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九鼎集团3月9日下午,十四届全国人大二次会议秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华就代表议案建议办理介绍了相关情况。

据了解,今年的代表议案呈现四个特点:一是坚持以高质量立法保障高质量发展。代表胸怀“国之大者”,提出的议案努力反映推动经济社会高质量发展的新要求。有关健全社会主义市场经济法律制度,推动高质量发展,加快发展新质生产力方面的议案81件,占法律案的27.7%。二是紧扣全国人大常委会重点任务提出议案。177件议案涉及的立法项目已列入常委会立法规划,86件议案涉及的立法项目已列入常委会2024年立法计划。三是厚植提出议案的民意基础。代表积极践行全过程人民民主,密切同人民群众的联系,灵活运用专题调研、视察、座谈、走访等方式问需于民、问计于民,通过上述方式形成的议案有230件,占议案总数的77.2%。四是提高议案的针对性和实效性。代表抓住提高立法质量这个关键,认真酝酿讨论、修改完善议案,所提议案附有草案文本的有180件,占法律案总数的61.6%。

郭振华介绍,十四届全国人大二次会议上,代表紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业目标任务,依法履职尽责,积极提出议案,把好议案政治关、法律关,代表议案数量略有增加,质量明显提升。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案的截止时间,到3月8日12时,十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案,其中,代表团提出26件,30名以上代表联名提出272件。这些议案中,292件为法律案。按照法律体系的7个法律部门梳理分析,涉及宪法相关法类12件,民法商法类28件,行政法类86件,经济法类69件,社会法类44件,刑法类14件,诉讼与非诉讼程序法类39件。

郭振华说,全国人大常委会、全国人大各专门委员会高度重视代表议案建议工作。各专门委员会把审议代表议案同加强同代表的联系、支持保障代表依法履职结合起来,健全工作机制,加强沟通联系,深入调查研究,扩大代表对立法工作的参与,充分吸纳民意、汇集民智,把代表反映的民意诉求体现到人大立法、监督工作之中,努力使每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。十四届全国人大一次会议期间代表提出的271件议案,已由9个专门委员会全部审议完毕。其中,9件议案涉及的制定青藏高原生态保护法、制定对外关系法、制定无障碍环境建设法、修改慈善法、作出关于完善和加强备案审查制度的决定等5个立法项目已经常委会审议通过,15件议案涉及的9个立法项目已提请常委会审议,129件议案涉及的57个立法项目列入常委会立法规划或立法工作计划。

据介绍,目前,大会秘书处收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件。代表建议关注比较多的问题主要有:加快形成新质生产力,培育新兴产业和未来产业;完善数字治理体系、加快发展数字经济;深化教育科技人才综合改革,加强高质量教育体系建设;优化营商环境,扩大有效投资;实施自贸区提升战略,服务高水平对外开放;推动种业振兴,加快推动能源革命,端牢粮食、能源自给饭碗;发展新型农业经营主体和社会化服务,提升农业智能化水平;加快形成城乡融合发展新格局;促进非遗旅游融合;建设高素质产业劳动者队伍;完善养老服务网络,建设生育友好型社会;统筹安全与发展,提升安全风险处置能力等。

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政府工作报告提出,深入实施乡村建设行动,大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务,加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设。

建成世界上最大的住房保障体系,稳步推进宜居宜业和美乡村建设……一项项有力举措,促进实现住有所居的安居梦,助力描绘乡村全面振兴的新画卷。

在吉林省长春市南关区第三幼儿园,老师们给小朋友发了种子和小花盆,引导孩子们把种子种下。“学前教育是重要的社会公益事业。我们希望通过设置丰富多元的课程和活动,促进孩子们身心健康发展。”南关区第三幼儿园园长许玲说,“长春市多措并举增加托育服务供给,在政府统一规划下,我们建设分园,增加班级数量,还要积极探索‘托幼一体化’模式,力争实现不同阶段教育的良好衔接。”

