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坚持运用法治思维和法治方式。法治是社会治理的最有效方式,是社会治理现代化的重要标志。要把法治要求落实到社会治理各层次、各领域,发挥好法治对社会治理的规范和保障作用。要推进科学立法,用足用好地方立法权,找准立法切口,制定接地气、有特色、真管用的社会治理法律法规,以良法保障善治。要推进严格执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,规范执法自由裁量权,提高执法质量、效率和公信力。要推进公正司法,强化对司法活动的制约监督,提高服判息诉率和群众满意度,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要推进全民守法,健全覆盖城乡的公共法律服务体系,推动实施公民法治素养提升行动,落实“谁执法谁普法”普法责任制,增强全民法治观念,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。各级领导干部要自觉带头尊法学法守法用法,善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推进社会治理。

《决定》坚持目标导向、问题导向,聚焦制度完善、机制创新、效能提升,对健全社会治理体系的重点任务作出了具体部署。我们要扎实抓好各项重点任务落实,加快推进社会治理现代化,着力建设更高水平平安中国。

健全社会治理体系,是满足人民美好生活需要的必然要求。习近平总书记指出,创新社会治理,要以最广大人民根本利益为根本坐标。随着时代发展和社会进步,人民对美好生活的向往更加强烈,对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,对我们在正义维护、权利救济、安全保障、服务供给等方面的能力和水平提出了新的期盼。只有健全社会治理体系,把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,着力保障和改善民生,着力解决人民急难愁盼问题,使社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享,才能让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

坚持党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是推进社会治理现代化的根本保证。要加快健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,把党的领导贯彻到社会治理全过程,提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,真正把党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势转化为社会治理的强大效能。各级党委和政府要将社会治理工作纳入重要议事日程,定期分析研判形势,研究解决重点难点问题。各级党委政法委要充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。基层党组织要发挥战斗堡垒作用,构建起区域统筹、条块协同、共建共享的工作新格局。

健全社会治理体系,是防范化解重大风险的必然要求。当前,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进,发展面临的有利条件多于不利条件,但仍然面临发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,需要应对的风险挑战、解决的矛盾问题比以往更加严峻复杂。只有健全社会治理体系,坚持标本兼治、关口前移,完善风险防控机制,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,最大限度减少风险隐患,才能更好维护社会大局稳定。

99预测网党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国社会治理体系不断完善,社会安全稳定形势持续向好,书写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。《决定》在总结实践经验的基础上,适应新的形势任务,就健全社会治理体系作出新的安排部署,对于加快推进社会治理现代化,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就加快推进社会治理现代化提出了一系列新理念新思想新战略,明确了社会治理的路径目标、理念原则、根本取向、方法手段、着力重点,为我们加快推进社会治理现代化提供了科学指南。我们要深刻理解、准确把握、坚决落实这些基本要求,确保新时代新征程社会治理工作始终沿着正确方向前进。

强化社会治安整体防控。社会治安综合治理是社会治理的重要内容,是解决影响我国社会治安深层次问题、建设更高水平平安中国的根本途径。要完善社会治安整体防控体系,把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来,深入推进社会治安综合治理。要全面贯彻落实《中华人民共和国反有组织犯罪法》,健全扫黑除恶常态化机制,长期斗争、依法打击、标本兼治、精准督导,有效防范整治行业领域、农村“村霸”、网络等涉黑恶突出问题,从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。要紧盯社会治安突出问题,依法严惩群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗和针对妇女儿童、留守老人的突出违法犯罪。要深入研究新形势下犯罪活动规律特点,着力提升打击电信网络诈骗、跨境赌博、侵犯公民个人信息等新型犯罪和跨国跨境跨区域犯罪能力,切实保护人民人身权、财产权、人格权。要立足于教育、挽救、预防,加强专门学校和专门教育工作,落实教育矫治措施,最大限度预防和减少未成年人犯罪。要落实刑满释放人员安置帮教措施,加强心理疏导、就业指导,帮助他们提升回归社会的能力。要加强精神障碍患者服务管理,健全源头防范机制,完善政府、社会、家庭三位一体的服务管理体系,对确有肇事肇祸倾向的依法落实强制医疗措施,严防发生个人极端事件。

