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nba看球吧884月11日,民众近距离拍摄“雪龙”号极地考察船。当日,“雪龙”号极地考察船在停靠山东青岛后迎来首个开放日,供民众参观。“雪龙”号极地考察船于4月10日返回国内并停靠青岛奥帆基地码头,标志着中国第40次南极考察圆满结束。

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差评和投诉直接关系着劳动者的薪资。比起直接扣钱、罚款,近年来,一些平台设置了服务分机制,将对新就业形态劳动者的扣款改为扣分,根据当月累计积分来评定劳动者的服务质量,进而确定对应的薪资激励。

网约车的评分更是直接体现在每一次派单过程中。在北京跑网约车的崔师傅表示:“司机被投诉的情况多,平台可能会停止派单。消费者也能看到每个司机的评分,有人看见评分低于4分,还会直接取消叫车。”

李大亮举例,平台给商家设置了出单时间,为了及时出单,有些商家会购买虚假的出单系统。“特别是商家爆单情况下虚假出单,顾客那端明明显示已经出餐,却要等很久,看着骑手迟迟不送达,肯定会质疑。”

上海政法学院教授王倩在2023年底公开发表的文章中同样认为,差评的删除、更正或补充涉及网约工、消费者和平台三方的利益,相应的制度安排必须妥善处理三方的利益冲突。

“被投诉到公司,一单罚款50元。如果一个月被投诉的次数过多,就白干了。”在北京市海淀区北太平庄片区负责配送的快递员小魏告诉记者,“遇到投诉尽量自己想办法解决,丢件也有自己赔付的情况。”

快递、网约车行业的劳动者面临着相似的考核机制。某平台快递员曹江告诉记者:“我们基础分150分,扣分多了会影响计提系数。在基础薪资基础上,不犯错的常规情况一般计提系数能拿到1.05,但要是扣分多了,可能会降到0.9,甚至留下‘案底’,影响后续职业发展。”

“送外卖被投诉,比较常见的原因是超时、丢餐、破损或骑手提前点送达。”李大亮告诉记者,“但导致差评的因素并非全部来自骑手。”

外卖、快递、网约车等平台将部分监督和评价新就业形态劳动者的权利交给了消费者,而消费者给出的差评或投诉会给劳动者带来罚款,影响其劳动报酬、奖励惩罚等权益。面对争议,一些平台设置了服务分机制,将扣款改为扣分。那么评价机制如何保证公平?差错的责任如何分配?记者就此进行了采访。

李大亮向记者展示了平台申诉页面,显示申诉要填写原因并提供证明。“例如选择超重、位置异常或其他原因,但不是每次都能通过,具体的判断标准我并不了解。”他希望平台能公开申诉通过的标准。

“因为下雨超时几分钟,这单被打了低星,我要申诉一下看能不能通过。”4月10日,记者在北京朝阳区高碑店见到外卖骑手李大亮时,他刚刚结束上午的订单配送工作。看着骑手端APP上的记录,他有些发愁:“半个月里,已经有好几单被给了两三星评价。差评会扣分,星级降低了还会影响我每单的奖励。”

“我给快递员打了今年的首个差评,显示派送3天了,电话一直打不通,联系客服投诉也没用。”近日,家住河北的唐女士网购了新衣服却迟迟不派送。“知道快递员的工作不容易,我也是在问题无法解决或服务态度恶劣时,才会选择投诉维权。”唐女士说。

“对我们来说,扣分制比每单直接扣钱的管理还要严格。”曹江算了一笔账:如果当月平均薪资是1万元,那么1.05与0.9的系数差距能有1500元。

“很多时候,消费者直接面对的是平台从业者,因此会将对商品或平台管理的不满转化为对从业者的差评。”中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰对记者表示。