九年义务教育巩固率达95.7%,全年城镇新增就业人数比上年多增38万人……一个个数据构成了2023年我国有力推进学有所教、劳有所得的成绩单。

“一老一小”是众多家庭的主要关切。出台《关于推进基本养老服务体系建设的意见》,发布《国家基本养老服务清单》,评选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市,印发《家庭托育点管理办法(试行)》……近年来,我国不断健全“一老一小”服务体系,幼有所育、老有所养迈出新步伐。

上午9点,护理员高佳来到河北省石家庄市桥西区华夏家园A区居民白俊刚的家。此前,白俊刚通过家里安装的“一键呼叫”系统,为老伴预约了上门服务。桥西区民政局局长于建兵介绍,桥西区探索市场化、专业化运营,依托社区养老服务中心,建立新型社区养老模式——“家庭养老床位”,给予每张“床位”2000元的一次性建设补贴和每月200元的运营补贴。“今年,我们将进一步统筹好养老服务中心规划和建设,加强社区养老服务网络建设。”于建兵说。

认真学习习近平总书记重要讲话精神,围绕政府工作报告提出的工作重点,广大干部群众表示,我国持续增进民生福祉,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,接下来要继续锚定目标、笃行实干,在发展中稳步提升民生保障水平。

日前,随着浙江省杭州市富阳区渔山乡墅溪村的5个新能源充电桩正式通电,杭州市实现了新能源汽车公共充电站全覆盖。“推进乡村基础设施建设,不仅方便了乡镇居民的生活,也有利于发展乡村旅游等新业态。”国网杭州供电公司员工沈鸿达说,“我们将持续优化新能源汽车充电桩布局,推进公共充电设施向乡村延伸,服务乡村规划和绿色交通发展,助力乡村全面振兴。”

走进位于天津市河东区的天住领寓(棉三店)单人公寓,整洁的开放式厨房、干湿分离的卫生间,各种设施一应俱全。“这是保障性租赁住房项目,不收物业费,租金还能用公积金抵扣。”天津市住房和城乡建设委员会住房保障处处长王津说,“天津已连续11年将住房保障列入全市20项民心工程,2023年,筹集保障性租赁住房1.4万套(间),向7.9万户中低收入住房困难家庭发放租房补贴4.68亿元。今年,将继续实施惠民安居工程,进一步满足不同群体的住房需求。”

“随着基层医疗条件的改善、‘互联网+医疗’模式的推广,专业医疗服务正在覆盖到更广阔的地区。”内蒙古自治区中蒙医药研究院心身医学研究所名誉所长纳贡毕力格博士说。据介绍,内蒙古引导医疗资源下沉基层,全区涉农旗县区组建医共体89个,下调了200多项医疗服务价格。“健康教育是预防疾病的重要方式,人们越来越意识到健康教育普及的重要性。”纳贡毕力格说,他带领同事们20多年坚持开展健康教育讲座超2000场,“目前,我们正在探索多学科融合的健康促进方法,用心用情用力守护百姓身心健康。”

“我和老伴申请了农村最低保障和残疾人补贴,政府还帮我开起小卖部。未来,我想扩大一下小卖部门面,再增加个快递存放点。”青海省化隆回族自治县群科镇团结一村村民马明良是一名残疾人,得益于县里的帮扶政策,生活越来越有奔头。化隆县副县长旦正介绍,近年来,县里加强政策深度衔接,主动发现、精准认定保障对象,做好社会救助兜底保障工作,“今年,我们将加强残疾预防和康复服务等工作,进一步提高残疾人幸福感和满意度。”

早上8点,在四川省成都市锦江区一家物业公司上班的王宇开始了一天的工作。“多亏了‘锦江就业超市’平台,帮我找到了合适的工作。”王宇说,“平台不仅实时更新招聘信息,还能根据求职者需求精准推送。”成都市人力资源和社会保障局局长王道明介绍,成都市通过建设“就业超市”服务平台等措施,形成稳企稳岗政策合力,“今年,我们将致力于打造‘智慧就业’服务矩阵,构建城区15分钟、乡村辐射5公里的就业服务圈。”

加强多层次的医疗保障体系建设,健全分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系……近年来,我国在病有所医、弱有所扶等方面建立起全面立体、逐步完善的保障体系。

