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施卫东说,全国高校区域分布比例与全国人口区域分布比例基本持平,但是优质高等教育资源主要集中在东部地区。尤其地方高校的人才战惨烈异常,面临着严重的人才流失问题。

关于高校人员经费支出,施卫东表示,很多地方高校,由于人员基本工资、五险一金、离退休人员补贴、学生资助等的刚性支出占比很高,在可动用的收入中,人员经费占比已经高达70-80%,有的甚至超过90%;再加上对一些专门教师比例等的要求,又增加了教师数和人员成本;还有物价的上涨、还本付息等支出、日常办公经费支出,已经几乎没有多少资金用于内涵建设了。情况严重的地方高校甚至出现了入不敷出的情况。

AG官方下载地址“今年年初,广西师范大学财务处曾发布通知称,由于国库资金未到位,将延迟发放1月份工资。无独有偶,长沙理工大学也发布通知表示,因年初财政指标未下达,学校将推迟1月份的工资发放。”今年全国两会期间,全国政协委员、九三学社江苏省委会副主委、南通大学教授施卫东向澎湃新闻表示,实际上这种情况不仅两所高校存在的问题,应该是一种较为普遍的现象,有些高校虽然发放基本工资、岗位工资没有太大问题,但奖励性绩效工资可能就没有了着落。

“据统计,中央部属高校生均教育经费支出是地方高校的1倍多。地方高校之间的经费差距同样悬殊,有的相差超过了2倍多。许多省的生均拨款标准相对较低,中西部地区则更低,也多年没增加了。”施卫东说,另外,学费(例如江苏是2014年标准,一般约5200-5800元)、住宿费(江苏是2006年标准,一般约1000-1200元)也多年没增加了。

施卫东指出,本科教育是高等教育“四梁八柱”中的“顶梁柱”。作为我国高等教育的重要组成部分和主力军,地方高校为高等教育的改革发展、地方经济建设与社会发展等输送了大批高级专门人才。然而,我国高等教育区域发展很不平衡,高等教育资源配置也很不平衡,且高校生均教育经费差距很大,而高校人员经费支出占比太高。

为此,施卫东建议,国家发展改革委、教育部、财政部等有关部门,尽快组织一次全国范围内地方高校生存与发展的专题调研活动,提出有针对性的对策建议,支持地方高校的发展,优化高等教育布局,促进教育公平与质量提升,加快建设教育强国。

他还建议,中央财政加大对地方高校的支持力度;各级政府提高财政的生均拨款标准,并逐年有所增长。同时,适当提高高校学费和住宿费的收费标准。

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“我去年10月去宁夏西海固的一所学校,当时他们正在上课,我看到西海固学校的学生与北京的孩子同上一堂课,大家学一个内容,同时针对一个问题共同讨论回答。”怀进鹏说,建立数字教育就是期望教育均衡能力提升,通过数字化改变、改善、提高教育质量。“用一根根网线消弭数字鸿沟,用一块块屏幕连接不同的课堂”,这对中国这样一个人口众多、发展不平衡的大国来看,实现教育的高质量发展,发展数字教育是必修课。

怀进鹏还提到,要做优公共服务资源,搭建学习型社会,实现终身教育的数字平台。未来,将致力于培养一大批具备数字素养的教师,加强教师队伍的建设,把人工智能技术深入到教育教学和管理全过程、全环节,来研究它的有效性、适应性。让青年一代更加主动地学、让教师更加创造性地教。加大加强人工智能相关学科专业的高层次人才培养、科学研究创新能力以及平台建设。加大关注数字教育之下人工智能的伦理、隐私保护等规范性,来引导好、建设好平台。让人人都能有更好的机会顺应数字时代、迎接智能时代,享受人工智能技术带来的福祉。

AG官方下载地址怀进鹏提到,近年来我国全力建设国家智慧教育平台,先后三年推进“国家智慧教育战略行动计划”,希望通过这样的努力能够形成体系化的优质教育资源,真正建成不打烊、全天候、超市级的公共服务平台。数字教育不仅是技术平台和工具平台的变化,更重要的是能让学生们在实践中受益。希望通过这样的平台,通过大数据的分析,更好的了解学生的学习状况,疑难特点和在家、校生活当中学生学习的感受。这也有利于学校提高育人和管理以及治理能力。