平台通过赋予消费者评价权利,让新就业形态劳动者服务质量有了重要参考。然而,部分被投诉、差评情况的背后,劳动者也可能面临着一些不可控制的因素。

对此,沈建峰表示,对于申诉机制,目前已经有了制度依据,但是相关指南作为鼓励依据,可能需要进一步通过法律制度完善,让它更有刚性和指导意义。

“在服务分的评价机制下,骑手和站点全靠数据吃饭,骑手对每一单都必须重视。”肖佳说,以往一单差评扣几十元,骑手通过多跑单就能把扣款挣回来,但现在的服务分一旦被扣分很难升级,一直累计在当月结果中。

除此,平台派单不当引起的货品损毁,也让李大亮等骑手觉得委屈。“之前为某商超平台跑单时,最多给我一次性派单送15箱西瓜。骑手的电动车怎么能装下那么多箱?还有成箱的玻璃瓶装水、饮料,遇到老旧小区要爬楼梯,常常一不留神就磕碰了。”李大亮向记者讲述,“磕碰后被投诉,平台扣我们的钱赔偿,有一单我交了将近90元给超市管理组,当月工资还会因此降低。”

北京东城区一名平台站点负责人肖佳向记者介绍,平台为骑手设置了基础分100分,在配送过程中,骑手如服务达标可获得正向加分,参加安全培训、有模范事迹同样可以获得加分,反之如果出现超时、差评、提前点送达等行为则会被扣分。

nba看球吧88扣分、罚款、降低排名……往往一个差评,劳动者的努力就会付之东流。夹在平台与顾客之间的小哥们,需要更完善的评价机制。对此,人社部要求平台企业要建立新就业形态劳动者申诉机制。专家建议,平台、商家和从业者之间合理分担差评责任。

肖佳举例,骑手收到一个好评加0.5分,超时在8~15分钟内扣2分,超时15分钟以上扣8分;第一个差评扣5分,第二个差评扣20分;提前点送达扣40分。如果扣分多了,月末在站点内的评级就会低。“单个站点内的所有骑手将按月为单位进行排名。排名则决定了骑手的服务星级,星级越高,单均奖励越高。”

肖佳表示,在服务分机制改革后,遇到特殊情况骑手也能进行申诉,同时设置了容错量。“我们站点每月送单量在10万~12万单,每月差评也就三五单。”不过,差错由骑手和站点共同承担。“骑手犯的错误都汇总到站点,会在站长的绩效考核中有所体现。”

不久前,人力资源和社会保障部印发了事关新就业形态劳动者权益保护的3份新文件。其中《新就业形态劳动者权益维护服务指南》提出,平台企业要建立健全与新就业形态劳动者的常态化沟通机制和新就业形态劳动者申诉机制。

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近日,《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《方案》)发布,系统部署大规模设备更新和消费品以旧换新行动。赵辰昕表示,这既能促进消费、拉动投资、切实增强经济活力,又能增加先进产能、促进节能降碳、减少安全隐患,既惠企又利民。

对于新旧产品的区别,徐兴锋表示,汽车方面,鼓励将高能耗、高排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车,换为新能源汽车或节能型汽车;家电方面,有些家电产品高水耗、高能耗,也存在配件老化、安全隐患等问题,提倡更换为低能耗、低水耗产品;家装厨卫,鼓励更多使用绿色、低碳产品。“总之,我们在尊重消费者意愿的基础上,鼓励更换使用智能型、绿色型、低碳型消费品。”

大规模设备更新和消费品以旧换新,涉及经济社会发展的方方面面、多个环节,要推动落实好,既要充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用,也要更好发挥政府作用,打好政策组合拳。

以工业领域为例,2023年,全国工业领域设备投资规模达4.4万亿元,同比增长8.7%,占全社会设备投资的70%以上,设备更新空间大、潜力足。

消费品以旧换新方面,符金陵介绍,中央财政将重点支持推动汽车以旧换新。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车,并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。安排资金支持启动县域充换电设施补短板试点工作,补齐农村地区充电基础设施布局短板,优化新能源汽车消费环境,激发农村地区新能源汽车消费潜力。

设备更新行动是以节能降碳、数字化转型等为重要方向,推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备更新改造。《方案》要求,到2027年,上述七大领域设备投资规模较2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平。