“咚咚锵、咚咚锵……”甘肃省兰州市七里河小学的操场上,舞狮社团的师生们在表演舞狮节目。校长王俊莉介绍,七里河小学探索包含科学、健康等7个方面的“七彩课程”体系,“我们每学期都会组织展示活动,引导学生培养兴趣爱好。接下来,我们将进一步把现代科技知识、中华优秀传统文化融入课程体系,提升校园文化建设水平,培养德智体美劳全面发展的新时代好儿童。”

九鼎集团习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中稳步提升民生保障水平,引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。今年的政府工作报告提出,切实保障和改善民生,加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想,履行好保基本、兜底线职责,采取更多惠民生、暖民心举措,扎实推进共同富裕,促进社会和谐稳定,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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苏维德举例说,突尼斯有许多中国参与建设的学校和医院,这些项目极大改善了当地教育和医疗条件,造福广大民众。在突尼斯首都,中国援建的、已经使用30多年的芒扎青年文化体育中心,是突尼斯青少年最大最集中的活动场所之一。“近年来,越来越多的中国产品走进突尼斯,比如中国国产品牌汽车开始在突尼斯组装生产,得到广大消费者的认可。”苏维德说。

今年60多岁的苏维德对中国共产党的发展历程以及中国的发展成就一直十分关注。他认为,中国共产党领导中国人民奋发图强,“改革开放40多年来,中国数亿人摆脱了贫困。经过长期努力,中国特色社会主义进入新时代。”

苏维德认为,中方提出构建人类命运共同体理念、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等一系列新理念新倡议,表明了中国与其他国家携手并肩、共同进步的坚定决心。中方提出的新理念新倡议着眼于人类共同的未来,强调共商共建共享、合作共赢,彰显了中国的世界观和发展观。中国在对外交往中,一贯主张尊重世界文明多样性,尊重其他国家自主选择社会制度和发展道路的权利。“突中友好合作前景广阔,我期待有机会去中国看看。”

九鼎集团“中共十八大以来,中国取得了举世瞩目的伟大发展成就。我们从中国的成功实践中获取了宝贵的经验,这对于推动突尼斯经济社会发展具有重要意义。”突尼斯民主爱国人士统一党中央委员、新闻和培训事务负责人法乌兹·苏维德说。去年6月,他线上参加了中共中央对外联络部组织的世界政党媒体负责人网络研修班。

当今世界正处于大发展大变革大调整时期,中国倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣。“面对一系列历史性变革,中国是重要的建设性力量。”苏维德表示,中国坚持在和平发展道路上推进现代化,强调与世界合作共赢、共同发展,“中国式现代化将对人类社会的发展进步产生重大影响。”

FAQ

“健全城乡融合发展体制机制,促进城市资源要素有序向乡村流动,增强农业农村发展活力。”河南省济源市委书记庄建球代表说,济源全力推进城乡在规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、要素配置等方面的一体融合,统筹推进城乡融合发展,奋力走出一条城市和农村携手并进、互利共赢的发展新路。

高质量发展,是协调成为内生特点的发展。政府工作报告提出,提高区域协调发展水平。代表委员表示,实施区域协调发展战略,关乎我国经济发展全局,是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。

“长三角一体化发展战略提出并实施以来,规划政策体系形成并不断完善,强劲活跃的增长极功能不断巩固提升,现代化产业体系加快建立,区域协调发展取得重大突破,为构建新发展格局、推进高水平对外开放赢得了战略主动。”上海社会科学院党委书记权衡代表说,高质量推进区域重大战略,实现区域合理分工、优势互补、良性互动,不断开辟中国经济发展的广阔新空间。

“近年来,沿黄河各地区从实际出发,探索出富有地域特色的高质量发展新路子。”华北水利水电大学党委书记王笃波委员建议,推进黄河流域高质量发展,要支持各地区发挥比较优势,加强山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈等之间人口、产业、商品、信息的互联互通和协同发展。

政府工作报告提出,优化重大生产力布局,加强国家战略腹地建设。制定主体功能区优化实施规划,完善配套政策。大力发展海洋经济,建设海洋强国。

“四川是我国发展的战略腹地,在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。”四川省农业科学院副院长杨武云代表说,要强化粮食和战略性矿产资源等生产供应,打造保障国家重要初级产品供给战略基地。加大种质资源保护,为种业振兴提供更有力科技支撑。同时,四川还要积极服务国家产业链供应链安全,构建富有特色和优势的现代化产业体系,带动西部地区高质量发展。

