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“暴雨洪涝灾害应对需要从流域尺度开展协同,”孔锋表示,“基于行政边界的气候变化和灾害风险评估是针对单个行政地区自身的评价,而对于周边地区的气候变化与灾害风险特征考虑不足。在流域系统管理视角下,因流域作为一个整体,其气候变化特征和灾害风险演化规律呈现出相互联系、相互作用的整体性效应。行政边界无法约束外部气候变化与灾害风险对其内部的影响,因此即使基于行政边界的气候变化和灾害风险评估极为准确,也是局部的特征,无法从流域整体认识到气候变化和灾害风险演化的全局性特征。”

另一方面,孔锋也指出,基于行政边界的灾害应对机制,在灾害风险治理中会出现“只扫自家门前雪,哪管他人瓦上霜”的现象,使得在行政边界交界地区出现规避灾害治理责任问题,最终导致局部灾害应对在改进,整体在恶化的局面。

ag棋牌官方网址入汛以来,我国珠江流域已出现9次编号洪水,为有编号洪水统计以来最多。随着雨带北抬,江淮、长江中下游地区正遭受“暴力梅”的持续降雨影响。

孔锋认为,基于单个城市的气候变化风险评估及灾害应对体系和机制面临着诸多挑战。这些挑战一方面是灾害的复杂性不断增强,灾害的跨区域影响不断加大。另一方面,仅仅做好行政管辖范围内的灾害风险应对会导致我们忽视区域灾害应对中的“木桶效应”,导致各区域仅关注各自辖区内的灾害应对,而忽视边缘交界地区的灾害应对,导致出现灾害应对的“空档”范围,出现“公地悲剧”,导致灾害出现放大效应。

6月21日,中国农业大学人文与发展学院副教授孔锋在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时指出,近年来,气候变化背景下持续频繁、重发、广发的暴雨洪涝灾害具有跨区域高流动性特点,并且流域性灾害影响牵一发而动全身。

“特殊地段、特殊时间、特殊群体的减灾能力依然是区域防灾减灾的短板。麻绳专挑细处断,我们要降低区域性的灾害脆弱性,不能忽视这些短板,而且关键和重点就是对这些进行提升。”孔锋说。这些短板的社会关注度不够、应灾经验不足、减灾资源不足,综合遭遇在一起就会出现极端情况,出现牵一发而动全身的区域性灾害影响。

此外,由于行政边界的刚性约束,即使自身具有应对灾害的技术和装备,但由于应急管理权责的“合法性”约束,而不能第一时间应对行政边界以外的灾害风险问题。减灾资源的共享也需要通过两个地区的沟通,往往会使得减灾资源的作用得不到充分发挥,形成碎片化效应,迟滞防灾减灾救灾的“窗口期”。

“从流域防洪来看,通过统筹干支流的防洪能力,合理制定防护对象的设防标准,协调流域不同地区之间的蓄、滞、泄的关系。”孔锋认为地区要从流域尺度统筹考虑,开展气候变化背景下超标准洪水风险的预估,在科学论证的基础上,在流域的关键地区修建堤坝。他以京津冀地区为例指出,北京可以充分发挥“蓄”的作用,作为海河流域中游的河北,就需要做好洪水“滞”的管理,科学划定蓄滞洪区,减少对下游的冲击。而下游的天津则要确保洪水的“泄”,要做好河道的日常疏浚,保证河道畅通。

孔锋说,当经济还没有发展到相应水平时,要从“木桶效应”向“新木桶效应”转型,即在现有的基础条件下,分步走,有序实现区域性的防洪减灾机制。让一个地方能容纳更多的水,城市向“适水型”转变,更加具有“容水性”;当经济发展到相应水平之后,再投入更多的资源去保障短板,提升设防能力,实现区域系统韧性的持续增长。