消费品以旧换新行动聚焦汽车、家电、家居等耐用消费品,让更多高质量消费品通过这种方式进入百姓生活。《方案》要求,到2027年,报废汽车回收量较2023年增加约一倍,二手车交易量较2023年增长45%,废旧家电回收量较2023年增长30%。

nba看球吧88我国家电的保有量超过30亿台,汽车的保有量超过3亿辆。相关机构测算,我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上,汽车、家电换代需求也在万亿元以上……在今天国新办举行的国务院政策例行吹风会上,国家发展改革委副主任赵辰昕用一组数据说明,大规模设备更新和消费品以旧换新有巨大的市场空间。

商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋介绍,推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”,是消费品以旧换新行动的三大方向。

建筑和市政基础设施设备更新同样是扩内需、惠民生、稳增长的重要着力点。住房城乡建设部城市建设司司长胡子健介绍,该部着重对安全隐患突出、技术落后、不满足相关标准规范的设备进行更新改造,包括住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯,供水、供热、污水处理、环卫和建筑施工设备更新改造等。

“一是加强资金政策统筹,持续实施好农业机械报废更新补贴政策,鼓励有条件的地方统筹推进新能源公交车和电池更新;二是完善税收支持政策,加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度;三是完善政府绿色采购政策,扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策的实施范围;四是强化财政金融政策联动,引导金融机构加大对重点领域企业设备更新和技术改造贷款力度。”符金陵说。

工信部副部长单忠德表示,将聚焦石化化工、钢铁、有色、建材等重点行业,全面推动设备更新和技术改造。同时,持续加大数字基础设施建设、推广应用一批智能制造装备、加快建设一批智能工厂,以大规模设备更新为契机,加快制造业数字化转型步伐,赋能加快推进新型工业化。

FAQ

广东省深圳市一位家长在当地某金宝贝门店闭店后,接受媒体采访时说:“前一天还在卖课促销,第二天晚上就被通知要闭店。2023年底刚交了近4万元学费,只上了几节课。”

为了让宝宝接受优质的早期教育,王云经过挑选,在家附近的金宝贝回龙观门店购买了1万多元的会员课程。今年1月,一同上课的一位家长告诉她,金宝贝回龙观门店关闭了。她赶紧赶到门店,发现门店确实锁门了。

这家机构随后发表声明承认,关于闭店原因,是受疫情影响,运营成本及管理成本相对高筑,引发现金流持续亏损,“运营异常艰难”。

中国社会科学院法学研究所副研究员张志钢认为,客户预先充值或先行交费购买教培服务,实质上是与教培经营者签订了服务合同,这种以大幅度优惠方式快速获得交费或续费的行为,可能涉嫌合同诈骗罪。在签订、履行合同过程中,行为人以非法占有为目的,骗取对方当事人财物数额较大的行为。合同诈骗罪是诈骗罪的特殊罪名,二者是法条竞合关系,应优先适用,如果不成立合同诈骗罪,也可以考虑适用诈骗罪。司法实践中,按照合同诈骗罪的立案标准,如果行为人以非法占有为目的,在签订、履行合同过程中,骗取对方当事人财物,数额2万元以上的,即达到入罪门槛。

据报道,江苏省南京市3家金宝贝门店同时关闭,在关店前不久,一些门店仍在推销课程、鼓励续课。幼儿家长苏女士反映称,她今年3月9日购买课程成为金宝贝的会员,3月19日门店关闭。

在中国人民大学教育学院副教授周详看来,预付费是教育培训行业采用的一种常见的经营行为,这种现象的风险就在于消费者并不能了解培训机构本身的经营和资金状况,所以存在不能退费的风险,使消费者预先支付部分的财产处于不稳定状态。教培机构单纯地通过各种促销鼓动消费者交费,并不能确定存在主观恶意,但如果机构在经营不善的情形下如此操作,就可能存在欺诈的嫌疑,特别是在明知无法继续经营的情况下,仍然鼓动续费的行为,可能涉及刑事犯罪。

