化,形成强有力的震慑,还要千方百计加大对大凉山当下真实面貌的宣传,多管齐下,不断挤压各类虚假叙事的生存空间。

这一现象被曝光后,引起网友广泛关注。当地迅速反应,6月11日,凉山州教育和体育局出台相关文件,在全州范围内严查以“支教”名义进行的各类“研学”和“公益”活动,并要求进一步规范社会支教管理。这些举措一定程度上遏制了事态发展,但本应是传递知识的公益服务沦为商业机构的牟利工具,还有一些问题值得我们思考。

公益变生意,实属不该;打着“助学”的旗号伤害脱贫地区,更是于法于理于情不容。大凉山从来不是流量野蛮生长的“温床”,更不应成为各方追名逐利的“秀场”。期待这些喧嚣早日消散,让路给那些致力于缩小城乡教育差距的真诚帮扶,还大凉山孩子们一个纯净的学习环境。

商业化的“支教研学”活动,将支教简化为一周甚至更短时间的“打卡式研学”体验,既背离支教的初衷,也达不到研学的目的,却能开出上万元的高价,归根结底,还是缘于多方利益的“合谋”。参与此类“支教研学”的“志愿者”有所求,或是追求“简历镀金”,瞄准申请海外留学、择校、评优等必须的一纸证明,或是“塑造人设”,满足做公益的个人成就感;作为中介的商业机构有所求,只要找到愿意与之合作的学校,就可以赚取中介费用,赚上一笔“快钱”。此外,也不排除个别学校未经审批,与商业机构私自对接。这也是此次凉山州专项排查中,将相关利益输送列为审查重点的原因之一。这其中,唯独支教的对象——大凉山的孩子们的利益没有被考虑在内。他们的时间被占用,却没有等来真正为他们输送知识的良师益友,这也是此事最令人愤慨之处。

首先,支教与研学的界限何以变得模糊不清?在人们的认识里,支教和研学是两码事。支教作为一种教育帮扶手段,是对学校教育的有益补充,它以被帮扶的孩子们的需求为中心,客观上要求施教者本身具备较高的知识水平、教学能力、道德品质等。而研学一般指学生在课堂教学外,通过校外实践、社会调研等,探索更广领域的知识,它以研学者的需求为中心,目的是拓展研学者的眼界、丰富其知识面。二者主体不同,目的各异,显然并不相通。

pc28加拿大预测此次“公益秀场”曝光,说明对大凉山的“伪苦难”消费从未真正停止。为此,既要及时识别各类“卖惨式”营销,推动整治打击行动常态化,形成强有力的震慑,还要千方百计加大对大凉山当下真实面貌的宣传,多管齐下,不断挤压各类虚假叙事的生存空间。

FAQ

中江县白果乡人民政府在顾良达去世后,对其给予了极高的评价,该乡党委、政府在《顾良达同志生平工作经历》中称其:“生前政治立场坚定,在党委政府的坚强领导下开展工作,认真贯彻落实乡政府的各项工作安排,主动担当,任劳任怨,兢兢业业,取得了显著成绩,赢得了政府各界领导及人民群众一致好评。”

白果乡还表示,顾良达任劳任怨,兢兢业业。23年来,多次被白果乡党委评为“优秀共产党员”“优秀村干部”“农村工作先进个人”,所在村党支部多次被评为“先进党支部”“省级四好村”“先进基层党组织”“社会稳定先进村”“依法治理先进村”等。在脱贫攻坚工作中,顾良达带领全村群众积极发展种养产业,大力发展集体经济,成功引入黄桷村扶贫养殖车间等项目,使贫困户获得分红收入,实现增收脱贫。他还积极争取上级扶贫部门支持,新建铺设村道和加宽道路,使黄桷村的基础设施不断完善,村容村貌焕然一新,人居环境和村容村貌得到有效改善。

2024年3月25日,中江县人力资源和社会保障局出具《中止工伤认定通知书》,通知称:“(该局)2024年2月5日受理顾良达的工伤认定申请,因顾良达与中江县白果乡人民政府劳动关系存在争议且无法确认。根据相关规定,决定中止顾良达的工伤认定,待有关部门作出结论后重新启动工伤认定程序。” 人社局表示,收到有关部门作出的结论之日起5个工作日向该局提交结论文书。

相关文件资料显示,顾良达从2019年开始,担任黄桷村党支部书记至2021年,事发时是村党支部副书记。顾良达还曾担任村委会主任近20年。

顾怀表示,父亲顾良达的任职手续、工作委派单、工资发放记录均来自乡政府,这是事实上的劳动关系。并且顾良达是在上班期间,在办公区域遇袭发病后去世的。

顾怀说,这里的“相关部门”就是指劳动仲裁委,或法院。人社局告诉他,村委会属于村民自治组织,乡政府没有为其购买社保、没有签订劳动合同,因此不算工伤。他如果不服,可以通过仲裁委或法院,认定劳动关系后,人社局才恢复认定流程。

村干部黎挺在事后出具的证言里也描述了事情经过:陈道贵在和他打斗时,发现顾良达在用手机拍照摄像,就冲过去抢顾良达的手机,并将其绊倒,又转身去打黎挺。其间顾良达已经自行站立起来。但黎挺躲开了,陈道贵没有打着黎挺,又冲向顾良达,多次将顾良达冲倒在地,又扑在身上殴打。黎挺和村医李秀凯又冲过去将陈道贵拉开。拉开后,顾良达站起来,几秒钟后突然倒地,李秀凯和黎挺马上采取了急救措施,但是最终也没能挽留住顾良达的生命。