完善社会治理体制机制。健全社会治理体系,必须把完善体制机制放在更加突出的位置,善于把党的领导优势转化为社会治理效能,充分调动一切积极因素,确保社会既充满生机活力又保持安定有序。要加强社会工作者队伍建设,进一步完善培养、评价、使用、激励机制,提升社会工作专业人才参与社会治理的能力水平。要建立系统完备、科学规范、协同高效的志愿服务制度和工作体系,充分发挥志愿者在提供服务、反映诉求、化解矛盾等方面的独特优势。要进一步理顺行业协会商会党建工作管理体制,推动行业协会商会深化改革和转型发展,引导行业协会商会在社会治理中发挥积极作用。要健全社会组织管理制度,完善社会组织培育扶持机制,加强社会组织规范管理,扩大社会组织有序参与,不断提升服务质效和社会公信力。要提高市域社会治理能力,整合市域资源力量,强化市民热线等公共服务平台功能,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,努力为群众提供“网上办、马上办、一次办”的高效服务。要建立全国统一的人口管理制度,统筹深化户籍制度改革和基本公共服务供给制度改革,加快农业转移人口市民化,更好地满足人民群众融入城市的期盼。要健全乡镇(街道)职责和权力、资源相匹配制度,建立健全基层权责清单,完善“街乡吹哨、部门报到”等做法,完善乡镇(街道)政法委员统筹综治中心、人民法庭、公安派出所、司法所工作机制,加强乡镇(街道)服务管理能力。

提升社会矛盾纠纷预防化解能力。中国特色社会主义进入新时代,对正确处理人民内部矛盾提出了新任务新要求。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要大力弘扬“四下基层”的优良作风,聚焦家庭、婚恋、邻里、债务纠纷等重点方面,滚动开展排查化解,及时将各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。要推进信访工作法治化,落实《信访工作条例》,推动提升预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化水平,形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面,确保人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。要健全社会心理服务体系和危机干预机制,加强社区、校园等心理咨询室、社会工作室建设,壮大专业心理矫治队伍,积极开展心理健康宣传教育和社会心理服务,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制。

坚持以人民为中心。不断满足人民对美好生活的向往,是健全社会治理体系、实现社会治理现代化的价值归属。要牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民群众利益放在工作首位,推动听民声察民情常态化,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,持续提高公共服务均衡化、优质化水平,让人民群众成为社会治理的最大受益者。要畅通人民群众参与社会治理的制度化渠道,创新组织群众、发动群众机制,依靠群众解决群众身边的矛盾问题,让人民群众成为社会治理的最广泛参与者。要以群众满意为根本标尺,建立完善科学合理、操作性强的社会治理绩效考评指标体系,加大群众意见在社会治理绩效考评中的权重,真正把评判“表决器”交到群众手中,让人民群众成为社会治理的最终评判者。

健全社会治理体系,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。推进社会治理现代化,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八大以来,我们党在加强和改进社会治理的实践中,对社会治理规律的认识不断深化,党的十八届三中全会提出加快形成科学有效的社会治理体制,党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局,党的二十大和党的二十届三中全会进一步将社会治理体系放到推进国家安全体系和能力现代化的战略中部署。我们要深入学习贯彻党中央重大决策部署,加强和创新社会治理,进一步健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,提高社会治理效能,以社会治理现代化助推国家治理体系和治理能力现代化。

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中刚友谊小学的学生曾在给萨苏总统的感谢信中写道:“鸟儿因为有了天空的广阔而更加自由,骏马因为有了草原的宽广而更加健壮,鲜花因为有了阳光雨露而更加艳丽,我们的生活因为有了刚果政府和人民的帮助而更加美好。”

桑丁才仁介绍,每年9月,学校会举办主题班会等“感恩教育月”活动,向学生们回顾这段友谊佳话。11岁的江文干措告诉记者:“我们老师在课上讲过,刚果(布)并不富裕。我以后想当老师,如果有机会,想去非洲帮助那里的孩子们。”

2013年3月30日,习近平主席访问刚果(布)期间,在萨苏总统陪同下来到恩古瓦比大学,出席由中国援建的该校图书馆启用和中国馆揭牌仪式。在这里,习近平主席同青年学子互动时亲切寄语:“希望你们学好中文,作中刚、中非友好事业的接班人。”

在2010年4月玉树地震中,称多县的文乐小学受损严重。当年,在上海出席世博会的萨苏总统向中方表示,希望在玉树灾区捐建一所小学。2012年7月,校舍竣工,文乐小学挂上“中刚友谊小学”的牌匾。群山环抱中,新校园拥有现代化的教学楼、综合实验楼、食堂、标准篮球场和塑胶跑道运动场。

这条由中企承建的公路全长536公里,是连接首都布拉柴维尔与经济中心黑角的唯一交通要道。2016年3月竣工后,公路运送刚果(布)90%以上的进出口货物,连接沿线多个重要城镇,覆盖全国65%以上人口,有力拉动了区域经济发展,是在当地家喻户晓的“发展之路”。