对此,受访专家认为,实践中发生的家长预付费购买课程后因门店关闭而难以退还的事件时有发生。教培机构在自身面临重大经营风险或者其他风险,大概率没有能力继续履行培训合同且在没有主动告知消费者自身风险的情况下,如果以“价格大额减免”“赠送大量课程”等超出正常经营范畴的方式鼓动消费者交费预购课程及其他服务,且在关店后拒不退费或一走了之,可推定其具有非法占有消费者财物的目的,涉嫌诈骗犯罪。

nba看球吧88根据公开信息梳理,去年以来,金宝贝早教机构在全国的多家门店关闭,同样存在门店关闭前仍在鼓动家长预付费购买课程或续费的现象。《法治日报》记者调查发现,不只是金宝贝早教机构,还有其他教培机构的门店也存在类似现象。

蔡海龙认为,相比于政策法规,当前比较薄弱的环节是行政执法。一些地方未能将培训机构全面纳入监管平台,一些地方对培训机构的不合理收费没有进行有效监管,还有一些地方对培训机构的资金监管没有落到实处,特别是对培训机构提取资金的管理方面存在漏洞。从司法的角度上来说,还存在对相关涉事教培机构责任人的责任追究力度不够,诉讼成本高和执行难等问题,不足以产生震慑作用。

陈音江建议,要扎紧预付费消费模式“法治篱笆”,特别是进一步明确监管职责,建立资金的安全保障机制。我国亟待在广泛调研预付式消费实践和汲取有关部门或地方立法的基础上,针对多用途商业预付卡进行国家层面专项立法,或通过修改完善现有法律法规,明确预付式消费的含义、发卡单位资格、发卡方式、发卡数量和金额、资金监管等内容,为预付式消费健康发展提供法律保障。

在蔡海龙看来,还应当建立健全守信激励和失信惩戒机制,依法公示对培训机构的行政处罚信息,对培训机构“跑路”查无下落的,及时列入“经营异常名录”,并将相关责任人纳入“信用黑名单”向社会公布,将培训机构的违法行为置于整个社会的有效监督中。此外,还应强化对涉事教培机构相关人员的责任追究,对以合同诈骗、职务侵占或挪用资金等手段侵犯消费者合法权益的,应当依法追究刑事责任。

家住北京市昌平区的王云(化名)女士没有想到,自己给宝宝报名的知名早教机构金宝贝会突然关闭门店,而剩下价值10523元的课时,既不能接着上,也难以退费。

蔡海龙呼吁,接下来要加强和改进对培训机构收费和退费的监督。一方面要实现监管平台对培训机构的全面覆盖,另一方面要增加培训机构收费管理的频次密度,确保收费全部进入监管账户。为强化对资金的监管,可以适度提高监管资金比例,严格资金提取的规范程序,依法追究监管主体的法律责任等。

周详认为,普通的消费者并不能够直接判断商业经营风险,因此需要通过预防来解决。一方面,家长要理性消费,在经济能力承受范围内支付相应的费用,尽量减少预付费对家庭经济产生的压力;另一方面,市场监管部门和业务主管部门需要通过分析相关投诉或其他信息反映出来的机构经营状况,及时发布预警信息。

陈音江介绍,其实目前各地已经出台相关规定,比如像教育培训类的收费,一次性收费不能超过3个月,课时不能超过60个等,但规定落实得并不好。“要把这种规定真正落到实处,需要监管部门在日常监督检查过程中及时发现经营者存在的经营风险,马上督促整改;要建立一种预付费安全保障机制,将资金放在银行托管账号上,不能让经营风险都由消费者承担。”

首都师范大学教育学院教育政策法律与研究院副院长蔡海龙认为,如果由于培训机构管理混乱,存在公司人员非法宣传、收取大额学费后随即进行转移,或以其他方式侵占、挪用预付学费款项的情形,则有可能构成职务侵占罪或挪用资金罪。