他建议,应从流域的尺度共同制定防洪抗灾规划和防灾减灾救灾协同应对机制,共享防灾减灾资源,协同应对各类灾害,更利于整体提升区域灾害防御能力。

从“木桶效应”转型为“新木桶效应”,就是要求区域在既有发展和负荷背景下,在不过度追加资源和投入情况下,通过降低灾害脆弱性,增加区域抗灾韧性,使整体的防灾抗灾减灾救灾效益达到最大最优。

面对日益频发的自然灾害,孔锋认为,灾害协同应对需要从流域系统的角度出发,平衡好平均防御能力和特殊防御能力的关系。平衡好平均防御能力和特殊防御能力是实现“新木桶效应”的关键。

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新安江水库即千岛湖,主体位于杭州淳安县,大坝位于杭州建德市。水库建成于1959年,是华东最大的水库,总库容216亿立方米,本次是水库建成运行以来第8次开闸泄洪。

建德市气象台24日上午已将暴雨橙色预警信号升级为红色预警:受梅雨带影响,预计今天所有乡镇(街道)有大到暴雨,部分大暴雨,局部可伴有7-9级雷雨大风和强雷电,需防范强降雨可能引发的小流域山洪、泥石流、山体滑坡和城乡积涝等次生灾害。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)从浙江省气象服务中心了解到,24日6时至9时,杭州、绍兴、金华、宁波、衢州局部地区出现短时强降水,累计降水量共9个站超过50.0毫米,累计最大降水量为建德市麻车村的66.7毫米,小时雨强最大出现在建德前源村(55.8毫米)。有2个站出现8级以上雷暴大风,最大为建德杨殿山18.3米/秒(高山站)。

受梅雨带北抬影响,18日以来新安江流域上游浙西北及安徽交界降雨持续集中,新安江水库水位持续上涨,23日13时起开1孔泄洪闸,21时增开2孔溢洪门。

ag棋牌官方网址预警信息显示,24日8时至25日8时,杭州市(临安区、淳安县)等部分地区地质灾害气象风险很高(红色预警);杭州市(富阳区、桐庐县、建德市)、衢州市(开化县)等部分地区地质灾害气象风险高(橙色预警);杭州市(西湖区、萧山区、余杭区)、湖州市(德清县、安吉县)、绍兴市(新昌县、诸暨市、嵊州市)、金华市(婺城区、金东区、浦江县、磐安县、兰溪市、义乌市、东阳市)、衢州市(柯城区、衢江区、常山县、龙游县)等部分地区地质灾害气象风险较高(黄色预警)。

浙江省突发事件预警信息发布网站显示,至24日11时该省有97条预警生效中,包括大风、暴雨、雷电、地质灾害等,其中红色预警3个、橙色预警13个、黄色预警65个。

“建德发布”微信公号推文24日提醒市民非必要不外出。山洪易发区、地质灾害风险防范区等危险区域的人员应及时撤离,到周边避灾安置场所避险;户外人员远离低洼易涝区、危房、边坡、简易工棚、挡土墙、河道、水库、山塘等可能发生危险的区域,行驶车辆绕开积水路段及下沉式立交桥等风险区域。

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据李天威介绍,2001年“12369”环保举报热线开通,热线运行24年来充分发挥“抽查—督办—预警”的组合监管机制,在“办快、办实、办好”上下功夫,切实做到了有报必接、有案必查、事事有结果、件件有回音。根据不完全统计,“12369”热线开通以来,累计登记受理投诉举报670余万件,推动解决了一大批群众身边的污染问题。例如餐饮油烟、恶臭异味、噪声等这些困扰群众的环境问题。督办预警3000多件群众反映强烈、久拖不决的集中重复举报案件,及时化解了一批社会环境风险隐患。

ag棋牌官方网址6月24日,生态环境部召开例行新闻发布会,生态环境应急指挥领导小组办公室主任李天威就此问题回应称,虽然“12369”已经成为历史,这个热线现在已经全面停用,但是集众人之智,成众人之事的传承还仍在延续,目前全国生态环境信访投诉举报管理平台,成为群众和生态环境部门沟通的新的“连心桥”。