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住房发展,归根到底,还是要让人民群众住上好房子。将引导建筑师精心设计好户型,鼓励企业研发好产品、好材料、好设备,也希望能够多行业跨界协同,合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子,让群众能够住得健康、用得安全方便。在新模式下,希望现在的房地产企业看到,今后拼的是高质量,拼的是新科技,拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展,谁能为群众建设好房子、提供好服务,谁就能有市场,谁就能有发展,谁就能有未来。

我国充分利用最新科技成果和信息技术,提升防控的科学性和精准性。建成了全球规模最大的传染病网络直报系统,平均报告时间从5天缩短到了4个小时。国家层面建立了72小时内快速鉴定300种病原体的技术体系,所有省级和90%的市级疾控中心都具备了核酸检测和病毒分离的能力。还建立了全国电话流调系统,启用“95120”专用流调号码,有效提升了流调工作的效率。

全力拓宽就业渠道。将加强对就业容量大的民营经济、中小微企业等各类经营主体的支持,大力培育数字经济、银发经济、绿色经济等就业新的增长点。

城市更新的目的,就是让城市更宜居、更韧性、更智慧,让人民群众生活在城市里能够更舒心、更安心、更幸福。今年全国将再改造5万个老旧小区,建设一批完整的社区。此外,还将再改造10万公里以上城市地下管网,再启动100个城市、1000个以上易涝积水点的整治。

全力优化就业服务。将继续组织更多面向不同群体、不同时段的招聘活动,保持市场热度不减。推广“大数据+铁脚板”的服务模式,打造“家门口”就业服务站,为企业和劳动者提供高效、便捷、精准的就业服务。

住建部会同金融监管总局指导地方建立城市房地产融资协调机制,按照“一项目一方案”提出项目“白名单”,一视同仁支持房地产企业合理融资需求。目前,全国31个省份312个城市建立了这个机制,上报的“白名单”项目达到了6000多个。在这些项目中,82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。截至2月底,商业银行已经审批贷款超过2000亿元。还需要强调的是,对严重资不抵债、失去经营能力的房企,要按照法治化、市场化的原则,该破产的破产,该重组的重组。对于有损害群众利益行为的,坚决依法查处,让他们付出应有的代价。

全力稳定就业岗位。今年,将延续降低失业、工伤保险费率政策,落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策,更好释放政策红利。

为了推进跨区域、跨领域事项办理,人社部门深入实施人社服务快办行动,推进“清事项、减材料、压时限”,已取消人社领域65%的证明材料,还将推动更多服务事项“一件事一次办”。实施补贴政策直补快办,制度化规范化推行告知承诺制,让办事环节更简、流程更优。大力推行服务事项“跨省通办”,依托全国人社政务服务、国家社会保险公共服务等平台,在就业创业、社会保障、人才人事等领域,目前已开通40项跨省通办事项,还将推动更多高频事项“全程网办”,地方事项“省内通办”,实现服务从能办向好办易办转变。

建成教育强国、建成世界重要人才中心和创新高地,也需要在拔尖创新人才上、在人才的自主培养能力上发力,这也是满足发展新质生产力、实现中国式现代化对人才需求的关键一招、破题之举。将加大对高校青年科技人才的支持,在学术生涯起步阶段就开始长周期、高强度、稳定支持,允许试错、宽容失败,让青年人才敢坐冷板凳、敢闯无人区,产生重要的原创性、颠覆性成果。

要实现教育的高质量发展,发展数字教育不是选修课,而是必修课。今年会加大选择一些应用急需、条件具备的地方来建设示范应用平台。同时向中西部、向边远地区加大国家资源整合,支持、指导所在地、所在学校来构建这样的平台,真正让孩子们、让学校有自己的平台、有自己个性化的学习方式,能够更好地因材施教,让学校提高治理能力。

AG官方下载地址3月9日下午,十四届全国人大二次会议举行民生主题记者会,邀请教育部部长怀进鹏、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家疾病预防控制局局长王贺胜就教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控等相关问题回答中外记者提问。

