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二审法院认为,某市市场监督管理局认定甲食品公司生产的山楂糕为不合格产品并无不当,但甲食品公司对该行为不存在主观故意,涉案食品货值金额不足10000元,明显偏低,违法所得仅为360元,且现场检查过程中未发现该公司还有同类不达标产品,符合《中华人民共和国行政处罚法》(2018年1月1日施行)第二十七条第一款第四项规定的其他应当依法减轻行政处罚的情形。一审法院虽考虑相关因素降低了处罚金额,但未考虑该案具备减轻处罚的情形,对涉案行政处罚中没收违法所得的处理亦未回应,属于遗漏诉讼请求。二审法院遂判决撤销一审判决,变更罚款75000元为罚款20000元,同时驳回甲食品公司的其他诉讼请求。

前述行政复议案显示,某市市场监督管理局在对甲食品公司生产的山楂糕进行食品安全监督抽检时,发现该公司所生产的山楂糕中山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)项目均超过0.5g/kg。涉案食品数量22件,销售15件,召回7件,每件24盒,每盒零售价8元。甲食品公司对检验检测报告和安全抽样检验结果未提出异议。某市市场监督管理局经立案调查后,作出行政处罚决定,认定甲食品公司生产的三个批次山楂糕为不合格产品,决定处罚:1.没收违法所得360元;2.罚款75000元。甲食品公司不服,申请行政复议,某市人民政府经审查后作出复议决定,对处罚决定予以维持。甲食品公司不服,提起行政诉讼。

澎湃新闻注意到,第二批典型案例主要围绕人民法院通过发送司法建议、示范性诉讼、一并解决民事争议、与专业调解组织合力化解以及实体裁判等多种方式,实质化解行政争议。

“行政机关在执法过程中,既要保证行政管理目标的实现,又要兼顾保护行政相对人的合法权益。执法标准的统一并不意味着不考虑个案因素。”最高法在阐述案件典型意义时指出,本案中,一审法院虽考虑相关因素降低了处罚金额,但未考虑案件具备减轻处罚的情形;二审法院综合考量案情后,依法行使司法变更权作出变更判决,体现了过罚相当、精准裁判的原则。该案通过判前的沟通协调和判后的释法说理,获得了当事人各方对判决结果和人民法院工作的认可,涉案行政争议得到实质化解,实现了案结事了,最终取得“三个效果”的有机统一。

一审法院认为,某市市场监督管理局对甲食品公司作出的行政处罚不符合过罚相当原则,据此判决将处罚决定中对甲食品公司的罚款由75000元变更为50000元,并撤销某市人民政府所作复议决定。

顺网官网登录行政机关在执法过程中要兼顾保护行政相对人的合法权益。10月30日,最高人民法院发布第二批人民法院实质化解行政争议典型案例。在一起行政处罚及行政复议案中,甲食品公司因山楂糕抽检不合格被行政机关重罚,经行政诉讼后,一、二审法院连续作出减轻处罚的裁决。

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某日清晨,男子叶某在滨江步道骑行,两名保安发现后招手示意叶某停车,叶某未予理会,继续快速前行。另一名保安小李接到拦停指令后,在叶某前方招手示意其停车。叶某非但没有减速,还试图从旁边穿行而去,小李上前一步用身体阻拦。叶某紧急刹车后人车倒地,导致膝盖擦伤,自行车踏板、车头等受损。

法院经审理认为,叶某明知骑行的路段为步道,却仍在步道上快速骑行。保安对违规进入步道骑行的人员,有权以合法合理的方式劝阻和拦停。叶某对保安的劝阻不予理睬,对于步道上的行人已构成现实的危险性。为避免危险的发生,保安采用身体阻拦叶某的举动,是在紧急情况下为消除安全隐患而作出的正常、合理的反应,未超出合理必要的限度,主观上不存在过错,行为也无可归责性,故保安公司不构成侵权。

顺网官网登录10月30日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海市第二中级人民法院获悉,此前,法院审理了这样一起案件,最终判决保安公司不构成侵权。

法官介绍,本案中,叶某以较快速度在步道骑行的行为违反了相关管理规范,对在步道上正常行走的公民的人身安全构成了威胁。保安公司在该区域从事安全秩序的维护工作,其保安人员对违规进入步道骑行的叶某,先是以招手示意的方式要求其停车,在叶某未予理会继续快速骑行的情况下,再以上前一步站在自行车前的方式进行拦停,从社会常理来看,保安的行为并未超出合理、必要的限度,不具有可归责性。因保安是在执行工作任务过程中实施上述行为,是职务行为,产生的法律后果应由保安公司承担。本案中保安不构成侵权,因此保安公司依法不应承担侵权责任。

叶某认为,是保安的暴力拦截才导致自己摔倒,遂将保安公司诉至法院,要求公司赔偿其医药费、修车费共2万余元,以及精神损害抚慰金5000元。

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顺网官网登录10月30日上午,国务院台办举行例行新闻发布会。有记者问:台教育主管部门要求高中生签署“战时青年服勤同意书”搞所谓“全民防务,人人有责”。民进党当局还检讨所谓“能源和粮食储备”。对此有何评论?

发言人朱凤莲表示,“台独”意味着战争,与台海和平水火不容。没有一个家长愿意自己的孩子因“台独”被裹挟上战场。民进党当局蓄意“以武谋独”,强迫台湾青年充当炮灰,是对广大台湾民众特别是台湾青年安全福祉的最大威胁。只有坚决反对“台独”,台海和平才能得到切实保障,台湾民众才能安心无忧,台湾青年才有更好未来。

FAQ

对此,发言人朱凤莲表示,民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场,勾连外部势力不断进行谋“独”挑衅,是台海陷入紧张动荡的根源。赖清德上台以来,大肆鼓吹“互不隶属”的“新两国论”,蓄意破坏两岸正常交流,妄图“倚美谋独”“以武谋独”,不断升高两岸对立对抗,导致台海兵凶战危。美国不断打“台湾牌”,执意对台军售、武装台湾,图谋“以台制华”,一再向“台独”分裂势力发出错误信号,助长民进党当局进行“台独”冒险挑衅。大陆方面始终致力于维护台海和平稳定、促进两岸同胞交流合作,但我们对“台独”分裂和外来干涉决不会听之任之。我们所采取的措施是坚决捍卫国家主权和领土完整、维护台海和平稳定、保障两岸同胞根本利益的正当必要之举。

顺网官网登录10月30日上午,国务院台办举行例行新闻发布会。有记者问:拜登政府至今已对台17次军售,解放军今年两次实行围台军演。有外媒评估,尽管两岸各界努力交流降温,但台海局势只会持续升温。请问国台办如何看待目前台海紧张指数?

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