李天威表示,微信网络举报有三个优势:第一,更便捷。群众可以随时随地的举报,也不用受信函邮寄、工作时间的限制。第二,更精准。群众在举报的时候可以将定位、照片、问题线索直接上传到平台,内容更具体、信息也更具体。第三,更高效。举报平台全国通用,对举报投诉的受理“一网登记、一网转办、一网处理、一网回复”,都是通过这一个平台来进行,极大的提高了效率,交办的效率,办结的效率。

李天威说, 12369环境投诉热线全面停用后,公众到生态环境部的官网上可以看到生态环境网络投诉举报栏目,还有生态环境微信投诉举报的链接,通过这两种方式继续举报环境类问题。

今年高考期间,环境部门一共接到176件影响高考的紧急举报,特别是噪声、恶臭,都实现了实时督办,属地生态环境部门第一时间赶赴现场,妥善解决问题。

此外,环境部多年来深挖“12369”热线数据“金矿”,为中央环境保护督察、执法监管专项行动,大气监督帮扶等重点工作,累计提供了55万多条精准问题线索,为深入打好污染防治攻坚战提供了有力的保障。

FAQ

6月23日早间,宁夏回族自治区党委教育工作领导小组消息称,宁夏回族自治区2024年普通高等学校招生录取控制分数线,经自治区党委教育工作领导小组会议研究审定,现公布如下:

6月24日,陕西招生考试信息网发布消息称,经省招生委员会研究决定,2024年全国普通高等学校招生陕西省各批次录取最低控制分数线如下:

本科   298  分,高职(专科)  105  分。

(一)普通文史类(含国家专项计划、高校专项计划、地方专项计划和军事类、公安类院校或专业)。第一批本科院校录取控制分数线496分;第二批本科院校录取控制分数线419分;高职(专科)录取控制分数线200分。

(一)艺术文史类。本科音乐类、表(导)演类、播音与主持类、美术与设计类和书法类录取控制分数线314分;本科舞蹈类录取控制分数线293分;本科戏曲类录取控制分数线251分。高职(专科)录取控制分数线200分。

本科   315  分,高职(专科)  120   分。

(二)艺术理工类。本科音乐类、表(导)演类、播音与主持类、美术与设计类和书法类录取控制分数线278分;本科舞蹈类录取控制分数线260分;本科戏曲类录取控制分数线223分。高职(专科)录取控制分数线200分。

(二)体育理工类。第一批本科院校录取控制分数线432分;第二批本科院校录取控制分数线355分;高职(专科)录取控制分数线200分。

(二)普通理工类(含国家专项计划、高校专项计划、地方专项计划和军事类、公安类院校或专业)。第一批本科院校录取控制分数线432分;第二批本科院校录取控制分数线371分;高职(专科)录取控制分数线200分。

本科  279   分,高职(专科)  105  分。

6月23日,经四川省高等教育招生考试委员会审议通过,四川省2024年普通高校招生考试普通类各批次录取控制分数线已划定。现公布如下:

(一)体育文史类。第一批本科院校录取控制分数线468分;第二批本科院校录取控制分数线375分;高职(专科)录取控制分数线200分。

文化课   150  分,专业课   63  分。

6月24日,重庆市教育考试院网站发布消息称,重庆市2024年全国普通高校各类招生录取最低控制分数线,已经重庆市2024年普通高校考试招生工作第二次专题会议审议通过。现公布如下:

文化课   343  分,专业课   73  分。

ag棋牌官方网址2024年全国高考报名人数1342万人,比去年增加51万人。教育部提示,各省级教育行政部门或招生考试机构官方网站、微信公众号等权威渠道都会公布今年高考各阶段工作时间安排,包括高考成绩公布时间和查询方式、志愿填报时间,以及今年各高校招生计划、往年录取情况参考等权威信息。考生和家长要及时关注本地官方权威渠道发布的消息内容。

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