滚球兽的诞生

各级纪检监察机关精准把握政策策略，严格规范工作程序，实事求是用好“四种形态”，依规依纪依法行使职权，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

“四种形态”具有很强的政治性、政策性和策略性。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，进一步完善对深化运用监督执纪“四种形态”的规定。近日，中共中央办公厅印发《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》。《办法》首次以党内法规的形式对“四种形态”作出全面规定，是对“四种形态”的具体化、规范化、制度化，标志着“四种形态”形成了重要的制度成果。

“拍蝇”更强力。从“半年报”公布的处分人数来看，上半年共处分农村、企业等其他人员22.9万人，占处分总人数的69%。这组数据背后，正是纪检监察机关坚守以人民为中心的根本政治立场，深入整治群众身边腐败和不正之风，切实维护人民群众利益的具体实践。

“半年报”显示，2024年上半年，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理87.9万人次。这反映出各级纪检监察机关牢牢抓住监督基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，在做实做细日常监督上着力，切实加强对权力运行的监督。

滚球兽的诞生新京报讯（记者彭镜陶）7月28日，新京报记者从北京市经开区消防救援支队获悉，因违规停放电动自行车，占用疏散通道，经开尚庭公寓的两名车主分别被罚款200元。防火监督员发现电动自行车停放在疏散楼梯间。图源：经开区消防救援支队近日，经开区消防救援支队防火监督员在对经开尚庭公寓进行消防安全检查时，发现该小区66号楼、68号楼一层疏散楼梯间分别停放了一辆电动自行车，占用疏散通道。防火监督员立即通知车主，经询问得知，居民马某、程某为了使用方便，将电动自行车就近停放在一层疏散楼梯间内。马某、程某的行为违反了《中华人民共和国消防法》第二十八条之规定：任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。经防火监督员和物业管理人员劝阻和教育，两人立即对各自的违规行为做了整改。防火监督员根据《中华人民共和国消防法》第六十条第二款的规定，分别对马某、程某做出罚款200元的行政处罚。针对电动自行车违规停放的问题，防火监督员现场除了要求车主立即整改外，还提示物业单位管理人员要履行消防安全主体责任，加强防火巡查力度和频次，防范火灾事故的发生。编辑 彭冲 校对 卢茜新京报讯（记者丛之翔）7月28日20时许，湖南省湘潭市湘潭县易俗河镇郭家桥新塘村四新堤发生决堤险情。29日7时许，在现场指挥抢险救援的湘潭县委书记黄劲松告诉新京报记者，目前已经转移3832人。救援人员正挨家挨户排查，确保不漏一人。决口扩大至77米，堤外水位比堤内高约3厘米。受灾的新塘村等地位于堤内，积水最深处超过2米。受灾地区建筑多为楼房。为防止触电发生，已停止当地电力供应。黄劲松介绍，将依据现场专家建议，综合考虑天气、水位增降等因素，逐步合龙决口。“如果堤外的水涨得快，就迅速合龙，如果堤外水位比堤内低很多，就等积水流出后再合龙。”目前现场未降雨。施工难点在于作业场地较为狭窄。昨夜至今，救援人员使用皮划艇、冲锋艇转移受灾居民。大部分居民已经投亲靠友，其余的安置在湘潭县河口中学。周添（化名）家的超市在堤坝附近。昨晚，正在休息的她听到村干部喊：“倒堤了，赶快搬东西。”周添和丈夫抓起手边的香烟就往楼上跑，上上下下几趟，两人抢出一百多条香烟。水漫进了超市，涨得很快 ，一楼很快要被淹没了，两人躲在二楼不敢乱动，一直等到天亮。29日7时许，两人被救援人员接上冲锋艇，离开了家，“先逃生吧，要不然房子垮了。”这家开了快8年的超市一直以售卖烟花鞭炮为主业。决堤时，一楼还堆着150桶礼花、几十卷鞭炮，价值大约4万元。两人看着它们被水淹没，“搬不上去了，只能搬烟。”周添说。29日8时许，她坐在转移的车上吃饭，“太饿了，昨晚家里停电停气，没法做饭，现在才吃上饭。”据新华社报道，当地已调派消防救援力量266人、47辆车、37艘舟艇赶赴现场。应急管理部自然灾害工程应急救援中心（中国安能）共调派200名专业救援力量、110台专业装备，第一梯队70人、15台装备，从湖南衡阳市岳林村山体滑坡任务现场转战湘潭，抵达决口现场开展工作。目前，人员转移和抢险除险工作正在进行中。编辑 彭冲 校对 刘军7月25日，中央纪委国家监委通报了今年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，传递出持续保持惩治腐败高压态势的强烈信号。

通报显示，今年上半年，全国纪检监察机关处置问题线索97.1万件，立案40.5万件，处分33.2万人（其中党纪处分26.6万人、政务处分9.3万人）。一系列数据充分体现了各级纪检监察机关坚持态度不变、力度不减、重心不偏，始终保持“严”的氛围、“惩”的力度，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明态度和坚定决心。

纪检监察机关贯彻落实二十届中央纪委三次全会部署，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持从政治纪律角度审视违纪违法问题，严肃查处政治问题与经济问题交织、违反政治纪律、破坏政治规矩的行为。

各级纪检监察机关加大对行贿行为查处力度，紧盯向多人行贿、多次行贿、巨额行贿等重点问题，该立案的坚决予以立案，该处理的坚决作出处理，严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、以儆效尤。

