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据《新华日报》报道，10月10日，江苏省委书记信长星在南京调研城市更新工作和房地产市场运行情况。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，加快实施城市更新行动，推动房地产市场平稳健康发展，不断满足群众对美好生活的新期待。

刚刚过去的“十一”黄金周，青海全省累计接待游客288.2万人次，商品房、汽车、家电等销售再掀热潮，消费潜力加速释放。陈刚来到位于西宁市海湖新区的房地产项目绿城·锦玉园，走进售楼中心和样板间，详细了解商品房销售情况和项目建设进度，听取当地房地产“一城一策”工作举措落实状况。

近期，国家出台的一系列政策对于改善预期、增强信心，推动房地产市场平稳健康发展起到了积极作用。国庆假期，江苏省内不少城市推出房展促销活动，数十万消费者通过线上线下积极参与。南京、无锡、徐州、苏州等地出现楼市回暖迹象，房产咨询量、带看量明显增多，签约认购量环比增幅较大。

据《宁夏日报》消息，10月9日，自治区党委书记李邑飞到银川市调研房地产市场发展情况，听取区直有关部门、市县和房地产企业代表意见建议。他强调，要深入学习领会中央政治局会议和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，抢抓机遇、用好政策，主动作为、通力协作，努力促进全区房地产市场止跌回稳，着力构建房地产发展新模式，推动房地产市场平稳健康可持续发展，为完成全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

另据《青海日报》报道，10月8日，省委书记、省人大常委会主任陈刚深入西宁市房地产项目现场、大型商业综合体、文旅康养企业等开展调研，强调要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，多措并举深挖消费潜能，持续激发市场活力。

浙江力博集团9月26日召开的中共中央政治局会议对房地产工作作出最新部署后，多个省份的省级党委书记在国庆假期后对房地产市场展开调研，了解商品房销售情况，为房地产企业加油鼓劲。

李邑飞先后到中房云上阅海、美林雲际、万科新都会、奥莱锦里、融创·阅澜庭、建发阅茗轩、绿城·桃李春风等房地产项目现场，实地察看项目规划和建设进度，详细了解商品房价格、销售情况和需要解决的实际问题。他说，近期党中央、国务院出台了一系列政策措施，释放出强烈的稳增长信号。信心比黄金更重要，希望房地产企业切实履行好社会责任，同舟共济、攻坚克难，找准助推地方经济发展、提升自身经营质效的结合点，从供需两端发力，创新发展模式，提高产品品质和服务能力，更好满足群众多样化、个性化住房需求。

他强调，要用足用好用活各项政策措施，切实做好保交房、稳价格、促消费、优环境各项工作，盘活优势资源，提振市场信心，持续营造公平公正公开的良性竞争环境，积极探索“避暑房”等新方式新路径，推动房地产市场平稳健康发展。

调研中，信长星详细询问南京房地产市场运行最新态势，并到相关住宅项目现场了解建设进度和销售情况。他指出，当前，住房刚性需求和改善性需求依然较大。要用足用好各项政策措施，提振市场信心，统筹需求调研、规划、设计、建设、管理等各个环节，高标准建设绿色、低碳、智能的“好房子”，更好满足城乡居民多样化住房需求。

李邑飞强调，要众志成城、共克时艰，各级政府、房地产行业协会、房地产企业、金融机构、中介机构、配套服务行业协调联动、通力协作，扛牢稳定房地产运行的责任，共同应对市场挑战，形成强大合力。

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作为闽赣交界处著名的革命老区、中央苏区之一，大田承载着丰富的历史与红色文化记忆。在第四次反“围剿”期间，大田是泰宁县最后一块完整的红色区域，彭德怀、刘伯坚等老一辈无产阶级革命家多次在这里战斗生活，现留有红军桥、苏维埃政府旧址等多处红色旧址。

泰宁县瑞溪旅游开发有限公司负责人樊乐江告诉澎湃新闻，大田乡党委、乡政府创建了“少年红军文旅小镇”特色品牌，以少年红军展览馆为中心，以中央红军村红色记忆为主轴，建有游客综合接待区、红色革命文化展示区、红军农耕生产活动区、山地革命体验区、红色山林景观游憩区。

大田乡现有毛竹林5万余亩，全乡从事笋制品生产加工的有160余户470余人，年产优质鲜笋6000余吨，产值可达1.5亿元，被誉为“笋竹之乡”。

“少年红军文旅小镇”于2021年7月正式开馆运营，2024年1-9月已接待研学学生1.2万人次、游客1.6万人次，目前已经成为多所省内外学校课外实践基地，荣获“福建全省关心下一代传承红色基因教育基地”“泰宁十大网红打卡地”等称号。