“中国是真心实意帮助我们发展经济。”萨苏总统说,中国建设者圆了当地几代人的梦想。在公路经过的刚果(布)第三大城市多利吉,当地人民立起一座“劈山者”雕像,向中国建设者表达尊敬和感谢。

2012年,时任刚果(布)外长伊奎贝赴玉树出席了学校竣工仪式。“我们给他献上金色的哈达,代表我们对非洲朋友的感谢。”语文教师桑丁才仁向记者回忆,“那天下了小雨,风雨之后见彩虹,友谊让我们感到温暖。”

“世界屋脊上绽放中非友谊的花朵,中非友好的种子种在了我们心底。”7月下旬,在湖南长沙举行的第七届中非民间论坛开幕式上,藏族男孩尕玛罗多旦增向与会的中非嘉宾讲述了中刚友谊小学的故事。

“欢迎你们来中国,来我的家乡青海玉树,这里的天很高,草原宽广,和非洲大陆一样美丽。”就要成为六年级学生的尕玛罗多旦增向非洲孩子发出邀约,“希望我们都能在这么好的学校和教室里学习,长大后把我们的家乡建设得越来越好。”

这就是2013年3月29日,习近平主席在刚果(布)议会发表重要演讲时特别提到的小学——2010年青海玉树强烈地震后,刚果(布)政府向灾区捐建了一所小学,萨苏总统亲自将其命名为“中刚友谊小学”。习近平主席在演讲时深情地说:“真朋友最可贵。”

中国馆的建设发展犹如一扇窗口,反映出近年来中刚人文和教育交流的密切程度,让身为教师的勒沃深受鼓舞。“人才对一个国家的发展至关重要,”勒沃说,“希望我们的大学能为中非交流合作发挥更大作用,培养出更多会说中文、了解中国的青年,并通过与中国的教育合作,为我们国家和整个非洲的发展培养更多人才。”

“习近平主席的到访是我们学校的高光时刻,是很多人的温暖回忆。”孔子学院老师坎佐·勒沃告诉记者,恩古瓦比大学被列入领导人访问的行程,体现出习近平主席和萨苏总统对人才培养和教育合作的重视。

今年2月,习近平主席与萨苏总统互致贺电,庆祝两国建交60周年。习近平主席指出,近年来,两国交往频繁,政治互信持续深化,务实合作稳步前进,为两国人民带来实实在在的福祉,是中非友好合作精神的生动写照。

他把信纸叠好,装进一枚特殊的信封——中国和刚果(布)今年联合发行的两国建交60周年纪念首日封。信封上印有中法双语的“中刚友谊长存”,还绘有两国交流合作亮点的图案,其中之一正是勒鲁瓦寄信的目的地——远在中国青海玉树的中刚友谊小学。

勒沃说,中国馆的藏书日渐丰富,除了辞典等工具书和中文教学用书,还购入了四卷法文版《习近平谈治国理政》。“青年是国家的未来,这些关于中国国家发展和治理的内容,会给他们带来很多有益的启发。”勒沃说。

99预测网日前,在刚果共和国(刚果(布))恩古瓦比大学孔子学院内,大学生姆韦-利基比·勒鲁瓦在信纸上认真写着汉字——“大家好”“我祝你们2024-2025学年快乐”。

勒鲁瓦告诉记者,他想把有纪念意义的首日封作为一份特别的礼物,送给中刚友谊小学的孩子们。“我祝福那里的孩子们拥有美好的明天,”他说,“我也希望能和他们成为朋友,一起创造中非合作的未来。”

“国家一号公路已成为非洲国家开展同类项目的标杆,不少国家的人来向我们取经。”刚果(布)公路运营股份有限公司董事长奥斯卡·奥托卡告诉记者,这条公路不仅为当地经济发展作出积极贡献,还有效连接喀麦隆、中非共和国,对非洲次区域发展有着重要意义。

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孙业礼:推动文化和旅游融合发展是党中央作出的重大决策部署。我们将从两方面入手,健全体制机制,让“诗”和“远方”相得益彰、浑然一体。一是加强文化和旅游深度融合的制度设计。要研究推出文化和旅游深度融合的指导性文件,加强顶层设计、系统规划、资源统筹、政策保障,促进理念、机制、业态、模式等方面创新,推动更广范围、更深层次、更高水平的融合。坚持以文塑旅、以旅彰文,找准契合处、连接点,以文化提升旅游的内涵品质,以旅游促进文化的传播消费,推出新产品、拓展新服务、培育新业态、形成新动能。