事发后,死者家属申请工伤,中江县人力资源和社会保障局(简称“中江县人社局”)认为,顾良达与中江县白果乡人民政府劳动关系存在争议且无法确认,决定中止顾良达的工伤认定。

文章认为,对于履职过程中受伤而不存在侵权人或者无法确定侵权人的情形,如果村委会工作人员是因公共利益受伤,可以参照适用《民法典》第183条关于“因保护他人民事权益使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任,受害人请求补偿的,受益人应当给予适当补偿”的规定,由受益人给予适当补偿,即可由村委会或村集体经济组织等适当共同补偿。

事发当日,陈道贵被中江县公安部门带走调查。据中江县公安局2023年12月8日出具的受案回执显示,该局以“陈道贵过失致人死亡”受理此案。顾怀说,据他们了解,目前检察院审查起诉终结,案件已移交至法院。

中江县白果乡人民政府2024年1月29日出具的《工作证明》中称,“顾良达同志,2002年7月加入中国共产党。自2000年3月起工作至今,先后担任黄桷村干部、村委会主任、白果乡人大代表、村支部书记、村支部副书记。顾良达同志在职期间的劳动报酬由白果乡发放,其根据乡党委、政府安排开展相关工作。”

顾怀说,此时顾良达听到声音,从隔壁办公室出来,拿出手机拍照录像,准备保留证据,同时让代刚成拨打110电话报警。陈道贵发现顾良达在拍照摄像后,便转身冲向顾良达,试图抢夺手机,其间多次将顾良达冲倒在地,并扑在顾良达身上击打,从而导致顾良达心脏病发作,当场死亡。

pc28加拿大预测据顾怀和当地村干部介绍,2023年12月7日,在四川省中江县白果乡黄桷村,村民陈道贵前往村委办公室办事期间,与村干部发生冲突,村党支部副书记顾良达因用手机拍照摄像取证,被陈道贵冲倒并殴打后发病身亡。事发后,陈道贵因涉过失致人死亡被捕。

这名负责人称,事发当天,陈道贵应该是喝了一点酒,当时村委会的人在忙着填表。陈道贵让一位村干部将他母亲的名字加入低保名册中,这位村干部让他先回去准备资料提交过来,于是陈道贵就开始在办公室发牢骚。然后,陈道贵同劝他的村干部打了起来。

但顾怀认为,父亲有任职手续、有工作委派单、有工资发放记录,并且是上班时间在办公区域遇袭发病后去世,这不能算工伤什么才算?

2020年4月30日,中江县白果乡委员会“白委发(2020)15号”文件中《关于成立黄桷村临时党支部的决定》载明:为做好村级建制调整相关工作,保证新一届村“两委”产生前村上工作正常开展,按照上级有关规定,经乡党委研究,决定成立中共中江县白果乡黄桷村临时支部委员会,顾良达同志任村支部书记。

白果乡人民政府支付工资记录中关于“支2022年1季度村(社区)干部70%工资”等信息显示,顾良达出任村干部期间,工资均由白果乡人民政府支付。

顾怀说,人社局告诉他,村委会属于村民自治组织,乡政府没有为顾良达购买社保、没有签订劳动合同,因此不算工伤。他如果不服,可以通过仲裁委或法院认定劳动关系后,人社局才恢复认定流程。

顾达良儿子顾怀介绍,2023年12月7日下午3时许,村民陈道贵到村委会办公室为其母亲办理低保事宜,村主任代刚成让陈道贵将相关材料准备齐全后再办理,陈道贵因此在办公室吵闹了起来。这时,同办公室的村干部黎挺出面制止,陈道贵未听劝解,还对黎挺大打出手。双方因此扭打了起来,从办公室打到办公室外的院坝里。

6月18日,黄桷村村委会一位负责人告诉澎湃新闻,两村合并之后,顾良达出任新合并后的黄桷村党支部副书记,该负责人表示,此前和顾良达共事多年,对于发生这样的事情很难过。对于工伤认定中止这件事,他们难以理解。

黄桷村村委会一位负责人告诉澎湃新闻,陈道贵50岁出头,过去在外省煤矿上班,办理病退之后在成都做保安工作,平时很少在村里出现,村委会好多人都没见过此人。

澎湃新闻注意到,村干部在工作时间因伤亡申请工伤被拒的案例并不鲜见。四川绵阳人社局曾发文分析,关于“村委会和选举产生的工作人员之间是否建立劳动关系”的问题,当前实务中形成了比较一致的裁判观点,即村委会组织同其所选举产生的人员不属于劳动关系。

澎湃新闻注意到,四川绵阳市人社局微信公号发布的一篇分析文章指出,关于“村委会和选举产生的工作人员之间是否建立劳动关系”的问题,当前实务中形成了比较一致的裁判观点,即村委会组织同其所选举产生的人员不属于劳动关系。除特殊情形以外,可以进行工伤认定的前提是双方之间存在劳动关系,村委会与选举产生的工作人员之间并不成立劳动关系,无法进行工伤认定。

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