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对于文山会海的危害,人们并非不知情。只是身在其中而不觉其非,乐在其中而不察其过。一些单位部门以发文、开会作为推进工作的不二法门,久而久之,一旦离开文山会海,往往无所适从;也有一些单位部门习惯于求稳,一切工作均比照过往,而发个文、开个会则是最稳妥的做法;还有一些单位部门则把发文开会当作落实表态的方式,文件往下发,眼睛往上瞟。

为基层减负赋能,不是层层下个文、开个会就能实现。要特别警惕那种以形式主义反对形式主义的做法,求真务实,上收下紧,从根上挖掉文山会海的病灶。

此外,也要切实转变工作作风,大兴调查研究,到基层去帮助解决问题,即便开会也要有问题意识。真正把理论联系实际、和人民群众紧密联系在一起、批评与自我批评等优良作风,落在实处。

可见,文山会海难以禁绝,“治一治就好转,松一松就反弹”,根子仍在于漂浮的作风和错位的政绩观。一些人不了解基层的真实情况、老百姓的真实诉求、基层干部的实际处境,只想着把事情应付下去,或者从中获取上级的关注。而不管是虚应故事,还是急功近利,最终的结果必然远离现实,远离问题,远离民众诉求。

近年来,党中央对精文减会高度重视,持续出台措施治理文山会海。中共中央政治局7月30日召开会议指出,切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,引导广大党员、干部树立正确政绩观,激励担当作为,有更多精力抓落实。这无疑为接下来各地坚决精文减会,祛除形式主义、官僚主义提供了强大助力。

同样,过于频密地安排会议,且都要求基层部门单位一把手参加,看似重视,实则往往把基层单位陷在一个接一个会议中,想事无心,干事无力。大家一起在形式主义的泥潭中扑腾,真正该做的事情很难腾出时间去做。即便想做,也只能延长工作时间。这也是很多机关单位加班成为常态的重要原因。开会太多,只能抽空做事、加班做事。

文山会海,是形式主义、官僚主义等问题中的顽疾,一直以来都困扰着基层。近年来,尽管不少地方表示要彻底纠治文山会海,为基层减负松绑,让基层干部腾出更多时间精力为群众办实事、解难题,但实际效果不尽理想,并未完全根除,隔一段时间就改头换面、回潮反弹。

比如,要建立不断“瘦身”的发文办会年度计划制度,上收发文办会审批权,统筹把控会议文件数量规模,不开口子,不搞例外,严防随意发文、任性开会;再如要抓典型、立规矩,严问责,对于不按制度执行的开无效会、发无用文露头就打,在处理反弹回潮上零容忍、动真格,彻底打消侥幸心理,不让热衷办文开会的人钻空子。

起草文件是为了指导工作的,不同层级面对的问题和解决办法都不一样,各个层级都应切实负起责任,深入调研,拿出有针对性、契合基层实际的意见和办法。如果文件基本上照抄照转、“上下一般粗”,则层层起草文件的意义何在?如此敷衍应付,把严肃的政令下行搞成公文旅行、以文件落实文件,不仅不可能为基层赋能,反而会加重基层的负担。


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