二是统筹推进非遗研究、保护、传承、传播。要完善非遗保护传承体制机制和工作体系,健全政策法规体系、名录体系、人才体系,丰富保护手段,根据非遗项目存续、传承实际选择合理保护方式,健全非遗代表性项目保护单位动态管理制度,引导社会力量参与非遗保护传承。完善区域性整体保护制度,推进文化生态保护区建设。持续探索非遗与现代生活的连接点,推动非遗与旅游融合发展。

99预测网孙业礼:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把文化建设摆在治国理政的突出位置,把文化体制改革作为全面深化改革的重要组成部分加以谋划推进,习近平总书记出席文艺工作座谈会、文化传承发展座谈会等重要会议并作重要讲话,专门对文化和旅游工作作出重要指示,亲自指导、谋划、推动文化和旅游工作,取得一系列重大理论和实践成果。特别是习近平文化思想的提出,标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度。

推动文化事业繁荣发展的体制机制更加健全。围绕构建现代公共文化服务体系,按照标准化、均等化要求,建成覆盖城乡的六级公共文化服务网络,文化馆、图书馆总分馆制建设扎实推进,“村晚”、“大家唱”、广场舞活力四射,群众文化活动参与度不断提升。完善文艺创作生产引导机制,深化国有文艺院团改革,一批充满中国风、时代感的优秀作品得到广大人民群众的喜爱。深化文物保护利用改革,加强非物质文化遗产保护传承制度建设,文化遗产得到更好保护,“文物热”“非遗热”“博物馆热”蔚然成风。

四是探索文化、旅游和科技融合有效机制。要加快适应信息技术迅猛发展新形势,推动文化和旅游各方面与科技深度融合,提高数字化、网络化、智能化水平,加快发展以智能交互、沉浸体验等为特征的新型业态,增强文化产品的表现力、传播力和感染力,提升旅游产品的体验性、舒适性和便捷性。

文化和旅游融合发展的体制机制建立完善。落实党和国家机构改革部署,整合组建文化和旅游部,统筹文化事业、文化产业和旅游业发展。高质量推进国家文化公园建设,加快发展文化遗产旅游、红色旅游、旅游演艺、研学旅游。发挥文化赋能、旅游带动作用,深化“文化+”“旅游+”,推进文化和旅游赋能乡村全面振兴,文商旅、文体旅、农文旅等融合业态生机勃勃。

孙业礼:全面建成小康社会以后,人民群众对美好生活的向往内涵更加丰富、要求更高。这就要求我们通过全面深化改革,统筹好有效市场和有为政府,提供更多优质产品和服务,更好满足人民群众精神文化生活新期待。

三是健全文化产业和旅游业高质量发展机制。文化产业和旅游业是国民经济的重要组成部分。要健全文化产业体系和市场体系,提高供给能力,优化供给结构,增强供给对需求变化的适应性灵活性。统筹好战略、规划、政策、法规,形成长中短期结合、环环相扣的制度体系,着力完善现代旅游业体系,提升供给水平和服务质量,推动旅游业高质量发展行稳致远,让旅游业更好服务美好生活。

三是构建中华文明标识体系。要结合文化和旅游工作实际,充分运用我国丰富的文化和旅游资源,推动构建中华文明标识体系。依托世界文化遗产、全国重点文物保护单位等,推介以文物资源为载体的国家文化地标。依托重要的非物质文化遗产,提炼各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。建好用好长城、大运河、长征、黄河、长江等国家文化公园,集中打造中华文化重要标志。

一是提升文物保护利用和考古研究水平。要持续加大文物保护工作力度,组织实施好第四次全国文物普查,强化文物资源空间管控,确保文物安全,防止过度修缮、过度开发,杜绝大拆大建、拆真建假。加大各文博机构及政产学研等协同力度,加强多学科联合攻关,用“大考古”的思路,抓好考古调查,实施好中华文明探源工程、“考古中国”等重大项目,为灿烂辉煌的中华文明提供更多考古实证。发挥好文物保护单位、博物馆、纪念馆作用,健全大遗址保护利用共建共享机制,创新展览展陈形式,生动鲜活讲好文物故事,开发适应现代消费需求的文创产品。

文化和旅游部深入学习贯彻习近平文化思想,贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚定文化自信,坚持守正创新,持续推进一揽子重大改革任务落地落实,推动文化和旅游改革发展取得显著成就。