全力保障重点群体。今年高校毕业生将达到1179万人,将强化促进青年就业政策举措,拓宽市场化渠道,稳定公共岗位规模,优化全周期就业创业指导服务。扎实做好退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强对残疾人等困难人员就业帮扶,兜住、兜准、兜牢民生底线。

FAQ

“我们将联合相关部门进一步做实做细社保卡居民服务应用,推出更多的数字化应用场景,持续深化省级‘一卡通’,大力推进区域‘一卡通’,逐步实现全国‘一卡通’,为广大人民群众提供更便捷更广泛的社保卡服务”,王晓萍说。(制作 姜璐)

人力资源和社会保障部部长王晓萍介绍,社会保障卡是政府民生服务的基础性载体,目前全国98%的人都有社保卡,9.7亿人还领用了电子社保卡。2023年电子社保卡全年服务151亿人次。社保卡承载的服务,涵盖了政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游等民生领域。

AG官方下载地址经济领域的犯罪不同于普通刑事案件,隐蔽性强、线索数据庞大、犯罪行为有时候很难界定,对于办案人员的财会、法律专业要求很高。 二十多年前,刚满18岁的王春慧从税务学校毕业被分配到山西省孝义的税务局工作。但此后她一直保持学习状态,又先后考取了中国矿业大学的会计学专业本科、首都经济贸易大学会计学硕士研究生。这为她如今成为北京市公安局经济犯罪侦查总队涉税犯罪案件侦查支队专家式民警奠定了基础。 从警17年,王春慧参与了多起重大经济案件侦办,还参与了《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济案件的若干规定》的编写,制定了多项规范性文件。2018年,北京经侦总队专门成立了涉税犯罪案件侦查支队,她成为其中一员,累计侦破经济案件700余起,创造税侦办案领域多个“全国首例”。 “三八”国际劳动妇女节前夕,王春慧被评为首都最美巾帼奋斗者。2018年,北京经侦总队专门成立了涉税犯罪案件侦查支队,王春慧成为其中一员。图源:北京经侦总队从海量数据中发现问题 读研究生时刚刚进入千禧年,王春慧跟着导师研究资金股权分析、上市公司成本分析、公司IPO(首次公开募股)决策等等一系列专业方向,“这些都是当时最前沿的研究课题。”数字运算、财务报表、决策方案,成堆的书目和材料要吸纳,王春慧不言辛苦。 毕业后,她选择了从警,2006年被分配到北京市公安局西城分局府右街派出所实习,值守在中南海红墙外。2007年,作为经济管理专业人才,王春慧被选调到北京市公安局经济犯罪侦查总队从事法制工作。 一次,在审核一起案件的过程中,有同事拿着一摞财务凭证,随口问了一句,“为什么在账务上看不出什么问题,但是这个公司明明进行了涉及十几亿的债务重组?” 王春慧立刻看出问题,她发现对方债务已经重组,贷款已经偿还,如果记入账册,就会确认为公司的利润进行缴税,财务凭证中没有涉及这一情况。但这恰恰说明,嫌疑人存在不如实记账、偷逃税款的行为。 王春慧的判断让办案民警豁然开朗,也让她意识到,自己的专业知识在经济案件办理过程中,可以发挥巨大的作用。 慢慢的,找王春慧看账、分析案件的民警越来越多。大家都知道,那些看似毫无问题的账目、数字、表格,错综复杂的资金流向,到了王春慧手里,能被迅速梳理清楚,藏在海量数据中的不正常交易和账目也能被很快指出来。 王春慧和同事在侦办案件。图源:北京经侦总队在经侦法制的十年,对于王春慧来说,是宝贵而火热的一段经历。“跟了不少案子,有市局的、有分局的,有疑难的、有简单的,什么都见识过。”不久后,王春慧不仅介入参与了多起重大经济案件侦办,还参与了《最高人民检察院、公安部关于公安机关办理经济案件的若干规定》的编写,制定了多项规范性文件。 毒瘤必须铲除国家的运行发展、城市的各项建设,都离不开税收。然而总有一些人,或编造虚假账务,无实际交易,虚开发票;或形成职业团伙,设立多家空壳企业“暴力开票”,赚得盆满钵满后,立刻“消失”,他们经手的票额,少则百万,多则十亿。 “这不是某一个个体的损失,这是国家的损失,是社会的损失,是所有公民的损失,必须严厉打击。”王春慧介绍,为保障新形势下经济社会高质量发展,保障国家税收安全,2018年北京经侦总队专门成立了涉税犯罪案件侦查支队,具有税务稽查工作经历的王春慧,毫不意外地加入了这支队伍。 侦办的第一起逃税案件,王春慧就显示出超强的专业能力。在研究案情时,侦查员们在讨论逃税罪第二款“扣缴义务人”的适用上产生了争议。 王春慧有税务工作经验,学的又是经济管理,干过十年的法制工作,她站出来,给大家详细讲解了对扣缴义务人主体认定的司法解释和在逃税罪中的法律适用。 在支队工作的头几年,涉税案件的危害,带给王春慧巨大的震撼。“有一次,我们进入到一家涉嫌‘暴力虚开’的公司,整面墙都是柜子,票据档案盒码得满满当当,一个盒子就是一家公司,每个盒子涉及的票额都在百万以上,真的是触目惊心。” 特别是近几年,北京市推出了一系列优化营商环境的政策,为城市的高质量发展创造了条件。但有很多不法人员,利用这些利好政策,注册空壳公司,大肆进行涉税犯罪活动,完全背离了政策的初衷,在王春慧眼中,“这种毒瘤必须铲除。” 曾经,一个大公司的CEO涉嫌逃税,企图用看似正常的账目掩盖违法事实。整个侦办过程中,王春慧和战友们深入研究财务报表和公司的资金状况,将用来掩盖犯罪事实的账目层层剥开,将混杂在其中的正常资金剥离,每一步都极其艰难,每一步都是在和极其专业且财务经验丰富的团队“对线”。 王春慧和同事经常需要从海量的账目中寻找端倪,查处问题。图源:北京经侦总队她几次与犯罪嫌疑人面对面“交锋”,用深厚的专业知识,打掉了嫌疑人的嚣张气焰,最终将全部犯罪嫌疑人绳之以法,追回了巨额税款。 王春慧还曾经在侦办一起案件过程中,发现了一条很不起眼的资金线索,丰富的办案经验让她拥有了极其敏锐的感知,她断定这条线索背后一定是一个庞大的犯罪链条。几个月的时间,她带领民警循线追踪,收集证据、深挖线索、圈定团伙和人员。在掌握了大量详实证据的情况下,一举破获了一起涉及上百家公司的骗取留抵退税的特大案件,打掉了涉及60余人的职业犯罪团伙。 把预防工作做在前面 现在的王春慧,已经是经侦系统打击办案专家,她把自己的视角放得更远。 “打击不是目的,保障国家税收安全才是目的,所以我们把打击的重点放在职业犯罪上,对于那些因为缺乏法治意识、存在涉税风险的企业,我们重在宣传和教育,把预防工作做在前面。” 为此,北京经侦总队涉税犯罪案件侦查支队专门与税务稽查、海关等七部门建立协作机制,与5个税务稽查分局联合设置了警税联合办公室,为属地分局搭建了联合执法工作平台。 对于在工作中发现的存在风险的企业,王春慧和战友们就会走进企业开展普法宣传,督促这些企业在时限内尽快补缴税款。“这些企业都非常感谢我们的提示和宣传,我们在做好服务的同时,避免了违法行为的发生,保障了营商环境公平健康发展。” 王春慧工作的触角不只延伸向企业,更有专业力量的培养。她将提炼和优化的技战法,与税务、海关等兄弟单位分享。依托“战中训”机制,为经侦系统民警送教到岗、传授本领,着力提升全局涉税案件专业作战能力。 人物介绍:王春慧,44岁,中共党员,现为北京市公安局经济犯罪侦查总队涉税犯罪案件侦查支队民警。从警17年,先后荣立个人二等功1次、个人三等功2次,曾获全国公安机关成绩突出女民警、全国打击虚开骗税违法犯罪工作成绩突出个人、市局优秀女民警等荣誉称号。新京报记者 张静姝 编辑 杨海 校对 吴兴发十四届全国人大二次会议3月9日举行记者会,邀请教育部部长怀进鹏、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家疾病预防控制局局长王贺胜就教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控等相关问题回答中外记者提问。

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