大田乡还将红色旅游与产业结合，建成笋制品交易中心、洋芋加工基地等项目，推进洋芋、笋竹等特色产业发展，并开发美味笋丝、洋芋粉丝、红米等具有地方特色的旅游伴手礼。

如今，在大田乡，红色文化得到保护、传承，红色教育、红色旅游产业融合发展，村民们有钱了，又激励更多年轻人回村创业，形成红色乡村文旅良性发展的大田样本。

再往里走，一座由供销社大楼焕新而来的红色研学基地赫然眼前。一楼的乡愁记忆馆，将大田乡的红色文化、传统文化相融合，采用沉浸式体验方式，带领游客穿越时空，感受历史温度。

张筱蕾介绍，馆内陈列的红色物件，其中30多件是向全乡百岁老人、老党员、老干部征集而来。2017年10月，从大田村被三明市委党史研究室列入“中央红军村”起，大田乡党委、政府就开始以红色苏区为底色，规划整个村的发展。

“少年红军文旅小镇”的核心组成部分是少年红军展览馆，位于大田村村部，由苏区少年先锋队主题展厅、少年红军事迹展厅两部分构成。少年红军主题事迹展厅依托上世纪八十年代建造的公社礼堂建成，集中展示以闽赣革命根据地为主要战场的两支年轻队伍——“建黎泰模范少年先锋师”和“中国工农红军少共国际师”的革命事迹。

张筱蕾出生于1999年，在重庆读完大学后回到家乡大田乡。她告诉澎湃新闻，如今像徐玉平一样，放弃外地高薪工作、返回大田乡创业的年轻人正越来越多，大田乡团委现有团员两百多人，返乡后的年轻团员大都承包了村里的特色项目，比如黄桃、百香果等特色水果种植，以及洋芋粉丝等产品的加工，“现在乡里的红色品牌带动了特色产业发展，很多年轻人愿意回来在传承红色精神的同时，为家乡作贡献”。

立足于丰富的笋资源，大田乡以大田村红色文旅产业为主导，联合带动村财薄弱的村北斗村、垒际村两个“兄弟村”，在大田乡跨村联建的基础上，成立 “瑞田联合党总支”，三村“捆绑”争取项目资金600余万元，建起闽笋交易市场。

红色资源的巧妙激活，带动了大田经济的显著飞跃，又激励更多年轻人返乡创业。在红军战斗过的革命老区，大田乡正在不断续写新故事。

浙江力博集团位于福建省三明市泰宁县大田乡的“中央少年红军文旅小镇”内，游客和研学学生参观到少年红军事迹主题展厅，总会不由自主朗读由开国上将萧华所作的这首诗。

“每年来大田乡的游客及研学团队都在1万人以上，切实带动了乡里餐饮业和民宿业的发展，同时也给村民提供了就业的渠道，村民口袋里的钱变多了，这也给了我们继续发展红色产业的信心。”樊乐江说，以后会继续以红色产业为基础，努力打造乡村文化，建设美丽大田。

走进大田乡，踏上红军桥，一幅红色文化和青山绿水交融的繁荣图景缓缓展开。这座桥曾是大田青年离开家乡参加红军的起点，如今在桥畔两侧，种植着大田乡特色农业莲子和竹笋，由村民承包经营，带来实打实的经济收益。

在此基础上，大田乡还进一步整合乡村文旅资源，以乡村游、生态游为补充，集产业发展、旅游观光、团队研学、农事体验、非遗制作为一体，形成了大田独特的“红绿融合发展”，即红色文化和青山绿水等自然资源的融合发展。

中央少年红军文旅小镇讲解员、大田乡团委副书记张筱蕾介绍，这首诗题为《忆少共国际师》，萧华曾担任少共国际师政委。在大田乡，红军“建黎泰模范少年先锋师”和“中国工农红军少共国际师”，两支由16-23岁“红小鬼”组成的著名部队，都曾在这里战斗。

穿过红军桥右转，是一排大田老街庭院，由村民房屋改造而成，统一制作景观墙，整齐而干净。大田非遗传习点坐落于此，展示走马灯、蚯蚓灯两项市级非遗项目，可供参观者参观、体验及现场制作。