文化和旅游国际交流合作体系不断拓展。积极践行全球文明倡议,加快构建文化和旅游国际交流合作新格局。重大主场外交文化活动精彩纷呈。“一带一路”文化交流机制更加完善,建立国际剧院、博物馆、艺术节、图书馆、美术馆、旅游城市六大联盟。海外中国文化中心达到49家,成为推动文化交流、促进民心相通的重要平台。外籍人员入境旅游便利化水平有效提升,越来越多外国民众亲身感受可信、可爱、可敬的中国。

二是完善公共服务提供机制。《决定》明确提出“建立优质文化资源直达基层机制”。我们要聚焦“优质”“直达”两个关键词做好制度设计。线下要优化“村晚”、戏曲进乡村、文化馆图书馆博物馆总分馆等载体,建立对基层文化需求常态化跟踪、研判、响应的工作机制,提供高品质、精准化文化服务。线上要优化智慧图书馆博物馆、公共文化云等平台,提升数字化智能化服务水平。健全社会力量参与机制。统筹用好基层各类设施资源,提升公共文化设施使用效能,创新拓展“城市书房”“文化驿站”等新型公共文化空间。完善旅游公共服务体系,加强旅游基础设施建设,优化信息、交通、应急救援等服务。

孙业礼:文化遗产承载着中华民族的基因和血脉,是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。保护好、传承好文化遗产是我们的历史责任。《决定》对文化遗产保护传承作出系列部署。我们将切实提高文化遗产保护传承制度建设水平,处理好继承和创新、保护和发展的关系,让中华文化愈发展现出永久魅力和时代风采。

一是优化文艺作品创作生产机制。要坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通,实施好新时代艺术创作系列工程,充分调动广大艺术家积极性主动性,营造有利于创新创造的文化生态。加强服务组织,引导广大文艺工作者深入基层、扎根人民,推出更多接地气有人气、留得下传得开的精品佳作。完善文艺院团建设发展机制,持续提升创演质量、管理水平、服务效能。

文化产业和旅游业蓬勃发展。健全现代文化产业体系和市场体系,完善文化经济政策,国家文化数字化战略深入实施,新型文化业态和消费模式加快培育,我国文化产业整体规模持续扩大、经营主体发展壮大、质量效益明显提升。完善现代旅游业体系,推进旅游业综合改革,构建景区、度假区产品体系,城市休闲、乡村旅游、冰雪旅游、康养旅游等产品供给更加丰富,成功走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。

FAQ

99预测网中新网9月2日电 综合外媒报道,俄罗斯别尔哥罗德州州长格拉德科夫当地时间9月1日称,乌克兰武装部队炮击别尔哥罗德市和别尔哥罗德地区,已造成至少11人受伤。

与此同时,乌克兰官员则称,当天,俄罗斯导弹袭击了乌克兰东北部城市哈尔科夫的一家购物中心和活动中心,造成至少47人受伤。

此外,法新社报道称,在战事最激烈的乌克兰东部,俄军继续向波克罗夫斯克挺进,那里是一个重要的军事枢纽,也是连接北部城镇的交通要道。

据俄罗斯卫星网报道,当地时间9月1日,俄罗斯别尔哥罗德州州长格拉德科夫在社交平台发文称,乌克兰武装部队当日炮击别尔哥罗德市和别尔哥罗德地区,已造成11人受伤,其中包括2名儿童。

另一方面,乌克兰方面则表示,当地时间9月1日,俄罗斯导弹袭击了哈尔科夫一家购物中心和活动中心,造成至少47人受伤,其中包括5名儿童。

对于当前乌克兰局势,乌克兰总统泽连斯基日前再次呼吁西方盟国允许基辅“将西方提供的导弹发射到敌方领土更深处,以此减少袭击威胁”。

乌方官员说,在俄罗斯对波克罗夫斯克以南约35公里处的库拉霍夫镇的炮击中,至少有3人死亡,9人受伤。乌克兰武装部队总司令瑟尔斯基认为,在乌克兰东部俄军的主要攻击线周围局势“困难”。

此外,乌克兰在“东部”集团军责任区内损失了“蟹”式155 毫米自行火炮、美制M198 155毫米榴弹炮等,在“西部”集团军的责任区内损失了“科扎克”装甲战车等,以及在“北部”集团军责任区内,损失了“吸血鬼”多管火箭炮战车等。

报道称,乌军曾希望其上月对俄罗斯库尔斯克州的突袭能迫使俄罗斯重新部署军队,并减轻东部被围困部队的压力,但到目前为止似乎未达到预期效果。

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