“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。青海广大干部群众始终把生态保护放在突出位置,坚决筑牢国家生态安全屏障。”青海省玉树藏族自治州委副书记、州长索南丹增代表说,全面加强保障国家生态安全的主体功能,青海将严格落实主体功能区布局,加快完善生态文明制度体系,承担好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命,在建立以国家公园为主体的自然保护地体系上走在前头,让绿水青山造福人民、泽被子孙。

“让进城的人顺心、让留在农村的人舒心,促进各类要素双向流动,推动形成城乡融合发展新格局。”中国工程院院士、河南农业大学教授张改平委员说,完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系,把加快农业转移人口市民化摆在突出位置,让有意愿的进城农民工在城镇落户,推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。培育发展县域经济,补齐基础设施和公共服务短板,使县城成为新型城镇化的重要载体。

“新型城镇化处处体现以人为本,要充分尊重人的意愿,着眼促进人的发展,调动和发挥好人的积极性主动性创造性。”重庆市酉阳土家族苗族自治县委书记祁美文代表说,当前,酉阳正在大力建设新城,加强教育、医疗、养老、住房等领域投入,提高经济和人口承载能力。同时改造提升老城,提升基础设施和公共服务水平,解决好群众的急难愁盼问题,使城市更健康、更安全、更宜居。

“稳步实施城市更新行动,要坚持走内涵式发展路子,增强发展潜力、优化发展空间,推动城市业态、功能、品质不断提升。”北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师吴晨代表说,聚焦为民、便民、安民,以改造老旧小区、加强社区服务、提升基层社会治理水平为重点,更好满足居民日常生活需求。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题,加强无障碍、适老化设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。

政府工作报告提出,“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”“积极推进新型城镇化”。代表委员表示,要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,深入实施新型城镇化战略行动,扎实推进乡村全面振兴,促进各类要素双向流动,形成城乡融合发展新格局。

“促进区域协调发展是推动高质量发展的重要支撑,要增强政策协同、深化分工合作、凝聚强大合力,加快促进形成全国统一大市场。”湖北省武汉市副市长孟晖委员说,各地要尊重客观经济规律和地区禀赋差异,发挥好比较优势,走合理分工、优化发展的路子。武汉具有科教人才富集、区位交通优越、内需市场广阔等综合优势,要深入推进科技创新与产业创新融合,加快建设国内国际双循环的重要枢纽。

“海洋是高质量发展战略要地,深耕蓝色国土、壮大海洋经济,是大势所趋,也大有可为。”福建厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌代表说,海洋经济前景广阔,在扩大内需、保障粮食和能源安全、加快新旧动能转换等方面发挥着不可替代的作用。港口是海洋经济的重要组成部分,码头设备油改电、船舶岸电全覆盖……为推动海洋经济发展作出了积极贡献。要加快海洋科技创新步伐,提高海洋资源开发能力,培育壮大海洋战略性新兴产业。

“我们将继续主动加强与珠江口东岸城市合作,全面提升教育、医疗等领域服务品质,持续拓展政务服务‘跨城通办’,不断探索规则机制衔接,让更多企业和居民在粤港澳大湾区高质量发展中享受到红利。”广东省中山市市长肖展欣代表说。

九鼎集团2023年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国区域城乡发展协调性不断增强;重大区域发展战略高质量推进,区域协调发展战略深化实施,区域经济布局更趋优化;乡村全面振兴扎实推进,新型城镇化建设取得积极进展,城乡居民收入差距缩小。

内蒙古自治区锡林郭勒盟盟长罗青代表说,近年来,农牧民群众生产生活得到明显改善,民族团结、边疆安宁的大好局面得到巩固。下一步,要加快把边疆地区的产业发展、基础公共服务、基本设施保障水平提上来,让各族群众有实实在在的获得感,进一步筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

代表委员表示,贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,对区域协调发展提出了新的要求。要适应新形势,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系,促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

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