凤凰28加拿大罗琼出生于1978年10月，江西宜春人，博士研究生学历，1999年8月参加工作，中共党员。她长期在株洲市工作，曾任共青团株洲市委书记，株洲市荷塘区委副书记、区长等职。

罗琼2012年任共青团湖南省委副书记，2017年调任耒阳市委书记，后同时担任衡阳市委常委。2021年，罗琼任衡阳市委常委、统战部部长，同年9月调任株洲市委常委、统战部部长。