闽笋交易市场还与高等科研院校合作，培育笋竹两用丰产竹林建设，盘活闲置资产，建设电烤笋房20座，建成集储存、初加工、销售为一体的闽笋交易中心，带动就业200余人，开发笋制品产品10余种，销往上海、苏浙、广东一带。

2024年10月9日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）走进大田乡大田村，探寻红色资源、森林特产等融合发展的密码。

1993年出生的徐玉平是土生土长的垒际村人，高中毕业后参军。2016年，退伍后的徐玉平选择回福建省发展，做过服饰企业网络运营，后自主创业经营餐饮连锁店，2021年10月，徐玉平放弃在福州经营的店铺，选择回大田乡创业，担任大田乡垒际村党支部书记。

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另外，针对中国9月底发布的《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》，玛丽亚·内拉评价说，非常高兴看到中国出台专门行动方案，推进气候变化健康适应行动，这一举措格外及时。

“气候变化给卫生健康领域带来重要影响，给全人类健康带来极大挑战。”玛丽亚·内拉说，“气候变化对健康的影响包括呼吸系统、心血管健康和人们获得良好营养的权利，以及呼吸到清洁空气的权利，同时这些并不是影响未来一代的很遥远的议题，而是影响这一代青少年的非常重要的议题，所以我们希望能够加快行动，并且要有一些更有力的措施出台。”

如何提高公众对气候变化与健康的关注？玛丽亚·内拉认为，应该把气候变化和健康影响的紧密联系建立起来，“比如，气候变化与哮喘之间的关联，如果人们意识到气候变化与自身的哮喘是紧密相关的，就会希望采取更加快速更加有力的气候变化行动，同时我们也需要让人们知道应对气候变化的主要源头，其实也是应对相关疾病的最好的公共卫生干预措施。”

玛丽亚·内拉向澎湃新闻表示，在COP29上，世界卫生组织会推动设立“健康日”，也会推动把健康相关的主题融合到其他议程中。此外，世卫组织将在会上宣布由COP26至COP30的五届主席国组成的一个联盟，来确保每年《联合国气候变化框架公约》缔约方大会都能够把健康放在优先日程上。

2023年12月2日，《气候与健康宣言》在第28次联合国气候变化框架公约缔约方大会（COP28）上发布，旨在将健康置于全球气候行动的核心。124个国家签署了该宣言，包括美国、中国、欧盟和印度等主要经济体。2023年12月3日也被定为COP首个“健康日”。

“中国强调卫生部门跟其他部门，比如能源、环境等部门的合作来共同应对气候变化是非常好的。举例来说，中国在空气治理等方面取得的显著成果，很大程度上归功于向清洁能源转型方面的积极努力。”玛丽亚·内拉说，中国在清洁能源转型等科技创新领域已经走在了世界前列，扮演着举足轻重的角色。全球都在关注中国，并期待中国在这一领域发挥更加关键的领导作用。

浙江力博集团在《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）召开之际，世界卫生组织驻华代表处在京举办气候变化与健康影响媒体研讨会。世界卫生组织总部环境、气候变化与健康司司长玛丽亚·内拉在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，希望在COP29上，各国能有更雄心勃勃的措施，希望大会向人们证实，气候变化并不仅仅是关于冰川融化，关于北极熊失去家园或者关于生态植被破坏等，气候变化更多是影响着我们人类的健康。

FAQ

西宁中院审理后认为，本案的争议焦点是上诉人主张由被上诉人承担行政赔偿责任的上诉请求是否成立？《国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”根据上述规定，受害人取得行政赔偿的前提有三个：行政机关违法行使职权、行政相对人合法权益受到损害、违法行为与损害结果之间存在因果关系。

此外，购房者还上诉称，上诉人系案涉项目烂尾的购房人，有权提起本案诉讼。上诉人虽不是《预售资金监管协议》中的合同当事人，但其作为案涉项目预售商品房的购房人，向青海省庄和房地产开发有限公司西宁分公司交付购房款，所交付的商品房预售资金进入由银行、被上诉人西宁市房管局共同监管的监管账户，客观上与被上诉人西宁市房管局的资金监管行为产生了关联。根据《民法典》第一千一百七十五条的规定，损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任。故可以依据侵权责任原理提起本案行政赔偿诉讼。