实践中,校外培训机构普遍采用先付费后服务的消费模式,“双减”以前,一些校外培训机构倒闭导致消费者报课费用无法退回,更有甚者“卷钱跑路”。“双减”以来,为有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题,教育部出台了《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》等系列文件,全面实施预收费监管,一些地方也出台相关规定。

对于购买课程就遭遇门店关闭的现象,有家长认为,成规模的教培机构的门店,即使因为运营出现问题而关门停业,也不可能是仓促作出的决定,他们关闭门店前鼓动家长报课、续课,无异于把家长当成“韭菜”进行收割。

首都经贸大学法学院教授王剑波告诉记者,教培机构的前述行为构成诈骗罪。诈骗罪,是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。诈骗罪的成立,一方面要求行为人在主观上具有非法占有他人财物的目的;另一方面要求行为人在客观上实施骗取他人财物的行为。

对于教培机构门店关闭前以大幅度优惠等方式鼓动消费者通过预付费方式交费或续费,多位受访专家认为,在一定条件下涉嫌犯罪。

根据门店所在商场贴出的告示,王云才知道,门店欠交租金。让她庆幸的是,门店还有工作人员在商场地下室接待家长。她希望门店能全额退款,但对方称不能保证退款,更不能保证什么时间能退款,还建议转店,即去其他门店上课。

在金宝贝刚购买课程就遭遇门店关闭的家长不在少数。和王云在同一门店买课的一位家长,在2023年12月31日交了12120元购买回龙观门店的课程,一节课没上,今年1月就遇到门店关闭。该家长认为,这“严重欺骗消费者”。

中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江解释,所谓预付式消费,通常指消费者预先向经营者支付一定资金,然后按次或按期获得商品或服务的消费方式。对于经营者来讲,通过预付费融通了资金、锁定了客源;对于消费者来说,则获得一定实惠,降低了消费成本。

2023年8月,北京市民孙晓阳(化名)的女儿所上的某连锁芭蕾舞机构门店工作人员在家长社交群发信息称,由于公司拖欠老师及员工工资,校区无法运转,将闭店关门。此时,她女儿刚上了10节芭蕾舞课程。就在闭店前不久,在这家机构北京某门店工作人员的推销下,孙晓阳花1万多元购买了芭蕾舞大额课程包。

王剑波分析认为,在教培机构自身面临重大经营风险或者其他风险时,大概率没有能力继续履行培训合同,在没有主动告知消费者自身风险的情况下,如果教培机构以“价格大额减免”“赠送大量课程”等超出正常经营范畴的方式,鼓动消费者交费预购课程及其他服务,且在门店关闭后拒不退费或一走了之,可推定其具有非法占有消费者财物的目的。

“有的教培机构可能会说,消费者并没有主动询问门店的经营情况,自己并没有‘欺骗’消费者。实际上,欺骗行为既可以是作为,也可以是不作为;既可以是通过明示的举动欺骗,也可以是通过默示的举动欺骗。教培机构只要不作为、不主动告知消费者自身存在重大经营风险等,单纯地维持消费者已有的认识错误便属于欺骗,可认定其行为符合诈骗罪以骗取钱财的客观特征。”王剑波说。

“还要依法确定由谁来管,明确商务、市场监管等各部门的权责范围,压实预付式消费的监管责任。同时要结合预付式消费的特点,建立全面系统的预付式消费监管体系,多部门协调配合,使预付式消费的各个领域、各个环节都得到有效监管。”陈音江说。

考虑到全额退款没有保障,王云接受了转店方案。经过一番操作,她的课时在3月底终于转到新的门店,但门店的要求让她难以接受——要求孩子在今年4月底之前把课时上完。这对王云来说并不现实,因为她不可能每个周末都带着孩子坐车到20多公里外的早教机构上课。

张志钢说,在此类纠纷中,合同诈骗罪与经济纠纷交织在一起,也不宜将经济合同履行过程中发生的所有经济纠纷作为犯罪来处理,因为确有因经营不善而被迫闭店的情形,如果门店经营者承认债务且许诺延期支付,应按民事经济纠纷处理。

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