二十届中央纪委三次全会强调“反腐败斗争已经进入深水区”，并就“突出铲除土壤条件深化反腐败斗争”作出具体部署。本次“半年报”从多个维度充分表明，各级纪检监察机关深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的精髓要义、实践要求，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，纵深推进正风肃纪反腐，纪检监察工作在高质量发展的道路上迈出稳中有进的坚实步伐。

二十届中央纪委三次全会对“强化反腐败高压态势”作出具体部署，提出要深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。根据中央纪委国家监委网站公布的执纪审查数据，7月以来，已有25名中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部接受执纪审查，其中来自金融系统的落马领导干部接近半数。而国资央企领域反腐力度也在不断加强。据不完全统计，7月以来，已有多名中央一级国企领导干部落马，涉及能源、基建、通信等多个领域，一个山头一个山头攻，分领域推进腐败问题整治的态势逐渐形成。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。“半年报”一系列数据，进一步印证了党中央对反腐败斗争依然严峻复杂的形势判断。各级纪检监察机关要保持战略定力，锲而不舍、持续发力，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断推动全面从严治党向纵深发展。

结合正在深入开展的党纪学习教育，各级纪检监察机关坚持原原本本学、逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，坚持精准定性量纪执法，切实提高运用“四种形态”的能力水平。坚持实事求是，毋枉毋纵，准确运用，正确把握政策策略，统筹把握事实证据、纪法标准、思想态度等具体情形，综合考量违纪违法行为的性质、情节、危害、后果等因素，区分不同情况，给予不同处置，做到宽严相济、精准得当，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一，实现从严管理监督和鼓励担当作为的高度统一，充分调动保护党员干部积极性主动性创造性，营造干事创业的良好环境。

与此同时，通报还显示，第三、第四种形态分别占比3.5%、4.1%。这表明，各级纪检监察机关惩治腐败这一手始终没有松，以零容忍的警醒、零容忍的力度，把惩治腐败作为有效监督的强大后盾，确保底线常在、“后墙”坚固。

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。二十届中央纪委三次全会重申深化政治监督，强调“把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置”。

行贿不查，受贿不止。行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因。二十届中央纪委三次全会提出，强化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，这些部署彰显了对行贿行为零容忍的决心，为持续发力、纵深推进受贿行贿一起查指明了方向。

今年1月2日，开年首个工作日“打虎”，中央纪委国家监委发布消息，中国地质调查局原党组书记、局长钟自然接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

“半年报”数据显示，全国纪检监察机关立案行贿人员1.2万人，移送检察机关1941人，向全社会持续释放坚持受贿行贿一起查的强烈信号。

新征程上，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须以强大震慑力不断挤压权力寻租和腐败分子生存空间，坚决铲除“污染源”。各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续保持惩治腐败高压态势，不断提高治理腐败效能。

行贿人往往将行贿作为谋取不正当利益的手段，不仅破坏市场公平竞争、污染行业风气，而且严重腐蚀干部队伍。党的二十大以来，从《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》要求完善对行贿人的联合惩戒机制，建立行贿人“黑名单”制度；到刑法修正案（十二）正式施行，进一步修改完善行贿犯罪规定，加大对行贿行为惩治力度；再到中央纪委国家监委会同有关单位联合印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，明确查处行贿行为的五个重点。一系列组合拳旨在提高行贿违法成本、释放震慑效应，让“围猎者”寸步难行，让潜在的行贿人“望而却步”。

从“半年报”来看，运用第一种形态批评教育和处理54.2万人次，占总人次的61.6%，充分说明纪检监察机关把监督融入日常做在经常，更加注重抓早抓小已成常态，看见苗头就提醒、听到反映就过问、存在问题就处理，切实把监督挺在前面。

此外，在高压震慑之下，不少涉嫌违纪违法人员主动投案。“半年报”发布的当晚，十三届全国人大华侨委员会副主任委员罗保铭涉嫌严重违纪违法，主动投案。此前已有吉林省长春市人大常委会原副秘书长谭景坤，海南省政协民族和宗教委员会原主任林安，黑龙江省齐齐哈尔市政协原党组成员、副主席郝明哲等多人主动投案。这彰显着一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的叠加效应正在形成。

在受处分人员职级构成方面，和去年同期相比，此次“半年报”通报的各职级类别的处分人数均有增长。纪检监察机关打“虎”拍“蝇”始终不手软，惩治腐败一刻不停歇。

整治群众身边腐败和作风问题，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要内容，与群众切身利益直接相关。今年4月3日，中央纪委国家监委启动在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。各级纪检监察机关把整治群众身边腐败和不正之风摆到更加突出位置，推动全面从严治党向基层延伸，保障群众合法权益，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边、纪检监察就在身边。

“四种形态”彰显抓早抓小、防微杜渐理念，体现纪严于法、纪在法前原则，贯彻惩前毖后、治病救人方针，落实宽严相济、严管厚爱要求，是以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的重大理论、实践和制度创新。

湖南省人大常委会原党组成员、副主任彭国甫宣扬个人“政绩”，捞取政治资本，政绩观扭曲，结交政治骗子；黑龙江省委原常委，省政府原党组副书记、副省长王一新丧失理想信念，背弃初心使命，结交政治骗子，对抗组织审查；四川省政协原党组成员、副主席杨克宁主动“躺平”，搞投机钻营，结交政治骗子，对抗组织审查，搞迷信活动……记者梳理中央纪委国家监委上半年的通报发现，一批阳奉阴违的两面人被严肃查处。