一审法院认为，根据民法典第五百七十七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，购房者主张的房款、利息及律师费损失实为卖方未履行合同义务或者履行合同义务不符合约定所致，该损失亦应属于违约方应当承担的违约责任范畴，与西宁市房管局未依法履行案涉预售商品房资金监管职责行为违法并无因果关系，西宁市房管局不应承担行政赔偿责任。加之，王某某等购房者在未依据上述规定寻求相关法律救济的情况下，迳行主张由行政机关承担理应由商品房卖方承担的违约责任，与国家赔偿法的立法目的相悖。王某某等为维护其合法权益，理应选择更高效更直接的纠纷解决途径，否则不仅不利于纠纷的化解，更会造成行政资源、司法资源的浪费。

西宁中院在中国裁判文书网披露的相关案件判决书显示，从2017年至2020年，王某某、刘某某、马某某等多人作为买受人，与出卖人青海省庄和房地产开发有限公司西宁分公司签订了购房协议（合同）或车位使用权转让协议，买受人以一次性付款或分期付款方式支付了购买西宁市西关大街134号金色海湖奥莱城步行街1号楼、2号楼相关款项，但该项目最终烂尾。

西宁铁路运输法院一审查明，2023年9月18日，王某某等48人诉至该院，请求依法确认西宁市房管局未履行资金监管职责的行为违法。2023年11月28日，该院作出（2023）青8601行初286号行政判决，确认西宁市房管局未依法履行位于西宁市西关大街134号金色海湖奥莱城步行街1号楼、2号楼预售商品房资金监管职责的行为违法。该判决现已生效。

具体到本案，上诉人与青海省庄和房地产开发有限公司西宁分公司基于平等、自愿原则签订了购房协议（合同），双方对房款金额、交付期限、付款方式、违约责任等事项在该协议中均有明确约定，上诉人向被上诉人西宁市房管局主张受损的权益为房款、利息及律师费，该损失实则属于协议一方青海省庄和房地产开发有限公司西宁分公司应当承担的违约责任范畴。另，二审庭审中，上诉人亦认可其主张的财产损失源于案涉购房协议（合同）。虽然被上诉人未履行资金监管职责的行为已被生效判决确认违法，但上诉人财产权益受损并非因被上诉人未履行资金监管所致，即被上诉人未履行资金监管的行为，并不必然造成上诉人财产损失的结果，故违法行政行为与损害结果之间没有直接的因果关系。

之后，多名购房者以此为由，起诉西宁市房管局索赔，被法院驳回。法院审理后认为，西宁市房管局未履行资金监管的行为，并不必然造成购房者财产损失的结果，故违法行政行为与损害结果之间没有直接的因果关系。

一审法院审理查明，从买卖双方签订的协议合同内容来看，双方对卖方逾期交房所产生的违约责任有明确约定。其中，卖方逾期交房超过约定日期后违约责任范围指向的对象即为原告在本案中主张的房款、利息及律师费等损失。

对此，西宁市房管局辩称：1．上诉人主张的损失与被上诉人违法履行资金监管职责之间没有直接因果关系，上诉人应通过民事诉讼途径维护其合法权益。2．一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。

此后，王某某等人以西宁市房管局未依法履行预售商品房资金监管职责的行为违法为由，将西宁市房管局再次起诉至西宁铁路运输法院，要求法院判令该局向购房者赔偿房款、资金占用利息、律师费等。

综上，西宁中院认为，上诉人主张由被上诉人西宁市房管局承担行政赔偿责任的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。

购房者们还认为，法律不强人所难，案涉项目自2016年建设至今仍烂尾，上诉人有权选择对自己有利的维权方式。另外，房屋烂尾造成的损失不等同于开发商的违约责任，一审法院混淆了二者间的概念。

购房者的主要上诉理由包括，案涉项目中，因被上诉人西宁市房管局未尽到资金监管的职责，开发商没有按照《房地产管理法》规定将预售资金全部用于相关工程建设，导致案涉项目烂尾。上诉人提起本案诉讼符合行政赔偿诉讼构成要件，一是行政机关及其工作人员行使行政职权的行为已经被法院生效判决确认违法；二是上诉人购买的房屋烂尾，损失惨重；三是被上诉人所实施的职务违法行为与损害结果之间具有前因后果的关联性，预售资金监管违法是因，损害结果为果，二者之间具有紧密的因果关系。

浙江力博集团西宁一商品房项目烂尾后，西宁市住房保障和房产管理局（简称西宁市房管局）被购房者诉至法院。第一次诉讼中，法院确认西宁市房管局未依法履行涉案预售商品房资金监管职责的行为违法。